第十二屆全國人民代表大會第五次會議3月5日開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報告引起國際社會廣泛關(guān)注。一些外國專家學(xué)者在接受本報記者采訪時表示，2016年中國成績斐然，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局，報告中提出的2017年新任務(wù)、新政策、新舉措務(wù)實(shí)可行。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的發(fā)展態(tài)勢，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略不僅將進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更將繼續(xù)有力推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　增長目標(biāo)務(wù)實(shí)可行

　　顯示發(fā)展強(qiáng)大信心

　　政府工作報告指出，過去一年，我們繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7％，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30％；今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，2016年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過三成，這樣的成績來之不易。”比利時魯汶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅格·蒂斯認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，中國政府將今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在6.5%左右，體現(xiàn)了中國政府對經(jīng)濟(jì)狀況的客觀分析，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)有力的把握，目標(biāo)務(wù)實(shí)可行。

　　“去年中國經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)基本完成，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的情況下給人留下深刻印象。中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)的引擎，讓世界很多國家獲益。”印度德里大學(xué)教授拉爾認(rèn)為，2016年中國消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮主要拉動作用，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。通過國際產(chǎn)能合作，中國正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資本、技術(shù)和制造能力，大力提高了區(qū)域和全球生產(chǎn)能力，這將有助于加快全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。2017年的穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)、防范風(fēng)險。

　　“中國政府提出的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)向外界傳遞了一個明確信息，那就是要確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。”澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·杭智科這樣看待“6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果”這一表述。美國著名生態(tài)專家羅伊·莫里森認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長，對整個世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍將在30%左右，對世界可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。倫敦大學(xué)國王學(xué)院國際關(guān)系高級講師雷蒙·帕切科·帕爾多認(rèn)為，中國擴(kuò)大內(nèi)需，對世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生正面溢出效應(yīng)。

　　埃及《金字塔報》資深記者、外事部副主任薩米·凱姆哈維在接受本報記者采訪時表示，世界經(jīng)濟(jì)增長未來仍具有很多不確定性，從中國國內(nèi)的情況看，經(jīng)濟(jì)也面臨著調(diào)整增長方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革的重要任務(wù)，在這樣的背景下再次對經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期作出調(diào)整，顯示出中國政府非常務(wù)實(shí)，不盲目追求數(shù)字增長，而是將更多目光聚焦在發(fā)展質(zhì)量上，也顯示了對于未來中國發(fā)展的強(qiáng)大信心。

　　“6.5%左右的目標(biāo)證明了中國政府對經(jīng)濟(jì)的掌控能力，讓世界了解中國經(jīng)濟(jì)不會‘硬著陸’。”俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級研究員格里波娃對本報記者表示，中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高也讓中國繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

　　“中國兩會具有風(fēng)向標(biāo)作用。”法國戰(zhàn)略學(xué)會會長馬翼科對本報記者表示，政府工作報告不僅明確了中國2017年穩(wěn)增長、促就業(yè)、繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)，也向市場發(fā)出了一個明確信號，即中國依然是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)、穩(wěn)定器。

　　結(jié)構(gòu)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長低迷態(tài)勢延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，怎樣“爬坡過坎”搞好發(fā)展？政府工作報告中有關(guān)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新的內(nèi)容吸引了世界的目光。

　　德國黑森州歐洲與國際事務(wù)司前司長博喜文對本報記者表示，去年中國首次成為德國最大貿(mào)易伙伴，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對德國舉足輕重。從政府工作報告中可以發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)走在平穩(wěn)的大道上。報告強(qiáng)調(diào)了改革、創(chuàng)新和減少政府開支的重要性，也體現(xiàn)了中國對未來發(fā)展的思考。

　　“中國的結(jié)構(gòu)改革已取得顯著成績，中國政府很清楚經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題和風(fēng)險。”格里波娃指出，當(dāng)前正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革證明中國經(jīng)濟(jì)仍很有潛力，可以戰(zhàn)勝困難，解決問題，化解風(fēng)險。

　　“中國有著巨大的市場和優(yōu)秀的人才，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；全面實(shí)施《中國制造2025》等在政府工作報告中提到的未來中國的發(fā)展方向和舉措，都十分正確。”韓國成均館大學(xué)金融學(xué)教授安玉花認(rèn)為，這些彰顯了中國政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的努力和決心。

　　日本富士通總研主席研究員金堅敏尤其關(guān)注政府工作報告中關(guān)于創(chuàng)新的內(nèi)容。他表示，今年的政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人才在創(chuàng)新中的決定作用，創(chuàng)新重心從量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高，更加注重創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)實(shí)效。經(jīng)過多年努力，中國已取得大量的創(chuàng)新成果，有效發(fā)明專利已超過100萬件，處于世界領(lǐng)先地位。今后如何將這些創(chuàng)新成果應(yīng)用于帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，報告提出了新政策新舉措，除吸引全球人才外，更強(qiáng)調(diào)通過創(chuàng)新體制機(jī)制改革讓人才放心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“尤其是創(chuàng)新不搞閉門造車、更加注重利用全球創(chuàng)新資源，這一點(diǎn)令人欽佩”。

　　拉爾認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的基石，中國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，值得印度學(xué)習(xí)。

　　歐盟媒體《歐洲報道》出版人科林注意到，人工智能今年首次被寫入政府工作報告，“這表明中國政府越來越多地思考如何確保在下一波科技浪潮中保持競爭力”。

　　政府工作報告說，過去一年，人民生活繼續(xù)改善，農(nóng)村貧困人口減少1240萬；今年要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才認(rèn)為，政府工作報告提出增加扶貧資金，顯示中國政府對確保國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡，協(xié)助貧困地區(qū)脫貧致富，鞏固社會安定團(tuán)結(jié)的堅定信念。南非金山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授加斯·謝爾頓則向記者表示，非洲國家對中國的減貧和創(chuàng)造就業(yè)崗位的經(jīng)驗(yàn)非常感興趣。中國政府工作報告向世人展現(xiàn)了更為清晰明確的中國經(jīng)濟(jì)改革計劃，中國將保持長期的經(jīng)濟(jì)增長和繁榮，這給了世界信心。

　　（本報北京、布魯塞爾、新德里、堪培拉、華盛頓、倫敦、開羅、莫斯科、巴黎、東京、柏林、首爾、約翰內(nèi)斯堡、曼谷、阿拉木圖、華沙、圣保羅3月6日電  記者楊迅、駱青、許立群、吳剛、苑基榮、李鋒、張朋輝、李應(yīng)齊、王云松、曲頌、李永群、賈文婷、管克江、馬菲、李志偉、俞懿春、周翰博、李增偉、侯露露）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月07日 03 版）