解析明年經濟工作五大任務②——打好去庫存這場“殲滅戰(zhàn)”

　　去房地產庫存，既要擴大有效需求，又要創(chuàng)新供給。從需求側看，農民工市民化帶來的住房需求是塊“沃土”；從供給側講，要明確深化住房制度改革方向，探索建立購租并舉的住房制度?？傊灰獔猿之斊诤烷L期措施緊密結合、供給側和需求側齊發(fā)力、市場工具與政策手段相協(xié)調，堅定不移去庫存，房地產業(yè)必將進入健康發(fā)展的軌道

　　中央經濟工作會議明確提出，要化解房地產庫存，并將其作為明年結構性改革的五大任務之一。這一部署不僅有利于促進房地產市場健康發(fā)展、推動以人為本的城鎮(zhèn)化進程，而且對穩(wěn)增長、調結構乃至決勝全面建成小康社會都具有重要意義。

　　當前，我國房地產業(yè)最大的痛點是高庫存。據有關方面調研，我國人均住房消費水平已超中等收入國家，不少二、三線城市房屋出現(xiàn)比較嚴重的過剩，有的樓盤已經積壓二三年賣不掉。隨著各地樓市周期性調整，庫存壓力還有加大的跡象。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，截至今年11月末，商品房待售面積近7億平方米，而去年同期不足6億平方米，一年陡增過億平方米，房地產庫存“堰塞湖”已經到了必須加快“泄洪”的地步。

　　房地產是關聯(lián)性巨大的產業(yè)，是國民經濟發(fā)展的重要支柱。房地產庫存長期高企，不僅會傷及整個市場，還會直接影響鋼鐵、水泥、裝潢等眾多相關行業(yè)發(fā)展。如果處置不當，更會為金融風險埋下“種子”。我國房地產的現(xiàn)狀和經濟發(fā)展的新形勢，要求我們必須打好去庫存這場“殲滅戰(zhàn)”。

　　去房地產庫存，關鍵要按照中央精神，從供需兩側同時發(fā)力，既擴大有效需求，又創(chuàng)新供給。

　　從需求側看，農民工市民化帶來的住房需求是塊“沃土”。受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，我國大量農民工及其隨遷家屬未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務，使得這個龐大的人群沒有形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期與需求。“去庫存”就要盯住這個潛力，按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場；落實戶籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，增強他們在就業(yè)地買房或長期租房的意愿。

　　從供給側講，一方面要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，明確深化住房制度改革方向，探索建立購租并舉的住房制度，把公租房擴大到非戶籍人口。另一方面，要讓市場機制充分發(fā)揮作用，取消過時的限制性措施，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。同時，還要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。

　　可以預見，把思想和行動統(tǒng)一到中央經濟工作會議的部署上來，堅持當期和長期措施緊密結合、供給側和需求側齊發(fā)力、市場工具與政策手段相協(xié)調，堅定不移去庫存，房地產業(yè)必將進入健康發(fā)展的軌道，為穩(wěn)增長發(fā)揮重要助力。（作者：平 言 經濟日報 2015.12.24）