制圖楊仕成

    1月4日發(fā)改委發(fā)布消息稱，我國(guó)將進(jìn)一步放開 101條相鄰省份之間、與地面主要運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的600公里以下短途航線旅客票價(jià)，其中涉及成都的航線有一條，為成都到貴陽(yáng)的航線。

    對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，600公里以下短途航線在全面與市場(chǎng)接軌后，其基準(zhǔn)價(jià)格或?qū)⑸险{(diào)，但是航空公司的銷售彈性將更大，打折的幅度也會(huì)更大。與此同時(shí)，此次改革也被認(rèn)為是配合低成本航空公司入市的一個(gè)操作。

    競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致定價(jià)松動(dòng)

    機(jī)票價(jià)格一直被政府所主導(dǎo)，早在2004年，國(guó)家發(fā)改委和民航總局制定了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，確定了：航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為平均每客公里0.75元，并實(shí)行浮動(dòng)幅度管理，規(guī)定“票價(jià)上浮幅度最高不得超過基準(zhǔn)價(jià)的25%”。按此條規(guī)則，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)航線的基準(zhǔn)票價(jià)客公里是0.75*1.25=0.9375元。航空公司根據(jù)航線距離的不同，發(fā)布不同航線的基準(zhǔn)票價(jià)。

    但是近幾年，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)化的呼聲越來越高，機(jī)票定價(jià)也出現(xiàn)些許松動(dòng)。去年10月，兩部門曾發(fā)布《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，當(dāng)時(shí)已宣布取消實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)航線的機(jī)票價(jià)格下限，并向市場(chǎng)放開廣州武漢等31條與高鐵等存在競(jìng)爭(zhēng)的航線定價(jià)權(quán)。

    成都貴陽(yáng)航線將自主定價(jià)

    此次《通知》則提出，將進(jìn)一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，涉及航線101條。對(duì)上述航線，航空公司可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等自主確定具體價(jià)格水平。旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線目錄，由民航局和國(guó)家發(fā)改委根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況每年調(diào)整、公布。

    對(duì)繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的其他國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由政府審批航線基準(zhǔn)票價(jià)改為由航空公司按《民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》規(guī)定自行制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。航空公司繼續(xù)可以基準(zhǔn)票價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動(dòng)范的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。

    在101條航線的大名單中，涉及成都的航線僅有一條，為成都到貴陽(yáng)的航線。除此之外，涉及到大連的航線最多，達(dá)到7條。廣州和鄭州則各有6條航線。

    老百姓普遍關(guān)心在全面與市場(chǎng)接軌后，機(jī)票價(jià)格將有何變化？民航資源網(wǎng)專家韓濤表示：“航空公司能夠自主定價(jià)了，把天花板掀開了，這101條航線的基準(zhǔn)價(jià)格，也就是老百姓口中的經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)可能會(huì)上浮。”航空公司也將擁有更多的銷售彈性，當(dāng)航班上座率低的時(shí)候，就會(huì)推出大量折扣票，以應(yīng)對(duì)與地面主要運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)。

    廉價(jià)航空公司贏來發(fā)展良機(jī)

    韓濤也觀察到，上述短程航線幾乎是所謂的支線航線。“所以此次改革也被認(rèn)為是配合低成本航空公司入市的一個(gè)操作。”那么，全面市場(chǎng)化是否會(huì)從短途航線延伸至中長(zhǎng)途航線？韓濤認(rèn)為：“目前暫時(shí)不會(huì)，中長(zhǎng)航線以國(guó)有公司為主，是國(guó)有公司主要的贏利點(diǎn)，投放了大量運(yùn)力，如果放寬，可能會(huì)產(chǎn)生無序的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。”

    全面市場(chǎng)化也是為了應(yīng)對(duì)航班與地面交通工具的競(jìng)爭(zhēng)。民航的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里？省青旅九龍分社總經(jīng)理欒進(jìn)便表示：“選擇航班出行，可以提高效率，舒適便捷。我計(jì)算過，航班一個(gè)小時(shí)左右的航程，高鐵需要三四個(gè)小時(shí)，這段時(shí)間對(duì)于對(duì)時(shí)間成本比較敏感的商務(wù)客人而言，還是很難忍受。”

    對(duì)此，韓濤則舉了個(gè)例：“廣州到長(zhǎng)沙在武廣高鐵開通前，每天有十幾個(gè)航班，現(xiàn)在一天只有三四個(gè)航班，但是天天爆滿，很少打折，說明總有不差錢的客人，總有公務(wù)客人對(duì)此有需求，所以航空公司需要爭(zhēng)取這部分客人成為其忠實(shí)粉絲。” 華西都市報(bào)記者 胡鏹文