宋霖

1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)。8日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表通電，呼吁：“全中國同胞、政府、與軍隊，團結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵掠！國共兩黨親密合作抵抗日寇的新進攻！驅(qū)逐日寇出中國！”同日，毛澤東、朱德、彭德懷等致電國民政府軍事委員會委員長蔣介石，表示：“紅軍將士，咸愿在委員長領(lǐng)導(dǎo)之下，為國效命，與敵周旋，以達保土衛(wèi)國之目的，迫切陳詞，不勝屏營待命。”國共合作共同抗日的局面即將形成，中國的國家命運和國共兩黨的歷史命運即將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。

短短7天后，7月15日，重大轉(zhuǎn)折的序幕在皖西拉開。

岳西談判始末

自紅軍長征后，在鄂豫皖邊堅持的紅二十八軍，因被國民黨軍包圍封鎖，長期與中共中央失去聯(lián)系。

七七事變爆發(fā)后，紅二十八軍政委高敬亭在鄂東北從報紙上看到有關(guān)國共兩黨共同抗日的消息。為了證實消息是否可靠，高敬亭率部從鄂東轉(zhuǎn)移到皖西，尋找中共皖鄂邊特委書記何耀榜商議。7月13日，高在岳西縣南田村與何會面，看到了由姜術(shù)堂從西安帶來的《中國人民對日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》、《中央關(guān)于抗日救國運動的新形勢與民主共和國的決議》等文件，經(jīng)研究分析，他們對國共即將合作抗日的消息確信無疑。

7月14日，高敬亭主持召開干部會議，商討與國民黨地方當局進行談判的具體方案，決定以紅二十八軍的名義向國民黨“豫鄂皖邊區(qū)督辦公署”提出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的倡議，并派何耀榜為紅二十八軍代表與當局談判。

15日上午，高敬亭派便衣隊交通員金孝廣，把致督辦公署督辦衛(wèi)立煌的信，送到岳西縣第三區(qū)蛇形崗炮樓。接下來的進展，迅速異常。信立刻被送到第三區(qū)區(qū)署；區(qū)長李德保立刻轉(zhuǎn)呈岳西縣縣長方少石。方立刻轉(zhuǎn)給第三十二師師長王修身；王立刻發(fā)電報給遠在武漢的衛(wèi)立煌，電稱：“據(jù)岳西縣方縣長轉(zhuǎn)據(jù)該縣李區(qū)長報告，紅軍高敬亭派人來表示愿和平談判，但必須衛(wèi)督辦派代表來。”衛(wèi)立煌同意談判。

衛(wèi)立煌身邊的高級參謀劉剛夫進言：這是一個新局面的開始，應(yīng)當停止內(nèi)戰(zhàn)、抗日雪恨。衛(wèi)立煌遂派其為全權(quán)代表，前往岳西與紅軍談判，同時通令邊區(qū)各專員、縣長和各分區(qū)司令盡量給以便宜行事，負責保障安全。劉剛夫慷慨表示：“將來抗日史上有我一個名字，總算我對祖國對民族盡了軍人的天職，死也甘心。”

百轉(zhuǎn)千回的歷史長河，在這一段改為一瀉千里。15日高敬亭把信送出，18日劉剛夫就抵達了岳西縣城，首尾僅僅4天。

與此同時，安徽省政府（治所在安慶）也得到了岳西縣政府的報告，立即向南京國民政府報告，并派出郭副官趕到岳西，與第三區(qū)區(qū)長李德保一起，協(xié)助劉剛夫，參加談判。

