艱辛付出創(chuàng)平安閃光印跡耀天中

——寫在上蔡縣公安局被評(píng)為2017年度全市優(yōu)秀公安局之際

□ 張清君 張凱華 文/圖 

開展打擊冒充軍人詐騙清查行動(dòng)。

加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)安全檢查。

向群眾發(fā)還被盜財(cái)物。

舉行公開退贓大會(huì)。

傳承紅色基因，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

抓獲一批“盜搶騙”犯罪嫌疑人。

摧毀跨省系列“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”犯罪團(tuán)伙。

2014年6月，以王雙印為班長(zhǎng)的新一屆上蔡縣公安局黨委成立后，大刀闊斧、激流勇進(jìn)，以對(duì)黨、人民、法律和社會(huì)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大公安民警榮辱與共、負(fù)重拼搏，緊握打防違法犯罪和社會(huì)治安管理工作主動(dòng)權(quán)，一手抓隊(duì)伍、一手促工作，一手抓當(dāng)前、一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，同心同力創(chuàng)建平安上蔡。人心齊，泰山移。經(jīng)過三年多勵(lì)精圖治、艱辛付出，該局各項(xiàng)工作機(jī)制和工作成效均呈現(xiàn)持續(xù)向好、良性循環(huán)的發(fā)展勢(shì)頭。

2017年度，上蔡縣公安局黨委帶領(lǐng)全局上下緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的總?cè)蝿?wù)，不斷在“持續(xù)提高打擊犯罪能力、持續(xù)提高治安管理水平、持續(xù)提高公共服務(wù)效能、持續(xù)提高全警綜合素質(zhì)”上下功夫，取得了令人矚目的成效：年度整體工作績(jī)效考評(píng)成績(jī)穩(wěn)居全市縣局序列第二名；在全市12項(xiàng)警種排名和專項(xiàng)行動(dòng)中，全局有6項(xiàng)工作進(jìn)入前三名；在2018年全市公安工作總結(jié)表彰大會(huì)上，上蔡縣公安局被授予“全市優(yōu)秀縣公安局”榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)上蔡縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)王雙印代表全體民警闊步登上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的那一刻，面對(duì)著閃光的獎(jiǎng)牌，回首奮斗的歷程，他感到發(fā)自內(nèi)心的振奮與自豪……

維護(hù)穩(wěn)定，忠誠擔(dān)當(dāng)，筑牢安保銅墻鐵壁

自2017年8月開始，上蔡縣公安局全警動(dòng)員，全力以赴護(hù)航黨的十九大。9月中旬,該局啟動(dòng)二級(jí)勤務(wù)模式。10月18日，啟動(dòng)一級(jí)防控勤務(wù)模式，將80%以上警力擺上街面，堅(jiān)持全員24小時(shí)在崗在位。實(shí)行日研判、日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度工作機(jī)制，開展了3次緊急拉動(dòng)演練，提高了快速反應(yīng)處置能力，全縣沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大案事件。整個(gè)安?；顒?dòng)期間，全縣廣大公安民警頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)安保工作。開展了安全隱患集中排查整改行動(dòng)，各項(xiàng)社會(huì)治安管控措施扎實(shí)到位。堅(jiān)持開門接訪，暢通信訪渠道，推進(jìn)矛盾糾紛化解，信訪穩(wěn)控平穩(wěn)有序，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，確保十九大期間沒有發(fā)生來自上蔡的任何干擾。在這次的安保任務(wù)中，全縣公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力在實(shí)戰(zhàn)中得到檢驗(yàn)和鍛煉。

專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治，嚴(yán)打各類違法犯罪

2017年初，上蔡縣公安局就結(jié)合本縣治安狀況，在精準(zhǔn)研判分析的基礎(chǔ)上，確立“以四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要載體、帶動(dòng)全局綜合打擊效能大提升”的打擊工作總體思路，扎實(shí)組織開展打擊整治冒充軍人詐騙、打擊盜搶騙及涉毒犯罪、打擊盜竊電動(dòng)車、查處酒駕等專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面提升綜合打擊效能。全縣共立各類刑事案件3579起，破獲2898起，刑事發(fā)案同比下降13.8%；刑事拘留1031人，逮捕639人，起訴910人，抓獲各類網(wǎng)上逃犯392人；受理治安案件5011起，查處4107起，治安處罰1490人。全縣現(xiàn)行命案發(fā)9破9，連續(xù)第十年保持動(dòng)態(tài)全破；共破獲盜搶騙案件2321起，打掉了一大批犯罪團(tuán)伙。2017年8月，該局摧毀一個(gè)特大電信詐騙犯罪團(tuán)伙，從全國(guó)各地抓獲犯罪嫌疑人32人，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件500多起，分別受到該縣縣委書記胡建輝、縣長(zhǎng)李衛(wèi)明、縣政法委書記陳佳的批示肯定。

