中共中央 國務院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

新華社北京2月27日電 近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調(diào)指出，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程。

《意見》分為七個部分：一、重要意義和總體要求；二、強化思想理論教育和價值引領(lǐng)；三、發(fā)揮哲學社會科學育人功能；四、加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理；五、加強教師隊伍和專門力量建設；六、推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新；七、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導。

《意見》指出，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各有關(guān)部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗。大學生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質(zhì)明顯提高，各類思想文化陣地建設和管理不斷加強，中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作扎實有效，社會主義核心價值觀建設持續(xù)推進，高校意識形態(tài)領(lǐng)域主流積極健康向上，廣大師生對以習近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢充滿信心?？傮w上看，高校思想政治工作持續(xù)加強和改進，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，為保證高等教育改革發(fā)展、服務黨和國家工作大局作出了重要貢獻。

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，切實抓好各方面基礎性建設和基礎性工作，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，全面提升思想政治工作水平，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨對高校的領(lǐng)導。落實全面從嚴治黨要求，把黨的建設貫穿始終，著力解決突出問題，維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，牢牢掌握黨對高校的領(lǐng)導權(quán)。（2）堅持社會主義辦學方向。堅持馬克思主義指導地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務。（3）堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。（4）堅持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學生成長規(guī)律。把握師生思想特點和發(fā)展需求，注重理論教育和實踐活動相結(jié)合、普遍要求和分類指導相結(jié)合，提高工作科學化精細化水平。（5）堅持改革創(chuàng)新。推進理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強工作時代感和實效性。

《意見》指出，要強化思想理論教育和價值引領(lǐng)。把理想信念教育放在首位，切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，引導師生深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到教書育人全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強國家意識、法治意識、社會責任意識教育，加強民族團結(jié)進步教育、國家安全教育、科學精神教育，以誠信建設為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，提升師生道德素養(yǎng)。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化，實施中華文化傳承工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學，加強革命文化和社會主義先進文化教育，深化中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學習教育，利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、國家公祭儀式等組織開展主題教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃，完善教材體系，提高教師素質(zhì)，創(chuàng)新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。要加強高校馬克思主義學院建設，打造馬克思主義理論教學、研究、宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地，支持有條件的高校設置馬克思主義理論專業(yè)，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。

《意見》指出，要發(fā)揮哲學社會科學育人功能。強調(diào)要加強哲學社會科學學科體系建設，積極構(gòu)建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系，強化馬克思主義理論學科的引領(lǐng)作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科，實施高校馬克思主義理論人才支持培養(yǎng)計劃，積極推進學術(shù)話語體系創(chuàng)新，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學、歷史學、經(jīng)濟學、政治學、法學、社會學、民族學、新聞學、人口學、宗教學、心理學等學科，努力建設一批中國特色、世界一流的哲學社會科學學科。加快建設一批哲學社會科學專業(yè)核心課程教材。要規(guī)范哲學社會科學教材選用，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度，完善學術(shù)評價體系和評價標準，建立科學權(quán)威、公開透明的哲學社會科學成果評價體系，健全優(yōu)秀成果評選推廣機制，提高高校學術(shù)委員會建設水平。

《意見》指出，要加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理。充分發(fā)掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學管理辦法。要加強對校園各類思想文化陣地的規(guī)范管理，加強校園網(wǎng)絡安全管理，營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。

《意見》指出，要加強教師隊伍和專門力量建設。強調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì)，加強思想政治工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，加強師德師風建設，增強教師教書育人的責任擔當。要完善教師評聘和考核機制，增加課堂教學權(quán)重，引導教師將更多精力投入到課堂教學上，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，實施師德“一票否決”。高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。

《意見》指出，要推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新。強調(diào)要貼近師生思想實際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作，建立健全校領(lǐng)導、院（系）領(lǐng)導聯(lián)系師生、談心談話制度，在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導，有的放矢、生動活潑地開展工作，發(fā)揮師德楷模、名師大家、學術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用。要加強互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設，加強學生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學術(shù)網(wǎng)站和“兩微一端”建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育。要強化社會實踐育人，提高實踐教學比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強實踐教學基地建設，建立健全國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體接收大學生實習實訓制度，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，增強軍事訓練實效，建立健全學雷鋒志愿服務制度。要在服務引導中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，做到既講道理又辦實事，加強學生學業(yè)就業(yè)指導，幫助大學生順利完成學業(yè)，加強人文關(guān)懷和心理疏導，促進大學生身心和人格健康發(fā)展，加強對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，積極幫助解決教師的合理訴求。積極發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團作用。要健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內(nèi)容全面、指標合理、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作制度化。

《意見》最后強調(diào)，要加強和改善黨對高校的領(lǐng)導。要完善高校黨的領(lǐng)導體制，堅持和完善普通高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，高校黨委對本校工作實行全面領(lǐng)導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，切實發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校領(lǐng)導班子特別是黨委書記和校長。高校黨委書記主持黨委全面工作，履行高校思想政治工作和黨的建設第一責任人的職責。校長是學校的法人代表，在黨委領(lǐng)導下組織實施黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)。其他黨委班子成員履行“一崗雙責”，結(jié)合業(yè)務分工抓好思想政治工作和黨的建設工作。要強化院（系）黨的領(lǐng)導，發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責任，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行。認真執(zhí)行民主集中制原則，通過院（系）黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項，健全院（系）集體領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，提升班子整體功能和議事決策水平。要加強高校基層黨建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持黨的組織生活各項制度，組織黨員深入開展“兩學一做”學習教育，認真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學生中發(fā)展黨員工作，加強黨員日常管理監(jiān)督。要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，切實加強組織領(lǐng)導和工作指導，堅持和完善黨委定期研究、領(lǐng)導干部聯(lián)系高校等制度，建立部門協(xié)作常態(tài)機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、社會各方積極參與的工作格局。高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨的建設和思想政治工作，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，完善政策保障和經(jīng)費支持，為加強和改進高校思想政治工作創(chuàng)造良好條件。