今年我市固定資產投資著眼補短板調結構增后勁

本報訊 （記者 劉 陽 通訊員 趙 戈）日前，市發(fā)改委固定資產投資科負責人在接受筆者采訪時表示，今年我市投資工作總體思路為，認真落實國家和省委、省政府及市委、市政府促投資穩(wěn)增長決策部署，圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的重點任務，注重適應經濟新常態(tài)，著眼于補短板、調結構、增后勁，將促投資與擴大消費、推進新型城鎮(zhèn)化、推動創(chuàng)新發(fā)展、強化基礎能力、推動綠色發(fā)展、推動共享發(fā)展等有效結合起來，著力深化投融資體制改革，著力擴大開放合作，狠抓重大項目建設，進一步擴大有效投資，優(yōu)化投資結構，切實發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用，促進經濟提質增效升級。

著力抓好重大項目建設。我市圍繞國家支持領域和全市工作重點，加強項目謀劃儲備，建立重大項目三年滾動推進機制。今年，全省將重點實施“1816”投資促進計劃（即在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、先進制造業(yè)、高成長性服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生改善等10個重點領域，集中力量推進8000個重大項目實施，今年完成投資1.6萬億元）。切實抓好我市列入省“1816”投資促進計劃重大項目實施，以抓新開工項目為突破點，加強要素資源保障，提高并聯(lián)審批效率，爭取10月底前全面完成聯(lián)審聯(lián)批任務，力爭11月底前全部開工建設，有效扭轉新開工項目不足的局面。以抓在建項目進度為關鍵點，把推進責任分解到各縣區(qū)和市行業(yè)管理部門，制定年度投資計劃目標，執(zhí)行領導責任分包制、協(xié)調聯(lián)動機制和“周協(xié)調、月督察”等制度，及時解決實際問題，加快建設進度。同時，大力爭取中央、省資金，力爭明年爭取中央、省建設資金25億元以上。加強對中央投資項目實施的督察指導、協(xié)調服務，做好中央預算內投資存量資金清理調整工作，推動項目盡快開工并加快建設進度。

著力抓好專項建設基金項目落地。我市建立國家專項建設基金市級聯(lián)席會議制度，協(xié)調市有關部門加強與省發(fā)改委等省直部門及省國開行、省農發(fā)行的溝通協(xié)調，合力做好基金申報、項目落地實施等工作。按照國家確定領域和投向，繼續(xù)儲備符合條件的項目，做好三年滾動計劃編制工作。對于條件成熟的項目，盡快完善申報要件，提前開展項目審核等工作，加強與省國開行、省農發(fā)行對接，大力爭取專項基金支持。抓好專項建設基金項目落地實施，對于去年安排的駐馬店市練江河一片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、駐馬店市練江河二片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、駐馬店火車站站前區(qū)停車場項目、駐馬店市東部城市供水工程等42個項目和今年爭取安排的項目，把推進責任分解到市行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府，實行領導分包責任制，強化責任落實，加強督促協(xié)調，加快實施進度。

著力抓好政府和社會資本合作。我市補充完善PPP項目儲備庫，依托各級信息發(fā)布平臺，分批向社會推介條件成熟的項目。落實好國家《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》，健全各級特許經營部門協(xié)調機制，抓好特許經營項目試點工作。圍繞國家、省重點支持的城市基礎設施和公用事業(yè)領域以及適宜開展公私合作的交通、水利、生態(tài)環(huán)保等領域，篩選儲備一批PPP項目，積極爭取河南投資集團1000億元的PPP發(fā)展投資基金支持。積極向銀行、保險、基金等機構推介PPP項目，爭取金融機構融資、融智支持。按照國家部署，大力推進公用事業(yè)和基礎設施價格改革，加快完善市場決定價格機制，為穩(wěn)定投資回報、吸引社會投資創(chuàng)造條件。完善投資補助、資源匹配、融資支持等支持政策，加快社會信用體系建設，提高民間資本參與的積極性。

著力抓好中央、省補助資金建設實施。我市加快2015年中央、省投資項目實施，對2015年下達計劃的新開工項目加強督導檢查，確保完成更多投資工作量，充分發(fā)揮中央、省投資項目的引導帶動作用。加快中央預算內投資存量資金調整使用。對全市清理出的8096.72萬元存量資金，會同財政部門加快撥付調整資金，切實抓好已調整項目的落實，確保資金到位后立即使用，不再產生新的資金沉淀。做好2016年中央投資計劃編報工作。按照2016年中央投向和申報要求，抓緊謀劃項目，加強與國家、省相關部門銜接，積極爭取中央資金支持。

著力抓好在線審批監(jiān)管平臺建設。我市繼續(xù)做好國家、省下放投資領域審批事項承接監(jiān)管工作，采取匯編指南、集中培訓、研討交流等形式，加強業(yè)務指導和培訓，提高縣區(qū)綜合服務承接管理能力，加快在線審批監(jiān)管平臺建設和運行，不斷健全投資審批權下放后的管理規(guī)則、業(yè)務流程、監(jiān)督措施，開展專項檢查，確保嚴格執(zhí)行審批程序和時限規(guī)定，確保我市行政區(qū)域內新建、擴建、改建和遷建固定資產投資項目全部納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實行網上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務，依托在線平臺，完成部門、地方縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管機制，提高項目監(jiān)管效率和水平。

著力抓好項目謀劃儲備。我市結合“十三五”規(guī)劃編制，圍繞糧食核心區(qū)、中原經濟區(qū)和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃等重大部署，進一步加強重大項目謀劃儲備，增補一批拉動力強、利長遠、增后勁的重大項目，充實我市“十三五”重大項目庫，結合國家和省今年確定的各類重大項目實施，從“十三五”項目庫中選擇一批規(guī)模大、見效快、鏈條長、帶動力強、建設條件基本具備的重大項目，納入重點項目管理，加快前期工作辦理進度，確保今年能開工建設，增強投資增長后勁。