回眸“十二五”，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了世人矚目的成就?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新抓手、信息傳播的新渠道、民眾生活的新方式、觀察時代的新窗口，成為這個時代最大的變數(shù)和機遇。

展望“十三五”，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展被提到更加重要的位置。實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設……剛剛發(fā)布的中共中央“十三五”規(guī)劃建議，為我國互聯(lián)網(wǎng)的下一個五年勾畫了清晰的“設計圖”。

下一個五年，層出不窮的新思維、新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，將持續(xù)顛覆人們對互聯(lián)網(wǎng)的認知，深入影響人們看待世界的方式。本期新媒體版聚焦“互聯(lián)網(wǎng)的‘十三五’”，呈現(xiàn)未來五年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，展望影響互聯(lián)網(wǎng)的政策和規(guī)劃，前瞻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的格局和趨勢。

——編者

“下一代互聯(lián)網(wǎng)”浮出水面

本報記者 余建斌

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

日前，北美地區(qū)宣布成為繼亞太、歐洲、拉美之后，又一個IPv4地址耗盡的地區(qū)。據(jù)預測，未來五年，我國移動互聯(lián)網(wǎng)的IP地址需求量將達到10億，物聯(lián)網(wǎng)IP地址需求量將達到100億，IP地址需求總量將達到345億。巨大的IP地址需求量與IP地址越來越緊缺的矛盾，已經(jīng)成為制約全球互聯(lián)網(wǎng)，包括中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要因素。

以IPv6地址協(xié)議為基礎的下一代互聯(lián)網(wǎng)，將是解決IPv4地址緊缺的根本途徑。

下一代互聯(lián)網(wǎng)什么樣？

在普通公眾眼里，下一代互聯(lián)網(wǎng)是這一代互聯(lián)網(wǎng)的升級換代。IPv6網(wǎng)絡就可以解決IP地址的枯竭問題，可以讓網(wǎng)絡實現(xiàn)更快速度、更大容量、更有安全。

有專家認為，下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心概念是：既能保持現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，又能解決互聯(lián)網(wǎng)面臨的挑戰(zhàn)與問題。

下一代互聯(lián)網(wǎng)，將給生活帶來無法想象的巨大改變。這一代互聯(lián)網(wǎng)，已產(chǎn)生了搜索引擎、電子郵件、電子商務等傳統(tǒng)社會不可想象的應用和服務。下一代互聯(lián)網(wǎng)，將繼續(xù)帶給我們驚喜。比如，每一個電子設備都可以有自己的IP地址，實現(xiàn)物物相連，從而將信息世界和現(xiàn)實世界緊緊連接在一起。數(shù)字化、互聯(lián)化的生活將會真正普及。再比如，新一代互聯(lián)網(wǎng)從體系設計上將更加安全，不僅要解決一個數(shù)據(jù)包到哪里去，還要解決從哪里來的問題，對網(wǎng)絡安全的應對與處理也將更加主動和觸及根本。

北京郵電大學教授曾劍秋認為，移動網(wǎng)絡將是下一代互聯(lián)網(wǎng)的切入點。“超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，首先是信息基礎設施的建設，即高寬帶建設。只有在有線寬帶和無線寬帶融合、無線寬帶引領的基礎上，下一代互聯(lián)網(wǎng)建設才能更好更快地實現(xiàn)。我們需要進行大量的研究和規(guī)劃，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。”

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新生活

本報記者 吳姍

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

剛剛過去的11月11日，成為外界觀察中國經(jīng)濟活力的一個新窗口。

據(jù)統(tǒng)計，阿里集團全天交易額為912.17億元人民幣，遠超去年的571億元；京東商城的訂單量超過3200萬單；截至當日9時，當當?shù)膱D書銷量就超過280萬冊……

這次“雙十一”購物狂歡節(jié)，已成為電商搭臺，互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)等多方唱戲的一種新經(jīng)濟形態(tài)；生產(chǎn)、消費、物流、支付、監(jiān)管、科技創(chuàng)新等多環(huán)節(jié)多領域融入其中，成為一個個分戰(zhàn)場。