宏大歷史由細節(jié)構(gòu)成，而細節(jié)常常富含濃烈的戲劇色彩。此間的一個小插曲，值得載錄——15日上午高敬亭的信送出，下午，豫鄂皖邊區(qū)督辦公署駐岳西辦事處的聯(lián)絡(luò)參謀趙某趕到蛇形崗炮樓，與何耀榜見面。趙參謀擺出“招安”的派頭，說：“你們繳一挺重機槍賞500元，一挺輕機槍賞150元。你們的人到我們這里來，全官升一級。”何耀榜予以斥責。就在這時，趙參謀的上峰打電話到炮樓來找他，接完電話，趙臉色大變，連聲對何耀榜說：“對不起，對不起，我不了解上峰談判的條件，差一點壞了大事！”

17日，安徽省政府派出的郭副官，由李德保陪同，來到南田村，與何耀榜見面。郭態(tài)度誠懇，說：“我是為了國家的命運、民族的存亡，真心實意來參加談判的。因為貴軍是在安徽境內(nèi)和衛(wèi)督辦舉行談判，所以南京方面要安徽省派人來協(xié)助談判。”“請何先生放心，談判是會成功的。兄弟鬩于墻，外御其侮，無論如何，我將搭橋到底。”

19日晨，郭副官再次到南田村，說衛(wèi)督辦的正式代表劉剛夫和三十二師師長王修身昨日已到岳西縣城，請何代表明日去談判。何耀榜提出要求：請包圍紅軍的三十二師和保安團后退20里。郭立即聯(lián)系辦理，上午11點鐘，何耀榜和高敬亭站在山頭上聽到了軍號聲，看到國民黨軍集中起來向后退去。12時，郭副官和李區(qū)長上山，高敬亭以紅二十八軍政治部“李守義主任”的身份會見了他們。

20日上午8點多，何耀榜由郭副官、李區(qū)長陪同，騎馬前往岳西縣城。中午抵達，方少石縣長在城外迎候。城外空地上站滿了黑壓壓的人群，這是岳西縣各界人士自發(fā)組織起來的歡迎隊伍。中午，方縣長在縣政府大廳設(shè)宴，席間，何耀榜與劉剛夫見面。何告訴劉：“高敬亭政委現(xiàn)在在鄂東北，這里由軍政治部李主任負責，我是正式談判代表。”午宴后，雙方就停戰(zhàn)、部隊集合地點、時間等問題進行初步商談。

下午5時，何耀榜與在武漢的衛(wèi)立煌通了電話。衛(wèi)說：“何先生提出的問題，我沒有意見。為了實現(xiàn)談判和停戰(zhàn)，我提議雙方都組成談判代表團，再共同組織成談判委員會、文字起草委員會，所有在談判中達成的協(xié)議，都要形成文字，經(jīng)雙方同意后簽字。”何耀榜同意衛(wèi)的提議。隨后，何、劉商定：正式談判22日開始，在紅軍控制區(qū)青天畈上青小學舉行；督辦公署方面以劉剛夫為正式談判代表，郭副官和李德保為協(xié)助；紅軍方面由“李守義主任”負全責，何耀榜為正式談判代表。當晚，何耀榜趕回南田村向高敬亭匯報，共同擬定了談判條款。

此時，劉剛夫?qū)t軍的和談?wù)\意，產(chǎn)生了懷疑：和談是高敬亭倡議的，現(xiàn)在正式談判了，高反倒去了鄂東，而且李主任今天又不露面。他沒有想到“李主任”其實就是高敬亭。

當晚，劉剛夫向衛(wèi)立煌報告：和談形式已經(jīng)商定。衛(wèi)立煌為保證談判順利進行，特令撥給劉剛夫?qū)Ｓ秒娕_一部，并指示：“如果對方確有誠意，集合時間能夠不超過一個月的話，我可以馬上將十一路軍全部調(diào)走。”十一路軍為安徽省政府主席兼安徽全省保安司令劉鎮(zhèn)華部，下轄第十五軍六十四師、六十五師和獨立旅，是負責“清剿”紅二十八軍的主力，此時正與紅軍處在近距離對峙中。劉鎮(zhèn)華在三個月前辭去省主席，專任軍職。

