楊志磊 宋 磊 王建平 文/圖

市、縣領(lǐng)導在柏城街道辦事處調(diào)研基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。

柏城街道辦事處黨政領(lǐng)導班子民主決策，集體研究重大事項。

初秋時節(jié)，踏入西平縣柏城街道辦事處，一條條街道寬闊平坦、車流如織；一幢幢高樓鱗次櫛比、新穎別致；一道道景觀錯落有致、典雅和諧；一座座工廠機器轟鳴、產(chǎn)銷兩旺；走進居民小區(qū)和社區(qū)廣場，草木蔥蘢，綠樹紅花，干凈整潔，如詩如畫！

今年以來，柏城街道辦事處以“作風建設(shè)年”為主線，按照“狠抓一個重心，著力兩個加快，強化三個保障，實現(xiàn)四個目標”（簡稱“1234”工程）的總體工作思路，持續(xù)加強黨員干部隊伍作風建設(shè)和基層組織建設(shè)，強力推進招商引資和項目建設(shè)，為全年各項工作任務(wù)的圓滿完成奠定了堅實的基礎(chǔ)，被省僑聯(lián)命名為“僑胞之家”，先后榮獲“省級衛(wèi)生先進單位”、“市級衛(wèi)生先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級園林單位”、“全市信訪穩(wěn)定工作先進單位”等稱號。

以項目建設(shè)為支撐點 夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

“抓項目就是抓發(fā)展，誠招商就是壯財源。在新形勢下，柏城要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要有一批大項目作支撐。”柏城街道辦事處領(lǐng)導班子達成的一致意見，為柏城大開放、大發(fā)展、大承接指明了方向。

如何達到最佳招商效果？今年以來，由主要領(lǐng)導親自帶隊，柏城街道辦事處先后3次赴廣州、跑深圳、到沿海，傳遞柏城名片，加大宣傳力度，尋求合作伙伴，開展上門招商，引來了一批高附加值、高技術(shù)含量的“雙高”企業(yè)。

服務(wù)重大項目落地建設(shè)是柏城的重要工作任務(wù)。

圍繞改擴建項目，柏城加強服務(wù)，促其投產(chǎn)、達產(chǎn)、達效。目前，由東莞奇立電源公司再投資3000萬元興建的西平嘉盛電源科技有限公司招商項目，已建成正在調(diào)試運營。由漯河海天錦星食品有限公司投資1.9億元打造的年產(chǎn)500萬件蘋果醋生產(chǎn)加工項目，目前已投產(chǎn)運營，年底前將完成全部投資。

圍繞洽談協(xié)議項目，柏城積極對接，促其落地、開工、建成。目前，由平頂山盛唐木業(yè)公司投資4000萬元的年產(chǎn)1萬件實木門及木制品項目已簽約，正在建設(shè)生產(chǎn)線；由河南億萬中元生物技術(shù)有限公司總投資1.2億元的年生產(chǎn)加工10萬噸肉食、蔬菜、瓜果項目，已完成選址工作，正在進行項目前期征地和各項手續(xù)辦理中。由東莞超盈紡織有限公司計劃投資5000萬元的紡織加工項目，已經(jīng)多次洽談，有望于近期內(nèi)達成意向，并積極實施。

引得進，還得留得住，發(fā)展得快。柏城在推動項目建設(shè)上轉(zhuǎn)變作風，全力服務(wù)現(xiàn)有項目，對重點項目實行跟蹤，從落地到運行提供全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時，還積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)擴大再生產(chǎn)所需的暫時資金周轉(zhuǎn)問題，出現(xiàn)了“借雞生蛋、蛋生雞”的喜人形勢。

以城市建設(shè)為切入點 提升宜居宜業(yè)水平

寬闊整潔的街道，秩序井然；郁郁蔥蔥的景觀樹，滿目蒼翠。漫步柏城的大街小巷，如沐春風，舒適安逸。

今年以來，柏城將城市建設(shè)放在經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，圍繞完善功能，提升形象，改善民生，增加發(fā)展后勁，努力提高城市的吸引力、影響力、競爭力和創(chuàng)造力。

強力推進“兩河”治理工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，柏城認真做好政策宣傳、排查摸底、土地征用、房屋征遷和群眾安置等項工作。目前，西關(guān)和北關(guān)兩個社區(qū)居委會已發(fā)放附屬物款130萬元，治理區(qū)域內(nèi)的1.25萬棵樹木已砍伐完畢；自8月9日至今，已簽訂房屋拆遷協(xié)議70戶，占拆遷戶總數(shù)的85%，30戶的房屋已拆遷完畢。

借助外力實施舊城改造。柏城不斷創(chuàng)新城建工作新模式，實行市場化運作，盤活土地存量規(guī)模，借助外力，對家和茗苑、和合新城、新天利商業(yè)中心、華港水城、柏城中央公園、祥源花園、未來新城、江西美景現(xiàn)代城等20多個項目進行建設(shè)改造。

