全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)民富農(nóng)村美

——委員熱議三農(nóng)工作

記者 閆海峰

全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我市作為農(nóng)業(yè)大市，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，更具有十分重要的意義。過去的一年，全市各級各部門堅持把三農(nóng)工作作為重中之重，按照“抓基礎、增后勁，抓產(chǎn)業(yè)、增效益，抓改革、增活力”的總要求，綜合施策、攻堅克難、扎實工作，全市整體呈現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展的良好態(tài)勢。4月16日，委員們就如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美愿景展開熱烈討論。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題。特別是山區(qū)農(nóng)民增收出路何在？市政協(xié)委員、驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)錢莊村村主任劉峰說，發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整結構，以發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為切入點，不斷增加農(nóng)民收入。

劉峰說，特色農(nóng)業(yè)是遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律要求的農(nóng)業(yè)，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、加工增值率高、市場占有率高、綜合效益高等特征。錢莊村境內(nèi)旅游資源豐富，青山綠水相環(huán)，民風醇厚。目前，樂山北區(qū)旅游開發(fā)在即，我們將充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成旅游產(chǎn)品，形成資源產(chǎn)品化，在種植養(yǎng)殖之余引入第三產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化，謀劃打造集旅游、觀光、休閑、采摘為一體的旅游基地，不僅發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，還以游客為中心，讓農(nóng)民受益，這是拉動經(jīng)濟、促進消費、帶動新農(nóng)村建設的有效舉措，也成為當?shù)乩瓌咏?jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

“近年來，我市多措并舉加大土地流轉(zhuǎn)，成效顯著。土地流轉(zhuǎn)有效促進土地向業(yè)主、專業(yè)大戶集中，而業(yè)主、專業(yè)大戶往往以市場需求為導向，發(fā)展名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品。”市政協(xié)委員、市農(nóng)經(jīng)站站長許衛(wèi)平說。他介紹，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著中央加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向縱深調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)力得到較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展態(tài)勢良好，土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題，只有加快我市土地流轉(zhuǎn)速度，提高土地資源的利用率，才能有效增加農(nóng)民收入。

許衛(wèi)平說，我市作為農(nóng)業(yè)大市，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作顯得十分緊迫而必要。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，是全面深化農(nóng)村改革的重點任務，是健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記制度的基礎環(huán)節(jié),是強化承包農(nóng)戶市場主體地位和家庭承包經(jīng)營基礎地位的必然要求,是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的有效手段,是激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素內(nèi)在活力、促進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要前提,是保護農(nóng)民土地承包合法權益、解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實問題、化解矛盾糾紛的重要途徑。今年，全省完成4000萬畝左右的確權登記頒證任務。我市即將開展此項工作，實實在在給農(nóng)民“確實權、頒鐵證”。

市政協(xié)委員、市農(nóng)科院院長楊清嶺認為，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以生態(tài)原理為指導，遵循自然規(guī)律，推廣行之有效的生態(tài)模式，推進產(chǎn)業(yè)升級。他表示，用科技助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善五大平臺建設工程，夯實科研創(chuàng)新的基礎。改善試驗條件。逐步添置試驗專用麥類小區(qū)收割機、芝麻小區(qū)播種機、自動噴灌設備等試驗機械，提高科研試驗的機械化水平。完善實驗室建設。提高單倍體培養(yǎng)、分子標記等現(xiàn)代生物育種水平。充分發(fā)揮院士工作站作用。借助河南省小麥抗性遺傳育種院士工作站這一平臺，著力開展小麥抗性資源材料的引進、篩選、創(chuàng)新、利用，加速選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗性突出、特色鮮明的優(yōu)良新品種，普及推廣抗性品種及科學有效的病害防控技術。積極開展博士后研發(fā)基地對接項目。借助博士后研發(fā)基地這個平臺，柔性引進博士研究人員，聯(lián)合開展科研攻關，合力解決生產(chǎn)中技術難題。認真抓好國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設項目。借助國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系平臺，加強對外合作交流，扎實開展對接項目，不斷增強自身創(chuàng)新能力。