22日，停戰(zhàn)談判在青天畈上青小學正式開始，共進行6天，史稱“岳西談判”。

青天畈地處大別山腹地，周圍是海拔一千五六百米的雞籠尖、閻王尖、洞光門公界尖等崇山峻嶺，距岳西縣城有百里之遙，是紅二十八軍活動的革命老區(qū)。上青小學設(shè)在汪氏宗祠內(nèi)。

在談判中，雙方都同意立即停戰(zhàn)。紅軍方面同意將番號暫定為“鄂豫皖工農(nóng)抗日聯(lián)軍”，以后番號由兩黨中央決定。

雙方在集合時間上產(chǎn)生了分歧。督辦公署要求一個月內(nèi)集合完畢；紅軍要求非半年不可，理由是紅軍分散處在國民黨軍的包圍中。劉剛夫表示：“為了真誠救國，我愿在會后請衛(wèi)督辦撤走圍剿部隊。”衛(wèi)立煌立即復(fù)電：“為了表示誠意，我已令十一路軍全部和三十二師一個旅撤圍北上。對方如有誠意，亦應(yīng)在一個月內(nèi)盡快集合完畢，出發(fā)抗日。”談判最終達成：三個月內(nèi)集合完畢。此時，劉剛夫已經(jīng)看出：“所謂李主任者，即高敬亭是也。”

接下來對具體事項的談判是順利的。因為雙方都有誠意。

何耀榜提出的12項條款是：（1）我軍集中地點以湖北省黃安縣七里坪為中心，以及禮山縣的宣化店、黃陂站，羅山縣的張家灣一帶地區(qū)。（2）我軍在鄂豫皖三省設(shè)三個辦事處，分別駐河南省確山縣、湖北省黃安縣、安徽省立煌縣。（3）允許言論、出版、集會、結(jié)社自由。（4）釋放政治犯。（5）我軍開赴抗日前線所需交通工具由國民政府負責。（6）我軍駐地如有土匪擾亂或違反社會秩序者，有權(quán)予以鎮(zhèn)壓。（7）我軍開赴七里坪集中途中，國民黨軍隊不得堵?lián)艋蜃窊?，如發(fā)生沖突，由國民黨軍隊負責。（8）我軍若有老弱病殘者探親人員返鄉(xiāng)，國民黨軍隊和當?shù)卣畱?yīng)保障他們的生命安全，如認為可疑者，應(yīng)交送我辦事處處理。（9）我軍指戰(zhàn)員的家庭，一律享受抗日軍人待遇。（10）過去被強賣的婦女，凡是愿意回原籍原夫者，當?shù)卣畱?yīng)予協(xié)助妥善安置。（11）過去我指戰(zhàn)員的家庭，凡是被沒收的財產(chǎn)或受罰款，均應(yīng)如數(shù)退回。（12）上述條款限于鄂豫皖邊區(qū)，凡屬全國性的問題以及我軍番號的最后確定，應(yīng)由兩黨中央最后確定。

督辦公署方面提出的8項條款是：（1）不經(jīng)政府許可，不得擴兵。（2）停止一切活動，以利抗日。（3）軍隊行動要事先呈報。（4）集合后不能在各地保留便衣隊。（5）不得破壞交通。（6）彼此不得報復(fù)從前斗爭仇恨。（7）集合時間不能超過三個月，屆期應(yīng)即開出抗日，不得有任何籍口。（8）集合地點在黃安縣七里坪。

以以上條款為基礎(chǔ)，經(jīng)字斟句酌，達成協(xié)議。宣讀無異議后，由李德保執(zhí)筆成文，由上青小學教師汪恭順用毛筆謄抄4份，各自存照和上報兩黨中央。

7月28日，簽字儀式在九河朱家大屋舉行。在鑼鼓鞭炮聲中，“李守義主任”和劉剛夫在協(xié)議書上簽字，并合影留念。劉剛夫把督辦公署頒發(fā)的護照，交給“李主任”，并允電請衛(wèi)督辦通令各縣：“在友軍過境時，不得稍存歧視。”