穩(wěn)妥推進新型社區(qū)建設(shè)。省級新農(nóng)村建設(shè)示范村——栗莊新型社區(qū)建設(shè)加快推進，已簽訂搬遷協(xié)議210戶，近200戶已選房屋340套，拆遷房屋180戶，年底將栗莊整村拆除完畢。同時，王司莊新型社區(qū)項目正在如火如荼建設(shè)當中。

加大環(huán)境治理提升形象。柏城抽調(diào)8名同志充實到辦事處出資招聘85名二級環(huán)衛(wèi)工人新組建的人居環(huán)境綜合整治工作中心，強化環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域監(jiān)管職責，分片包干，責任到人。同時，加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，制定方案，將任務(wù)量化、細化到居委會，定期檢查評比。此外，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾臨時堆放點8個，新建垃圾池35個。

年初，柏城街道榮獲市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號，東關(guān)、西關(guān)、寶嚴寺、三里灣社區(qū)榮獲市級衛(wèi)生村榮譽，栗莊小區(qū)、華港水城小區(qū)榮獲市級衛(wèi)生小區(qū)榮譽，計生服務(wù)中心榮獲市級衛(wèi)生先進單位。

以平安建設(shè)為著力點 開拓和諧穩(wěn)定局面

平安是民生之需，穩(wěn)定是發(fā)展之基。

近年來，特別是今年以來，柏城街道堅持以人為本、服務(wù)為先，創(chuàng)新工作，突出重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解了一大批矛盾糾紛，走出一條具有柏城特色的社會管理新路子。

柏城升級平臺，對辦事處及8個社區(qū)居委會綜治軟硬件建設(shè)進行了升級改造，規(guī)范了各社區(qū)群眾工作室、人民調(diào)解室、法律援助點“村室”建設(shè)。對技防平臺進行綜合升級，安裝的325個監(jiān)控探頭實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)；居民自行安裝報警裝置5400個。

為強化防范，柏城加強了“人防、技防、物防”，定期開展輪班巡防和重點時段和主要敏感節(jié)點的治安巡防，并以三無社區(qū)和三無網(wǎng)格創(chuàng)建為內(nèi)容開展“筑點”工作，以信息共享、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、平安共建等項工作為重點開展“控邊”工作，實現(xiàn)平安邊界創(chuàng)建“雙贏”。

認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，健全了街道社區(qū)調(diào)解人才庫，物建民事調(diào)解評議員95名上崗調(diào)解。在大走訪活動中，共排查出較大矛盾問題32起，調(diào)處30起，化解率93%。同時，設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)管理“微信通”信息平臺，通過平臺，上報排查問題，分層落實責任，解決社會治安、民生保障等問題42條。

在專項整治中，柏城先后開展了鐵路沿線、勞動密集場所、夏季消防、安全隱患排查整治、反邪教、無證民辦學校等專項整治行動，切實維護了轄區(qū)治安安全環(huán)境。

在平安創(chuàng)建中，柏城先后開展了“平安居委”、“平安小區(qū)”、“平安校園”、“平安市場”創(chuàng)建活動。

以“十評三晉級活動”為載體，柏城深入推進“平安家庭”創(chuàng)建活動，共評選“十佳最美平安家庭”80戶，“平安家庭”3400戶，提升了居民參與平安創(chuàng)建的積極性。

以黨的建設(shè)為根本點 推進社會和諧穩(wěn)定

作為全省推進基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)示范點，柏城街道快著手、早行動，強力推動落實，充分發(fā)揮基層黨員干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，形成了齊心協(xié)力、共克難關(guān)、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的強大動力。

決策事項覆蓋到位。完善各項管理制度，大力推行“一征三議兩公開”工作法，把居民救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放等涉及居民生活的重要事項全部列入民主決策范圍，提高廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

保障機制到位。配套完善了社區(qū)黨員干部直接聯(lián)系群眾、決策咨詢評估等制度，為深入開展“一征三議兩公開”工作法提供了制度保障。對政策性、專業(yè)性較強的決策事項，邀請國土、環(huán)保等部門進行論證分析，認真修改完善。

發(fā)揮作用到位。充分發(fā)揮紀工委和居務(wù)監(jiān)督委員會的作用，對社區(qū)重大事項決策和實施過程，通過全程參與、設(shè)立意見箱、走訪群眾，查閱有關(guān)資料等方式進行監(jiān)督和檢查。今年以來，共通過“一征三議兩公開”工作法決策和落實征地拆遷、道路整修、環(huán)境綠化、公共設(shè)施完善等事項37個。

黨風政風監(jiān)督到位。以落實黨的各項方針政策和解決損害群眾利益的突出問題作為重點，采取切實有力措施，大力推進民主政治建設(shè)，切實保障黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揚民主，強化社會監(jiān)督，以黨風廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

砥礪奮進凝聚發(fā)展力量，厚積薄發(fā)催生魅力柏城。如今，柏城街道辦事處正用新思想、新理念、新做法，朝著一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加安寧、環(huán)境更加優(yōu)美、人與自然更加和諧的富裕、民主、文明、進步的新柏城奮力邁進。