尤其是針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)村冒充軍人詐騙犯罪和涉毒違法犯罪較為突出的治安現(xiàn)狀，上蔡縣公安局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)冒充軍人詐騙犯罪整治工作和涉毒違法犯罪集中整治行動(dòng)，盡力鏟除這兩類犯罪滋生蔓延的土壤。2017年，先后組織10多次大型集中公開搜查行動(dòng)，共抓獲上蔡籍冒充軍人詐騙犯罪嫌疑人435人。其中，在打現(xiàn)行方面，打掉冒充軍人詐騙犯罪團(tuán)伙23個(gè)，抓獲現(xiàn)行電信詐騙犯罪嫌疑人140人，破獲電信詐騙犯罪案件493起；逮捕犯罪嫌疑人99人，起訴52人，判決66人；收繳作案用手機(jī)231部、手機(jī)卡264張、銀行卡578張、POS機(jī)13臺(tái)，追繳贓款203萬元。在追逃方面，上蔡籍冒充軍人詐騙逃犯共落網(wǎng)295人，其中上蔡縣公安局抓獲174人，協(xié)助外地公安機(jī)關(guān)抓獲上網(wǎng)逃犯121人、非網(wǎng)逃犯32人，協(xié)助破案497起。省公安廳掛牌前網(wǎng)上逃犯113名，已經(jīng)抓獲112人，剩余1人，下網(wǎng)率為99.12%。目前，上蔡籍冒充軍人詐騙逃犯剩余36人，打擊整治活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)涉毒違法犯罪整治工作，開展不間斷的社會(huì)面吸毒人員排查收戒管控行動(dòng)，共查獲吸毒人員107人，其中強(qiáng)制戒毒53人、社區(qū)戒毒22人、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員31人，查獲非法種植毒品原植物人員6人，鏟除罌粟3000多株；破獲刑事案件13起，刑事拘留20人，繳獲毒品174.53克，協(xié)助內(nèi)蒙警方破獲省廳目標(biāo)案件1起，繳獲毒品1400多克，收繳毒資33.3萬多元。此外，該局還嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，開展了打假、“云端2017”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好對(duì)“善心匯”等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪受損人員的穩(wěn)控和案件查辦工作，共受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件56起，破獲41起，刑拘24人、法院判決30人，維護(hù)了全縣良好的經(jīng)濟(jì)秩序。通過強(qiáng)力開展地域性職業(yè)化犯罪重點(diǎn)集中整治行動(dòng)，有效打擊了此類犯罪，遏制了蔓延勢(shì)頭，凈化了社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了人民群眾的利益。

強(qiáng)基固本，創(chuàng)新管理，提升警務(wù)資源效能

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。上蔡縣是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口大縣，點(diǎn)多、面廣、事雜，人口流動(dòng)量大，基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，連續(xù)多年制約著公安警務(wù)工作和社會(huì)治理工作的有效開展。上蔡縣公安局黨委通過認(rèn)真調(diào)研和深入思考，決定下大力氣夯實(shí)筑牢公安工作根基，全面加強(qiáng)治安交通消防安全管理等各個(gè)方面的基層工作。2017年度，該局在上年度探索推行治安管理專項(xiàng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展了緝槍治爆、掃黃打賭掃毒、公共娛樂場(chǎng)所集中整治、消防安全管理執(zhí)法檢查、實(shí)有人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)、重點(diǎn)人員常態(tài)化管控、農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室建設(shè)、黑加油站點(diǎn)整治取締等一系列治安管理基層工作，不斷鞏固完善陣地建設(shè)。同時(shí)，還結(jié)合重大安保工作社會(huì)面排查整治及治安管理“隱患清零”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、水電油氣、醫(yī)院、學(xué)校、金融網(wǎng)點(diǎn)等要害部門的內(nèi)部安全管理工作，不定期開展警燈閃爍和集中清查行動(dòng)，組織專業(yè)警力進(jìn)行全天24小時(shí)路面巡邏排查，提高群眾見警率、民警管事率、現(xiàn)場(chǎng)查處率，有效震懾違法犯罪，壓低發(fā)案率。該局聯(lián)合相關(guān)單位，發(fā)動(dòng)人民群眾開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善日常管理服務(wù)和應(yīng)急保障處置工作機(jī)制預(yù)案，持續(xù)開展全縣道路安全隱患排查整治行動(dòng)、酒醉駕等嚴(yán)重交通違法行為查處、校車及客貨運(yùn)車輛安全運(yùn)行源頭化管理等交通安全管理集中行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年度，上蔡縣公安機(jī)關(guān)共受理查處涉黃涉賭等違法犯罪類案件52起，抓獲違法犯罪人員405人，其中刑事拘留24人，逮捕18人，移送起訴16人，行政拘留365人，收繳賭博機(jī)253臺(tái)，收繳罰沒賭資17.6萬多元。立案查處食藥領(lǐng)域案件6起，刑事拘留4人，逮捕3人，移送起訴2人，判決2人，收繳假煙13箱、假藥21件、假飲料假食品120多箱。共處罰不按規(guī)定登記住宿旅客的旅館219家（次），處理違法人員76人，取締無證場(chǎng)所19家。嚴(yán)格落實(shí)寄遞物流實(shí)名登記制度和三個(gè)100%制度，處罰違規(guī)寄遞物流企業(yè)33家。拆除加油棚64個(gè)，銷毀儲(chǔ)油罐90個(gè)，行政拘留11人，查扣油品107.42噸，罰款5萬多元。共收繳管制刀具769把、子彈102發(fā)、炮彈2枚、非法生產(chǎn)煙花爆竹1066箱，強(qiáng)化了源頭控制。查處校車嚴(yán)重超員危險(xiǎn)駕駛案件5起，查處校車其他違法89起，查處危險(xiǎn)駕駛案件306起，查處酒后駕駛案件167起，全縣未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故。消防檢查14647家（次），全縣沒有發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。該局通過大力加強(qiáng)各項(xiàng)公安基層工作，為確保上蔡縣在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打下了堅(jiān)實(shí)的公共安全保障基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