這兩位談判代表后來都寫下了回憶文章。他們的回憶高度一致。何耀榜寫道：“這是一件具有重大歷史意義的事件，表明我們開始由反對國民黨‘清剿’到共同反對日本帝國主義的侵略戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變。在這場激烈的錯綜復(fù)雜的談判斗爭中，我們在沒有得到黨中央關(guān)于談判的具體指示的情況下，政治敏銳，立場堅定，同國民黨頑固派進行了針鋒相對的斗爭，始終掌握著談判的主動權(quán)，使談判基本上遵循我們提出的條款進行，從而順利地達成了協(xié)議。”劉剛夫?qū)懙溃?ldquo;我由小界嶺王家祠堂回岳西縣，沿途鳴放炮竹，絡(luò)繹不絕，我當時喟然有感，與其說是歡迎我，倒不如說是老百姓厭苦內(nèi)戰(zhàn)、期求和平來得干脆。”

極富象征意義的是：安徽本無“岳西縣”，這片地方是潛山、太湖、霍山、舒城四縣交界，為紅二十八軍根據(jù)地，直接威脅著省會安慶的安全。安徽省政府為加強“清剿”四縣邊區(qū)紅軍，于1936年1月從四縣析出了這片地方，設(shè)置新縣治，以地處“潛岳之西”而名“岳西”。因此，紅軍戰(zhàn)士說：“沒有紅二十八軍，就沒有岳西縣。”

——岳西縣專為“剿共”而設(shè)，時隔一年半，又以國共和談共同抗日的“岳西談判”而聞名遐邇、載入史冊。

二、紅二十八軍集中黃安七里坪

岳西談判成功后，國民黨軍從岳西撤圍，部分被捕紅軍和群眾獲釋，被強迫遷居別處的群眾遷回了祖居地。各級地方政府還派人來慰問。

8月初，高敬亭在鷂落坪主持召開干部會議，指出要警惕國民黨當局背信棄義突然襲擊，重新規(guī)定了各部隊進駐七里坪的時間和路線，批評了部分人“革命到底了”的麻痹思想。會后，署名“中國工農(nóng)紅軍第二十八軍高敬亭”的布告，在岳西及相鄰各縣普遍張貼，內(nèi)容為：“當此國難日亟、民族危亡之際，凡本部同仁愿意抗日者，一律到湖北省黃安縣七里坪集合。”

同時，衛(wèi)立煌電告各地軍政部門：不得阻止紅軍集中。

七里坪是湖北省黃安縣（今名紅安縣）城北的一個大市鎮(zhèn)，地當鄂豫皖三省交界的大別山西麓。高敬亭選擇這里作為集中整編地點，是因為紅軍在這一帶有群眾基礎(chǔ)，北面大山是黃禮羅經(jīng)（黃安、禮山、羅田、經(jīng)扶四縣交界處）老根據(jù)地，西面大山是羅陂孝新（羅田、黃陂、孝感、新縣四縣交界處）老根據(jù)地，可以防備當局突然襲擊，也有利于整編后發(fā)展工農(nóng)抗日武裝。

其時，七里坪由國民黨軍第一○三師一個團和一個地方保安團駐守。

8月上旬，高敬亭、何耀榜率紅二十八軍手槍團二、三分隊和潛（山）太（湖）游擊隊，從岳西鷂落坪出發(fā)，經(jīng)湖北省羅田縣東界嶺、麻城縣乘馬崗，河南省經(jīng)扶縣箭河、閔家山、高山崗、卡房等地，向七里坪匯集。途中，在高山崗與特務(wù)營、手槍團一分隊會合。9月下旬，中共商南縣委除留下熊家河便衣隊外，率其余便衣隊和商南大隊開赴七里坪。10月初，中共皖鄂邊區(qū)特委機關(guān)和所屬便衣隊二百多人，在岳西縣土門胡家祠堂集中，開赴七里坪。10月下旬，到桐柏山區(qū)找豫南游擊隊的軍特務(wù)營和手槍團二分隊返回七里坪。