“互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，新的商業(yè)文明在‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下迅速孕育。”北京大學新聞與傳播學院教授胡泳說。

2015年全國兩會，《政府工作報告》首次提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”正式被納入國家戰(zhàn)略，以前所未有的速度席卷各行各業(yè)。

不久前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議明確提出，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。未來5年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推進，對消費、生產(chǎn)等各個領域的影響會越來越廣泛，越來越深刻。

“互聯(lián)網(wǎng)+”將提速我國經(jīng)濟結構調(diào)整，或迎來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的高潮，也將引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。作為技術，互聯(lián)網(wǎng)將被廣泛應用于國防、通訊、交通、金融、零售、服務等各個國計民生領域。

“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為改善民生的新抓手，深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞胶蜕盍晳T。在醫(yī)療、交通、教育等領域，微信、支付寶、移動客戶端上的服務平臺正在興起。支付寶推出了“未來醫(yī)院”計劃，網(wǎng)絡就診走入尋常人家；打車軟件的崛起，深刻改變當前的出租車行業(yè)環(huán)境；互聯(lián)網(wǎng)將讓教育插上新的翅膀，成為實現(xiàn)教育公平的重要載體。

更為重要而長久的影響是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的到來，給每個懷揣夢想的人一個創(chuàng)業(yè)良機。當前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾；未來5年，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為解決就業(yè)、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)夢想的可持續(xù)的重要渠道。

“提速降費”再上新臺階

靳博 張富鼎

完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

來自工信部的信息顯示，截至2015年9月底，三大電信運營商在網(wǎng)絡建設和升級提速方面已完成投資2590億元，全年固定寬帶資費下降30%的任務已基本完成，50兆和100兆帶寬的固定寬帶價格分別平均下調(diào)了30%和20%。

提速降費，牽動民心。“十三五”規(guī)劃建議對此明確回應：“完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動”，對下一個5年電信提速降費、完善服務提出了要求。

“提速不提價、提高性價比，這項工作基本上全國都在開展。”工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰表示，提速降費可能離廣大用戶的期望值還有一些差距，這是工信部今后不懈努力的目標。

北京郵電大學教授曾劍秋分析，提速降費涉及一個很大的產(chǎn)業(yè)鏈，包括三大基礎運營商、虛擬運營商、寬帶運營商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。提速降費不是簡單的打破壟斷，也不是利益分配的忍痛“割肉”，而是要協(xié)同發(fā)展、合作共贏，既完成“十三五”規(guī)劃建議提出的目標，又保障市場的良性發(fā)展。

2015年5月，李克強總理在國務院常務會議上進一步強調(diào)，加快高速寬帶網(wǎng)絡建設，促進提速降費。

三家基礎電信企業(yè)行動起來，相繼推出面向全國移動用戶每月49元到60元包含2G流量的資費套餐；實行“流量不清零”服務；降低國際漫游費、流量資費等。雖有消費者質(zhì)疑“資費設計不合理”“價格沒降反升”“誠意不夠”等，但部分套餐服務已讓消費者普遍受益。

“根本上說，解決這個問題要靠進一步鼓勵競爭。競爭是促使企業(yè)改進服務、降低資費、提高網(wǎng)速最有效的一個辦法。”工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，未來工信部將力推三大運營商建立一個相對均衡的競爭格局。

提速降費，與百姓生活、行業(yè)發(fā)展息息相關。“十三五”規(guī)劃建議中明確寫入“提速降費”，相信未來5年，網(wǎng)速會越來越快、服務會越來越好、價格也會越來越低，讓更多的公眾切實從中受益。

“新型主流媒體”加速發(fā)力

本報記者 卞民德

推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

“十二五”期間，媒體融合的實質(zhì)性進程加快。特別是近兩年，傳統(tǒng)主流媒體動作頻繁。人民日報客戶端等甫一推出，就迅速集聚了大量用戶。

10月，人民日報社新媒體中心成立，標志著人民日報融合發(fā)展邁出新步伐。如今的人民日報，已經(jīng)從一張報紙，發(fā)展成為擁有報紙、網(wǎng)站、網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡廣播、電子屏、手機報、微博、微信、客戶端等多個類別、數(shù)百個終端載體的新型主流媒體集團。