常言說“單位好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；火車跑得快，全靠車頭帶”。上蔡縣公安局黨委始終精誠團(tuán)結(jié)、高瞻遠(yuǎn)矚、開拓創(chuàng)新、氣正風(fēng)清。王雙印精通業(yè)務(wù)、管理有方、率先垂范、親力親為，時(shí)刻為全局各項(xiàng)工作的順利開展發(fā)揮著舉旗定向、掌舵領(lǐng)航、照明指路的關(guān)鍵作用，是全局上下的主心骨、定盤星。他常年以局為家，經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)，破案身先士卒，指揮鎮(zhèn)定果敢，處事光明磊落，待人真誠和善，正是由于王雙印敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)勇為的“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)該局黨委一班人和全局廣大民警意氣風(fēng)發(fā)、信心滿懷地迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，奪取一項(xiàng)又一項(xiàng)殊榮，全局上下因而迸發(fā)出了“眾人拾柴火焰高、眾人劃槳開大船”的蓬勃向上力量。2017年度，上蔡縣公安局獲縣政府批準(zhǔn)榮立集體三等功，榮獲全縣平安建設(shè)工作先進(jìn)單位等10多項(xiàng)榮譽(yù)，5次受市公安局賀電表彰，先后有30多名優(yōu)秀民警分別榮立個(gè)人二、三等功及個(gè)人嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)，其可喜成績(jī)榮耀天中、備受關(guān)注。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)工作新機(jī)制。2017年，上蔡縣公安局始終把黨建工作擺上突出位置，認(rèn)真落實(shí)局黨委抓黨建工作的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，健全完善基層黨組織各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行“黨建＋”黨務(wù)工作新模式。在偵查破案專案組、追逃工作小分隊(duì)探索設(shè)立臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨小組等，在戶政、出入境、車駕管等窗口單位組織開展“黨員示范崗”、“巾幗標(biāo)兵崗”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)警種部門和每名黨員民警的先鋒表率作用。持續(xù)深化績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。該局黨委和考評(píng)辦在結(jié)合上級(jí)考評(píng)方案與本縣公安工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善更加科學(xué)合理的單位及民警績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，按警種、分序列、同職位進(jìn)行對(duì)照考評(píng)積分，實(shí)現(xiàn)“用考評(píng)促進(jìn)工作、以考評(píng)檢驗(yàn)工作”的尺度效應(yīng)，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用等有機(jī)結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既錘煉了干部隊(duì)伍，又盤活了警力資源。落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策舉措。該局黨委始終把全體民警視為做好一切工作的力量源泉，堅(jiān)持“民警第一、基層第一”理念，在改善民警工資福利待遇、幫扶救助困難民警家庭、落實(shí)各項(xiàng)利警惠警措施等方面均積極爭(zhēng)取，加大對(duì)基層一線民警的關(guān)心愛護(hù)支持力度，通過實(shí)施各種方式的“暖警工程”，大力營(yíng)造了拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。2017年度，僅十九大安保工作期間，全局民警吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、主動(dòng)加班、無怨無悔，就相繼涌現(xiàn)了累倒在接警臺(tái)的指揮中心民警馬李杰、暈倒在戶籍室的派出所女警司向東等優(yōu)秀民警代表。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。該局黨委通過黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、班子民主生活會(huì)、國(guó)法黨規(guī)警紀(jì)學(xué)習(xí)、反面案事例警示教育、廉潔從警規(guī)范執(zhí)法教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督察整改、給予紀(jì)律處分等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍教育監(jiān)督管理工作。通過采取黨建引領(lǐng)、績(jī)效考評(píng)、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、以心暖警、以法示警、以紀(jì)管警等行之有效的隊(duì)伍建設(shè)教育管理方式，努力打造過硬的公安隊(duì)伍，激發(fā)干警的工作積極性和反腐倡廉的自覺性，推動(dòng)全縣公安工作持續(xù)健康發(fā)展。