至此，紅二十八軍和鄂豫皖邊區(qū)各地黨組織及其所屬的地方武裝、便衣隊，除極少數(shù)不易集中的便衣隊外，分別在黃安縣七里坪、兩道橋和禮山縣宣化店、黃陂站集中完畢。

三、開封談判和鄂豫邊紅軍集中確山竹溝鎮(zhèn)

不久整編為新四軍第四支隊的，有紅二十八軍1800人、鄂豫邊紅軍游擊隊1500人。這兩支紅軍之間沒有統(tǒng)屬關(guān)系，戰(zhàn)斗區(qū)域不同，停戰(zhàn)談判不同，集中地點也不同。長期以來相關(guān)著述對鄂豫邊紅軍表述不多，這種狀況應(yīng)當改變。

鄂豫邊紅軍游擊隊是中共鄂豫邊省委1936年1月組建的。由省委軍事部部長周駿鳴兼任隊長，省委書記張星江兼任指導(dǎo)員，開辟了桐柏山根據(jù)地。

1937年3月，中共中央北方局給省委發(fā)來指示信，要求停止執(zhí)行土地革命時期的方針政策，停止打土豪的行動，與國民黨進行和平談判。這個指示在省委和紅軍中引起了爭論和懷疑。因為周駿鳴曾經(jīng)在中央蘇區(qū)擔任過紅五軍團的團長，認識中央負責同志，省委就派他去延安向中央回報請示。

周駿鳴和鄧一飛先到北平，與中共中央北方局柯慶施、徐子榮接上關(guān)系。4月上旬，周抵達延安。中共中央組織部根據(jù)周的匯報整理出了《周駿鳴關(guān)于組織游擊隊的經(jīng)過活動情形給中央的報告》。

中共中央安排周駿鳴以鄂豫邊省委代表的身份，出席了5月2日至14日召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會議（又稱蘇區(qū)代表會議）和5月17日至6月10日召開的中國共產(chǎn)黨白區(qū)代表會議。周得以全面了解了中央的政策和策略。

周駿鳴在中央蘇區(qū)時期與朱德熟識，他問朱德：“中央的‘大紅軍’談判成功了，我們‘小游擊隊’怎么辦呢？國民黨也不同我們談判，還要消滅我們。”朱德回答說：“你的力量太小，國民黨看不起你，怎么會跟你談判呢？回去放手猛烈地擴大力量，發(fā)展到他無法消滅你的時候，他就會跟你談判了。”

會議期間，中共中央決定重建河南省委，由朱理治擔任省委書記。河南省委的管轄范圍，包含河南省和皖北、蘇魯邊、鄂豫邊等地區(qū)。此時，長江局尚未成立，中央就把長江以北、黃河以南的4個組織（皖北特委、蘇魯邊特委、鄂豫邊省委、河南工委）都交河南省委領(lǐng)導(dǎo)。朱理治與周駿鳴進行了細致深入的交談，支持他們大力發(fā)展武裝。

周駿鳴回到鄂豫邊后，放手發(fā)展武裝，使游擊隊人槍猛烈增多。10月，鄂豫邊紅軍游擊隊擴編為“豫南人民抗日軍獨立團”，周駿鳴任團長，王國華任政訓(xùn)員（即政委），下轄5個連和一個手槍隊，不久擴編為兩個營，并于10月27日攻占了確山縣竹溝鎮(zhèn)。