11月，新華社推出寫稿機器人，參與體育賽事中英文稿件和財經(jīng)信息稿件寫作，在業(yè)界引發(fā)關注。

9月，光明日報正式發(fā)布新版客戶端——“光明云媒3.0”，在融媒體建設上不斷探索創(chuàng)新。

……

放眼“十三五”，媒體融合更加值得期待，一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體將綻放于眼前。

專家指出，建構新型主流媒體，必須實現(xiàn)采編流程的“再塑”和傳播路徑的“再造”。一方面，采編流程應更注重資源的整合、共享、個性，即“同料不同菜”，產(chǎn)品風味各異，用戶各取所需。另一方面，傳播方式應更注重大眾傳播與人際傳播的無縫銜接，在由點及面的基礎上實現(xiàn)有效的點點互動，不斷放大主流傳播的影響力。

從“十二五”到“十三五”，新型主流媒體的發(fā)展不可估量。

值得注意的是，構建新型主流媒體，不但要建權威的新平臺，更要實現(xiàn)傳播的大效應，在互聯(lián)網(wǎng)時代讓主流媒體發(fā)揮主流影響。這需要新型主流媒體和媒體人遵循互聯(lián)網(wǎng)時代的傳播規(guī)律，用“互聯(lián)網(wǎng)思維”不斷創(chuàng)新傳播。

“極為重要的一點，仍是要明確媒體的定位、風格。新媒體時代，受眾市場必定進一步細分。新型主流媒體要做的，絕不是單純傳遞信息，而是要強化服務功能，對受眾判斷進行方向指引”，人民日報社新媒體中心主任丁偉說。

“網(wǎng)絡生態(tài)”擴展正能量

本報記者 卞民德

加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

——摘自“十三五”規(guī)劃建議

日前，來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，網(wǎng)絡立法速度加快，制定出臺互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件共76部。網(wǎng)絡內(nèi)容管理執(zhí)法卓有成效，先后開展了“凈網(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”“治理網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖”等20余項專項行動。網(wǎng)上不良信息大幅減少，正能量信息占據(jù)網(wǎng)上主流，80.1%網(wǎng)民認為網(wǎng)絡輿論環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

網(wǎng)絡空間，各種輿論肆意生長，泥沙俱下。無論是普通網(wǎng)民，還是政府管理者，都已形成共識：建設良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，既是當務之急，又是長遠之計。“十三五”規(guī)劃建議提出：“牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。”

專家分析，未來5年，網(wǎng)絡空間將變得更加理性健康、規(guī)范有序、潔凈清朗，網(wǎng)絡正能量將持續(xù)生長。

網(wǎng)絡治理有序推進?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門的治理思路將愈加明晰，分類統(tǒng)籌、分步管理的方法將逐步成型。中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平認為，“十三五”期間，依法管網(wǎng)一定會有新進展。尤其是對造謠傳謠、擾亂社會秩序的行為，將持續(xù)保持高壓。與此同時，實名制將擴及整個網(wǎng)絡空間。

輿論引導不斷深入。面對網(wǎng)上輿論的多元多態(tài)、良莠不齊，“十三五”將加快健全符合網(wǎng)絡傳播規(guī)律、有效有力的引導機制。這需要各級政府加強信息公開，積極主動融入互聯(lián)網(wǎng)輿論場，掌握網(wǎng)絡話語權，注入網(wǎng)絡正能量；也需要各主流媒體加快融合發(fā)展，拓展引導平臺，提升引導能力。

網(wǎng)絡文化更加積極。加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，深化網(wǎng)民素養(yǎng)培育，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化。有專家判斷，“十三五”期間，網(wǎng)民將更加趨于理性和樂觀、社會參與度大幅提高。網(wǎng)絡公益文化也將進一步提升，“待用快餐”“待用文具”“待用面包”“待用書籍”“待用電影”等一系列O2O互聯(lián)網(wǎng)公益將遍地開花、持續(xù)發(fā)力。