再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開創(chuàng)公安工作新局面

2017年12月，全省公安機(jī)關(guān)因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，部署開展為期三個(gè)半月的“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)。上蔡縣公安局迅速貫徹落實(shí)上級(jí)警務(wù)工作部署，及時(shí)召開會(huì)議，層層動(dòng)員部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)開展工作，組織全縣公安機(jī)關(guān)廣大民警積極投入“三會(huì)一節(jié)”重大安?；顒?dòng)暨“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)中。該局制定完善了“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案及考核獎(jiǎng)懲辦法，組建了7個(gè)工作專班，分解了9項(xiàng)工作任務(wù)，王雙印先后10多次主持召開該專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)講評(píng)推進(jìn)會(huì)，全縣公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞安全穩(wěn)定這一主題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓各項(xiàng)安保措施的落實(shí)，以“五個(gè)不發(fā)生”為工作目標(biāo)，全面打響安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。全局上下啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)模式，落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，廣大民警充分發(fā)揚(yáng)十九大安保期間的戰(zhàn)斗作風(fēng)，凝心聚力，迎難而上，取得了該局“平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)位居全市第一名的優(yōu)異成績(jī)。

春雷驚動(dòng)，號(hào)角響起，一仗接著一仗打，全國(guó)上下如暴風(fēng)驟雨般迅速掀起了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)高潮。掃除黑惡，職責(zé)所在，使命擔(dān)當(dāng)，在上蔡縣委、縣政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，該局充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主力軍作用，敢于亮劍、不等不靠、主動(dòng)出擊、發(fā)動(dòng)群眾、深入摸排、查證落實(shí)、張網(wǎng)抓捕，該出手時(shí)就出手，集中火力向黑惡勢(shì)力發(fā)起了威猛凌厲的嚴(yán)打行動(dòng)攻勢(shì)。自2018年1月26日專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，上蔡縣共摸排涉黑惡線索300多條，其中公安機(jī)關(guān)摸排200多條。目前，上蔡縣公安局已經(jīng)打掉涉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙10多個(gè)，抓獲涉惡犯罪成員110多名。“掃黑除惡”工作成效顯著，弘揚(yáng)了正氣，鞭撻了邪惡，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全縣人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。

與此同時(shí)，上蔡縣公安局進(jìn)一步固化打擊整治成果，持續(xù)加大對(duì)該縣崇禮鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冒充軍人電信詐騙犯罪活動(dòng)的打擊工作力度。2018年春節(jié)前后，該局通過組織大批警力開展多次集中搜查行動(dòng)，抓現(xiàn)行、追逃犯、斷鏈條、破案件，促使一批網(wǎng)上詐騙逃犯落網(wǎng)歸案。針對(duì)春季毒品原植物生長(zhǎng)旺季的時(shí)令特點(diǎn)，在該縣禁毒委的指導(dǎo)下，上蔡縣公安局及時(shí)組織該局禁毒、刑偵、派出所等相關(guān)警種部門200多名警力，分區(qū)域、無死角地開展毒品原植物罌粟苗集中踩踏行動(dòng)和涉毒違法犯罪線索舉報(bào)排查活動(dòng)，嚴(yán)防毒品再次蔓延成災(zāi)。據(jù)了解，通過連續(xù)兩年多的綜合治理，上蔡縣毒情已得到有效控制，外流販毒人數(shù)連續(xù)三年大幅下降，“毒品重點(diǎn)整治縣”的帽子有望在2018年上半年摘除，上蔡縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境將變得更加美好，人民群眾的健康和安全將得到更好的保障。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。取得的成績(jī)都是暫時(shí)的，只能代表過去，新時(shí)代公安工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。“從目前來看，我縣社會(huì)治安突出問題還依然存在，重點(diǎn)整治任務(wù)仍艱巨繁重。在新的偉大斗爭(zhēng)中，上蔡縣公安局將以十九大精神為根本動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)兩會(huì)精神要求，在縣委、縣政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)勇挑重任，敢于擔(dān)當(dāng)，打造公安鐵軍，全力維護(hù)我縣政治和社會(huì)治安大局穩(wěn)定，努力創(chuàng)建更加平安和諧的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的安全感、幸福感、獲得感和滿意度。”談及2018年的公安工作，王雙印心潮澎湃地說。