正如朱德所預(yù)料的那樣，鄂豫邊紅軍擴大后，信陽專員武旭如提出了與紅軍談判。因武無誠意，談判沒有結(jié)果。中共鄂豫邊省委派省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬志遠（劉子厚）和獨立團一營政委張明河，直接去省會開封，與河南省政府談判。臨行前定了三個原則：（1）獨立團聽編不聽調(diào)；（2）干部自配；（3）保證糧餉供給。

豫皖綏靖公署主任劉峙得到報告，任命河南民軍司令張鈁為談判代表。經(jīng)談判，張鈁接受了條件，雙方達成改編協(xié)議，張鈁撥給了1000套軍裝和3000元經(jīng)費。

鄂豫邊紅軍游擊隊的集合地點在確山縣竹溝鎮(zhèn)。

四、新四軍成立前后

1937年7月15日，亦即高敬亭致函衛(wèi)立煌開啟岳西談判的同日，周恩來在廬山將《中共中央為公布國共合作宣言》交給國民政府方面。宣言重申發(fā)動全民抗戰(zhàn)、實現(xiàn)民權(quán)政治、改良人民生活三項基本要求，并作四點承諾：“（1）孫中山先生的三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底的實現(xiàn)而奮斗。（2）取消一切推翻國民黨政權(quán)的暴動政策及赤化運動，停止以暴力沒收地主土地的政策。（3）取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實行民權(quán)政治，以期全國政權(quán)之統(tǒng)一。（4）取消紅軍名義及番號，改編為國民革命軍，受國民政府軍事委員會之統(tǒng)轄，并待命出動，擔任抗日前線之職責。”

9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表了這個宣言。9月23日，蔣介石發(fā)表關(guān)于《中共中央為公布國共合作宣言》的談話。至此，第二次國共合作正式成立。

第二次國共合作從開始就充滿了曲折。7月16日，國民黨軍一五七師以點編發(fā)餉為名，在福建漳浦將800多名紅軍游擊隊員騙入體育場繳械，史稱“何鳴事件”。

9月9日，高敬亭和何耀榜給中共中央寫報告，匯報紅二十八軍同國民黨當局談判的情況，由八路軍駐西安辦事處主任林伯渠轉(zhuǎn)到延安，報告寫道：“我已開始提出與國民黨議和停止內(nèi)戰(zhàn)，現(xiàn)在正在進行談判。此時談判的結(jié)果是，白軍久駐之七里坪、宣化店、黃陂儉、岢圾阿等地，已經(jīng)撤退，我們已駐扎這一線地方，”“各處地方現(xiàn)已準備集中，但到處地方工作亦保持有實力的布置。”報告提出請求：“經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭，到現(xiàn)在，干部完全缺乏，對于軍政兩方面的工作，均受極端困難的。”“上級若不及時派人前〔來〕指示，恐馬上還要受脅制，是因為他說要馬上調(diào)往前線抗戰(zhàn)。”“祈上級急急的派一主要負責同志前來，以作主張一切，是為至盼。”

在高、何寫信時，中共中央派來的鄭位三和肖望東等人已經(jīng)奔走在來七里坪的途中了。

鄭、肖離開延安前，毛澤東與他們談了話，具體交待了黨的政策和策略。此后，毛澤東于9月15日和10月15日，兩次致電林伯渠，對高部的工作作出具體的指示。在9月15日電報中指示：“（1）不要收回各縣便衣隊。（2）部隊不要集中，依原有區(qū)域分駐。（3）要求國民黨發(fā)給養(yǎng)，如不發(fā)給仍打土豪，但改取捐款方法。（4）一切大問題聽候兩黨中央談判解決。（5）不許國民黨插入一人。（6）時時警戒，不要上國民黨的當。”在10月15日電報中指示：“請你給信與鄭位三、高敬亭，重復(fù)說明堅持獨立性、拒絕外人、嚴防暗襲及持久的艱苦奮斗等項。告訴他們，還要準備相當長的時間才能與國民黨成立協(xié)定，取得給養(yǎng)（董老正在南京交涉）。”10月30日，張聞天、毛澤東在致秦邦憲、葉劍英的電報中，強調(diào)指出：“在何鳴部人槍沒有如數(shù)交還之前，不能集中。”

