驛城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和周邊環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則

 

為進(jìn)一步規(guī)范驛城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理，努力改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境，有效保障廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，提升城市品位和整體形象，全面推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，按照市委、市政府有關(guān)要求，根據(jù)《駐馬店市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際分布及周邊環(huán)境狀況，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和周邊環(huán)境整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李勇任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記張劍飛、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李賀玲、區(qū)委群工部部長(zhǎng)易萬寶任副組長(zhǎng)，區(qū)委政法委、區(qū)委群工部、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志、各相關(guān)派出所所長(zhǎng)為成員。

二、工作任務(wù)

（一）整治對(duì)象

全區(qū)現(xiàn)有的10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（大華市場(chǎng)、華康市場(chǎng)、悅?cè)袌?chǎng)、眾信市場(chǎng)、天龍市場(chǎng)、張西市場(chǎng)、西劉莊市場(chǎng)、光明市場(chǎng)、宏源市場(chǎng)、昝莊市場(chǎng)）及周邊環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

按照國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》的要求，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的市場(chǎng)布局，全區(qū)現(xiàn)有的10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要升級(jí)改造、規(guī)范管理。作為迎檢對(duì)象，所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（除悅?cè)袌?chǎng)、華康市場(chǎng)外）必須在2016年8月底前全部完成并投入使用。

三、責(zé)任分工

（一）區(qū)委政法委

協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法打擊專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的違法行為；負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治。

（二）區(qū)委群工部

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的信訪問題。

（三）區(qū)工商分局

1、牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)全區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查摸底、統(tǒng)一整合工作，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，起草農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造相關(guān)文件；

2、收集相關(guān)部門落實(shí)升級(jí)改造措施和各街道辦事處實(shí)施升級(jí)改造的具體工作方案；

3、協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決升級(jí)改造工作中的各種矛盾和問題。

（四）街道辦事處

1、按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造（新建）與規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作；

2、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過程中的安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定和各種矛盾、問題的協(xié)調(diào)處理工作，采取得力措施確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)、圓滿完成；

3、協(xié)助區(qū)綜合執(zhí)法局和轄區(qū)派出所對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境秩序進(jìn)行治理。

（五）區(qū)商務(wù)局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的要求。

（六）區(qū)衛(wèi)計(jì)委

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常病媒生物防制管理工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展病媒生物防制工作；

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理、除“四害”工作以及健康教育等制度，督促食品經(jīng)營(yíng)人員按規(guī)定接受健康和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，持健康證上崗；

3、落實(shí)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康教育宣傳欄的內(nèi)容更新。

（七）區(qū)食藥監(jiān)局

1、負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)業(yè)主和食品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)的設(shè)施按要求達(dá)標(biāo)，落實(shí)前廳后灶、消毒設(shè)施、“三防設(shè)施”、健康證等制度；

2、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶、餐飲戶的管理；

3、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及檢測(cè)并及時(shí)公布結(jié)果；

4、負(fù)責(zé)生鮮肉類食品的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的核查；

5、組織查處市場(chǎng)內(nèi)食品安全的違法行為，對(duì)食品安全監(jiān)督管理。

（八）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

1、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)計(jì)量器具、計(jì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；

2、定期強(qiáng)制檢驗(yàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶用于貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具。

（九）區(qū)消防大隊(duì)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置達(dá)標(biāo)；

2、指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者落實(shí)消防設(shè)施配備和消防安全工作措施。

（十）區(qū)綜合執(zhí)法局

負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合整治工作。

（十一）轄區(qū)各公安派出所

負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的暴力抗法行為；對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年4月4日—4月15日）

制定切實(shí)可行的具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施，安排部署專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)；充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體輿論作用，大力開展宣傳教育工作，經(jīng)營(yíng)者提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，理解并積極、主動(dòng)配合專項(xiàng)整治工作；讓廣大市民充分了解專項(xiàng)整治的重要意義，發(fā)動(dòng)群眾自覺參與，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）集中整治階段（2016年4月16日—8月20日）

各職能部門對(duì)照工作目標(biāo)和職責(zé)分工，對(duì)所管轄區(qū)域按照工作方案的要求，集中人力、物力、財(cái)力集中整改。驛城工商分局要及時(shí)組織成員單位通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式對(duì)升級(jí)改造或新建市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各街道辦事處在升級(jí)改造工作中出現(xiàn)的各種矛盾、困難和問題。

