中共正陽縣寒凍鎮(zhèn)委員會

關(guān)于市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況的通報(bào)

按照市委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察組對正陽縣寒凍鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)巡察，11月11日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，寒凍鎮(zhèn)黨委制訂了整改方案?，F(xiàn)將整改情況通報(bào)如下：

一、關(guān)于責(zé)任意識不強(qiáng)，推動脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決問題

1. 精準(zhǔn)識別不夠嚴(yán)格，貧困戶退出不夠精準(zhǔn)

（1）在精準(zhǔn)識別上：一是嚴(yán)格識別程序，重新認(rèn)定調(diào)查，規(guī)范民主程序和識別程序。二是加大宣傳力度。成立巡回宣傳隊(duì)，對16個(gè)行政村進(jìn)行扶貧政策宣講。

（2）在貧困戶退出不夠精準(zhǔn)上：一是認(rèn)真走訪調(diào)查，糾正錯(cuò)退人員。二是認(rèn)真開展“兩率一度”工作，嚴(yán)格落實(shí)政策，確保貧困戶受益。

2. 檔卡信息不夠精準(zhǔn)

一是明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范表格填寫。三是重新采集資料，核實(shí)檔卡信息。

3. 幫扶措施針對性不強(qiáng)

一是因戶施策，制定幫扶措施。對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，因戶因人施策。二是落實(shí)幫扶人責(zé)任。三是落實(shí)扶貧政策。把上級出臺的金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策全面落實(shí)。

二、關(guān)于脫貧舉措不實(shí)，貫徹精準(zhǔn)扶貧政策不徹底問題

1. 產(chǎn)業(yè)扶貧政策帶動作用不強(qiáng)

一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。截至2017年12月，寒凍鎮(zhèn)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地四個(gè)，有力推動了產(chǎn)業(yè)扶貧工作；二是對脫貧戶實(shí)現(xiàn)金融扶貧全覆蓋。

2. 社保扶貧政策落實(shí)不到位

（1）在執(zhí)行教育扶貧政策上。一是開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范發(fā)放程序。把不符合條件的非建檔立卡人員的營養(yǎng)餐資金全部收回。對非貧困家庭的學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助金停止發(fā)放。二是按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

（2）在醫(yī)療扶貧政策宣傳不夠深入上。一是加大宣傳力度，提升農(nóng)戶醫(yī)療扶貧政策知曉率、滿意度。二是開展醫(yī)療扶貧政策專項(xiàng)檢查。

（3）在危房改造政策落實(shí)不力上。我鎮(zhèn)對2014年以來所有危房改造戶進(jìn)行重新核查認(rèn)定，對存在質(zhì)量問題的24戶危改戶進(jìn)行二次危改，現(xiàn)已全部改建到位。

3. 涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目推進(jìn)緩慢

通過黨委政府協(xié)調(diào)和溝通，涉及7個(gè)村的村室、6個(gè)村的文化廣場、4個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已全部建成；袁樓村等5個(gè)村的高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目已全部完成。

三、關(guān)于基層黨建薄弱，脫貧引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠問題

1. 基層黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不緊密

一是突出責(zé)任主體。鎮(zhèn)黨委與16個(gè)村黨支部簽訂抓黨建促脫貧目標(biāo)責(zé)任書，建立工作臺賬。二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。三是強(qiáng)化黨建責(zé)任。四是加大鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)力度。

2. 黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主集中制原則執(zhí)行不到位

一是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序。三是嚴(yán)格民主集中制。

3. 村級黨建工作薄弱，“四議兩公開”落實(shí)不力

（1）在村級黨建工作薄弱上。一是高度重視基層黨支部陣地建設(shè)，新建的7個(gè)村室已經(jīng)全部投入使用，辦公設(shè)施統(tǒng)一配齊。二是加強(qiáng)“村兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)。

（2）在“四議兩公開”落實(shí)不力上。一是對村兩委干部進(jìn)行再培訓(xùn)，明確民主決策的范圍和內(nèi)容。二是鎮(zhèn)黨委加大對各村黨建和脫貧攻堅(jiān)工作的檢查督導(dǎo)力度。三是對貧困人口識別、低保申請、危房改造等，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作程序。

四、關(guān)于管黨治黨不嚴(yán)，扶貧領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大問題

1. 臨時(shí)救助資金發(fā)放不規(guī)范，存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)問題

建章立制，規(guī)范程序。鎮(zhèn)黨委制定《寒凍鎮(zhèn)臨時(shí)救助資金發(fā)放管理辦法》和《寒凍鎮(zhèn)臨時(shí)救助資金監(jiān)管制度》。

2. 低保、危房改造審核不嚴(yán)格，存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要問題

（1）低保審核不嚴(yán)格，存在優(yōu)親厚友問題

一是對違規(guī)辦理低保的關(guān)系保、人情保予以取消。二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格審核程序，對低保重新審核認(rèn)定。三是2名鎮(zhèn)中層干部為親屬辦理低保問題，縣紀(jì)委已承辦。

（2）危房改造審核不嚴(yán)格，存在吃拿卡要問題

一是嚴(yán)格制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行危房改造審批程序，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)上級危房改造相關(guān)政策。

3. 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題禁而不止

一是建章立制。二是針對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問題，沒有文件依據(jù)的一律收回。三是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)灶，嚴(yán)把招待標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)紀(jì)委責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對寒凍鎮(zhèn)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)反映。

聯(lián)系電話：0396—8656011

通信地址：正陽縣寒凍鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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