9月28日，在未經(jīng)與中共方面正式談判并征得同意的情況下，國民政府軍事委員會銓敘廳發(fā)布《通報》：“茲奉委員長核定”，“任命葉挺為新編第四軍軍長”。10月6日，蔣介石電令江西省政府主席熊式輝：“（1）鄂〔豫皖〕邊區(qū)高俊〔敬〕亭部，（2）湘〔鄂〕贛邊區(qū)傅秋濤部，（3）湘〔粵〕贛邊區(qū)項英部，（4）浙閩邊區(qū)劉英部，（5）閩西張鼎丞部，以上各節(jié)，統(tǒng)交新編第四軍軍長葉挺編遣調(diào)用。除分令葉軍長外，希分別查照為要。”

葉挺1924年赴莫斯科入東方大學學習，1925年加入中國共產(chǎn)黨，為“北伐名將”。參加八一南昌起義和廣州起義，起義失敗后到莫斯科向共產(chǎn)國際報告情況，受到共產(chǎn)國際東方部部長米夫和王明（陳紹禹）無情對待、并且不容申辯，憤而離開莫斯科，脫離中共?？箲?zhàn)爆發(fā)后，他投身抗日、報效國家。他是國共兩黨都要爭取的人物。

葉挺11月3日抵達延安，受到中共中央的熱烈歡迎。葉挺表示完全接受中共領(lǐng)導(dǎo)。11月7日，項英到達延安。葉、項商討了南方紅軍游擊隊改編及新四軍組建事宜。12日，葉挺到達武漢。13日，葉挺首次以新四軍軍長身份向報界發(fā)表談話。經(jīng)國共兩黨多次談判，最終達成協(xié)議：將南方各省紅軍游擊隊獨立成立一個軍，軍直轄4個支隊。長江以南的紅軍游擊隊改編為新四軍第一、二、三支隊；長江以北的紅二十八軍和豫南人民抗日軍獨立團，合編為新四軍第四支隊。

新四軍的組建，特別是各級干部的選配，均在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下進行。當軍政部部長何應(yīng)欽緊急催促葉挺完成改編事宜時，葉挺首先做的是請董必武和葉劍英將此情況報告中共中央，然后又專電毛澤東：“毛主席：新四軍改編事，已請董、葉電告?？誊姾未咿k甚急，如何決定，請即復(fù)他，便處理。葉挺12月11日。”

此之前，8月13日，日本侵略軍進攻上海，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)。11月19日，蘇州淪陷，首都南京成了一座危城。20日，國民政府宣布遷都重慶，各軍政機關(guān)遷武漢辦公。武漢成了中國政治、軍事、抗戰(zhàn)文化的中心。

進入12月，中共在南方的工作和新四軍組建工作，迅速加快。9日，中共中央政治局會議在延安召開，決定由項英、周恩來、博古、董必武組織長江局，領(lǐng)導(dǎo)南方各省和上海、河南省及新四軍的工作；由周恩來、王明、博古、葉劍英組成中共中央代表團，繼續(xù)與國民黨談判，協(xié)商合作事宜，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。會議14日結(jié)束。結(jié)束前一日，南京淪陷。18日，周恩來、王明等抵達武漢。21日，周、王、博與蔣介石會議。23日，中共中央代表團和長江局舉行聯(lián)席會議，商定工作方針，關(guān)于新四軍問題，會議認為南方各地區(qū)紅軍游擊隊應(yīng)當迅速集中，全部開往抗日前線。25日，新四軍軍部在漢口成立，發(fā)表軍長葉挺，副軍長項英，參謀長張云逸，副參謀長周子昆，政治部主任袁國平，副主任鄧子恢。