各街道辦事處要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保質(zhì)量和進(jìn)度統(tǒng)一，防止出現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)和二次改造等現(xiàn)象，確保市場(chǎng)升級(jí)改造如期完工。

（三）長(zhǎng)效管理階段（2016年8月20日以后）

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和周邊環(huán)境整治工作完成后，今后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理納入全市城市環(huán)境衛(wèi)生大格局，由轄區(qū)辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。

五、保障機(jī)制

    （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和周邊衛(wèi)生環(huán)境整治是提升城市形象、方便人民群眾生活的“民心工程”和“德政工程”，各辦事處和區(qū)直有關(guān)職能部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊動(dòng)員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、責(zé)任及保障措施全面落實(shí)到位。按照方案要求，結(jié)合本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際，抓緊確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和周邊環(huán)境衛(wèi)生整治的具體目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，列出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)完成。

    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造涉及多個(gè)職能部門，矛盾點(diǎn)多、問題復(fù)雜，且時(shí)間緊、任務(wù)重。牽頭單位要多謀善斷，積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，充分履職盡責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全力攻堅(jiān)，推動(dòng)整個(gè)工作順利完成。配合單位要主動(dòng)加強(qiáng)和牽頭單位之間的信息溝通，做到互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)“六創(chuàng)”辦要按照方案要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)相互推諉扯皮，不作為、慢作為的單位和個(gè)人，根據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市效能問責(zé)辦法》實(shí)施問責(zé)。

附件：

１、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造（新建）與規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)

２、升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名錄

 

 

 

 

附件１

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造（新建）與規(guī)范管理標(biāo)  準(zhǔn)

 

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造（新建）標(biāo)準(zhǔn)

為建立我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造市場(chǎng)和諧氛圍，保障食品安全，提升管理水平，根據(jù)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和《駐馬店市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下標(biāo)準(zhǔn)。

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址地點(diǎn)應(yīng)符合城市規(guī)劃和《市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》要求，并應(yīng)取得有關(guān)部門審批手續(xù)。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊1000m距離以內(nèi)，不得存在產(chǎn)生有害氣體、水體、煙霧、粉塵等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。

4、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域半徑、消費(fèi)需求等因素合理確定，建筑面積一般不應(yīng)小于600m2，升級(jí)改造市場(chǎng)面積不小于400 m2 。

5、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，出入口不少于2個(gè)，主要出入口寬度不小于4m，單體建筑層高不小于6m，非單體層高不小于10m，場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于3m，購物通道不小于2.5m。

6、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中，分區(qū)要標(biāo)志清晰。

7、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

8、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。停車場(chǎng)面積應(yīng)不低于市場(chǎng)商業(yè)用房的20%。

9、市場(chǎng)內(nèi)水產(chǎn)品類交易區(qū)應(yīng)與其它食品加工、經(jīng)營(yíng)區(qū)實(shí)行物理隔離，間距不小于5米，并配備符合衛(wèi)生要求的宰殺加工間及柜臺(tái)。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)集中收集并及時(shí)處理。

10、活禽交易區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，與其它經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開，相隔間距不得小于5米。

11、經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專門區(qū)域，以1-2家為宜，周圍不得有污水或其它污水源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)鮮活家禽。

12、熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

13、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水分處理。

14、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家GB5749的要求，設(shè)施配置符合國(guó)家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。

15、水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)，熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)專間供水到加工間。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

16、場(chǎng)內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻體和設(shè)備、設(shè)施。

17、場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

18、市場(chǎng)內(nèi)攤檔柜臺(tái)擺放整齊劃一，臺(tái)面用不銹鋼或瓷磚制作，柜臺(tái)高度一般不高于80公分，柜臺(tái)結(jié)合部應(yīng)留出設(shè)置電子秤及懸掛證照、號(hào)牌位置，內(nèi)墻墻面磚高度不低于1.8m。房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)的裝修材料，室內(nèi)室中除必須懸掛的證照燈具的線路外，無明管道攔板以及其它線路。

19、市場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，保持地面干燥整潔，無亂掛亂貼及亂堆垃圾現(xiàn)象。

20、購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不可以設(shè)明溝。

21、柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米-0.l米，弧度深度0.03米-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。

22、污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施，符合GB8978的規(guī)定。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過濾設(shè)施。

23、應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。

24、各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

25、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB50034的規(guī)定。柜臺(tái)（操作臺(tái)）上方燈照度應(yīng)達(dá)到100 lx，肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于200 1x。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

26、建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場(chǎng)應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口布局應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

27、需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

28、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。

29、建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求：菜市場(chǎng)應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。

30、鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其它交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

31、攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類經(jīng)營(yíng)需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)面積按長(zhǎng)1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺(tái)高度宜以0.7m-0.8m。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

32、冷凍、冰鮮水產(chǎn)品.鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

33、蔬菜柜臺(tái)宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7m-0.8m，以0.lm-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層：每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

34、商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不脫節(jié)。

35、冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品.半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

36、2000㎡以上的菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場(chǎng)宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

37、場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。

38、蔬菜宜從當(dāng)?shù)?ldquo;場(chǎng)地掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接進(jìn)貨。

39、鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場(chǎng)內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

40、未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。

41、水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品合格證明。

42、豆制品和熟食制品必須向有營(yíng)業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場(chǎng)應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場(chǎng)備案。

43、其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

44、市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

45、市場(chǎng)應(yīng)每天核對(duì)進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

46、質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。

47、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。

48、市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售國(guó)家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；

49、嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品：

50、禁止場(chǎng)外加工的肉糜入市銷售；

51、場(chǎng)內(nèi)不得銷售現(xiàn)場(chǎng)制作的炒貨食品。

52、散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

53、熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（板）上進(jìn)行。

54、市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn).加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

55、場(chǎng)外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。

56、蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。

57、預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

58、鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

59、肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

60、肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。

61、冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

62、水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

63、豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

64、生運(yùn)熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害。

65、熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。

66、直接入口的醬腦菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅.防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅侵害。

67、市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售、使用厚度小子0.025毫米的塑料購物袋，提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

68、嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

69、腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

70、熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

71、經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合GB7718的規(guī)定。

72、市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881的要求。

73、市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無異味。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無亂吊掛.亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

74、對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。

75、鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

76、活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

77、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）

78、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

79、市場(chǎng)熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手：收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

80、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

81、銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。

82、包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。

83、禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

84、市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

85、票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

86、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)按消防部門要求，配備消防滅火器材。場(chǎng)內(nèi)上、下水道應(yīng)確保暢通。應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施，管線采用暗敷或橋架，所有線路必須穿管敷設(shè)，水產(chǎn)區(qū)域應(yīng)使用防水插座。

87、市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)的公廁（周邊50m范圍內(nèi)有公廁除外），配備統(tǒng)一的垃圾桶（箱），并設(shè)立垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋垃圾桶（箱），市場(chǎng)垃圾做到日產(chǎn)日清。

88、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生部《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營(yíng)商品。

89、清真食品專柜設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和有關(guān)民族政策。經(jīng)營(yíng)清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

90、市場(chǎng)應(yīng)制定內(nèi)部管理制度。包括：菜市場(chǎng)管理人員工作制度，崗位目標(biāo)責(zé)任制度，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則，食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度等。

91、菜市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校稱記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。

92、市場(chǎng)須設(shè)置不小于10m2的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，按國(guó)家統(tǒng)一要求，配備必需的快速檢測(cè)設(shè)備并每日對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布檢測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

93、市場(chǎng)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸卡。

94、市場(chǎng)應(yīng)設(shè)管理辦公室、服務(wù)臺(tái)、宣傳欄、公示欄、投訴箱并公布投訴電話。

95、市場(chǎng)開辦者應(yīng)定期開展“優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選表彰”活動(dòng)，對(duì)信譽(yù)差者進(jìn)行曝光，情節(jié)嚴(yán)重者可以清除出場(chǎng)。

注：本標(biāo)準(zhǔn)系參照國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部2009年12月16日頒布的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，并結(jié)合我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展進(jìn)行綜合制定的。為便于操作和落實(shí)，對(duì)部分內(nèi)容、提法要求相近的條款進(jìn)行了歸納和整合。

附件２

升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名錄

 

按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和《駐馬店市市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》確定的市場(chǎng)布局，根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布區(qū)域、具體位置、周邊環(huán)境等現(xiàn)實(shí)狀況，升級(jí)改造市場(chǎng)10個(gè)。具體市場(chǎng)名單如下：

1、大華市場(chǎng)

2、華康市場(chǎng)

3、悅?cè)袌?chǎng)

4、眾信市場(chǎng)

5、天龍市場(chǎng)

6、張西市場(chǎng)

7、西劉莊市場(chǎng)

8、大光明市場(chǎng)

9、宏源市場(chǎng)

10、昝莊市場(chǎng)