五、新四軍第四支隊組建前后

紅二十八軍和鄂豫邊紅軍游擊隊的改編，加速進行。

1937年12月27日，高敬亭、周駿鳴抵達武漢，與葉挺、項英共商改編和東進安徽戰(zhàn)場作戰(zhàn)事宜。同日，周恩來、葉劍英致電毛澤東、朱德、彭德懷，說明：“（高敬亭部）出動津浦、平漢戰(zhàn)區(qū)。該部要暫歸李宗仁指揮。”李宗仁時任第五戰(zhàn)區(qū)司令長官（一個月后兼任安徽省政府主席）。28日，毛澤東致電周恩來、項英，指出：“（高敬亭部）可沿皖山山脈進至蚌埠、徐州、合肥三點之間作戰(zhàn)，但須附電臺并加強軍政人員。”29日，周恩來主持中共中央代表團和長江局聯(lián)席會議，聽取傅秋濤匯報湘贛情況、高敬亭匯報鄂豫皖情況，張明河（周駿鳴部一營指導(dǎo)員）匯報鄂豫邊情況。會后，將新四軍組建方案，呈報國民政府軍事委員會。

1938年1月8日，軍政部部長何應(yīng)欽簽頒通報，核準新四軍“編為四個游擊支隊，以陳毅、張鼎丞、張云逸、高俊〔敬〕亭分任司令。所有該軍經(jīng)費、撫遣費、開拔費等，均已規(guī)定。并令歸陳總司令誠指揮。”

1月16日，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人決定將全軍整編為八個團隊：（1）傅秋濤部編為第一團隊，譚余保部及贛南編為第二團隊，皖浙贛邊編為直屬大隊，合為第一支隊。（2）張鼎丞鄧子恢部編為第三團隊，閩西南編為第四團隊，合為第二支隊。（3）黃道部編為第五團隊，葉飛部編為第六團隊，合為第三支隊。（4）高敬亭部編為第七團隊，周駿鳴部編為第八團隊，合為第四支隊。

此方案由項英致信王明、周恩來、博古并報中共中央書記處，但未獲批準，只保留了“周駿鳴部編為第八團隊”的建置名稱。值得一提的是，建國后大多數(shù)歷史著述，把第八團隊稱為第八團，這個稱呼降低了它的層級。

最終，紅二十八軍改編為第四支隊第七團、第九團、手槍團；鄂豫邊紅軍改編為第四支隊第八團隊。戰(zhàn)斗序列為：司令員高敬亭，參謀長林維先，政治主任肖望東。第七團：團長楊克志，政委曹玉福，參謀長林英堅，政治主任胡繼亭。第八團隊：團隊長周駿鳴，政委林凱，參謀長趙啟民，政治主任徐祥亨。第九團：團長顧士多，政委高志榮，參謀長唐少田，政治主任鄭重。手槍團：團長詹化雨，政委汪少川。直屬隊：隊長周子昆兼。教導(dǎo)隊：教育長馮達飛，政治主任余立金。

其后，四支隊東進敵后，收復(fù)國土、保衛(wèi)人民、發(fā)展武裝、抗日反頑、創(chuàng)建抗日民主根據(jù)地，立下了不朽的歷史功勛。

[作者為安徽省社會科學院研究員、歷史研究所原所長。為中國中共黨史人物研究會理事、中華人民共和國國史學會理事、安徽省中共黨史學會副會長。1986年起任全國《中共黨史人物傳》叢書編委、1997年任副主編。已出版主編《安徽通史•民國卷》、《羅炳輝將軍在淮南抗日根據(jù)地》、《新四軍軍部在皖南》、《任質(zhì)斌傳》、《臺灣皖籍人物》等，記錄整理《張愷帆回憶錄》，合著《羅炳輝傳》、《李葆華》、《朱理治傳》等，著有《羅炳輝》、《李大釗家族史研究》等。發(fā)表論文60余篇。]

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