張清君 張東陽 孟 飛 文/圖

副市長、市公安局局長郭淵(左五)到該縣調(diào)研掃黑除惡專項斗爭工作。

我市掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，正陽縣高度重視，迅速行動，堅決貫徹上級決策部署，強(qiáng)化宣傳，重拳嚴(yán)打，掃黑除惡專項斗爭工作成效顯著。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 提供有力保障

為切實加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，正陽縣成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉艷麗任掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記、縣長王東征任第一副組長，其他縣委常委和縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院、檢察院負(fù)責(zé)人和縣委群工部部長任副組長，縣直有關(guān)單位的一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員?？h委常委、政法委書記、縣公安局局長胡敬忠兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)5個專門小組，組長分別由縣委政法委、縣委宣傳部和縣公安局班子成員兼任。從政法、宣傳、公安、法院、檢察部門抽調(diào)了34名同志，充實到縣掃黑辦。在縣公安局布置了6間專門辦公室，配備辦公電腦10臺、打印機(jī)5臺、新裝辦公電話3部、添置值班床鋪3張。該縣研究制定了《正陽縣掃黑除惡專項斗爭工作機(jī)制》、《正陽縣涉黑涉惡案件線索收集核查工作機(jī)制》等一系列文件，大力整合全縣黨、政部門資源，形成強(qiáng)大的工作合力?？h財政局把100萬元掃黑除惡專項經(jīng)費納入預(yù)算予以保障，縣公安局抽出13名精干警力成立掃黑除惡專業(yè)隊伍并調(diào)配了專門的辦案車輛，為掃黑除惡專項斗爭工作提供了保障。

深入宣傳 營造濃厚氛圍

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，需要社會各界和廣大群眾的積極參與。在工作中，該縣不斷加大宣傳力度，營造出了濃厚氛圍。

所有公職人員全部作出書面承諾。劉艷麗、王東征等縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全縣所有公職人員全部參與，從本人及近親屬不參與黑惡勢力犯罪、不充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等6個方面，向縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組作出鄭重承諾，炒熱廣大黨員干部思想，教育其警惕黑惡勢力犯罪，積極配合、大力支持政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，為掃黑除惡專項斗爭深入開展?fàn)I造了良好工作環(huán)境。

在黨員干部中深入開展“三個規(guī)定”集中學(xué)習(xí)高潮。把市紀(jì)委監(jiān)察委和市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在辦理涉黑涉惡案件過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”的通知》以及“三個規(guī)定”原文印發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直各單位，組織廣大黨員干部開展集中學(xué)習(xí)。

廣泛張貼四部門聯(lián)合通告。該縣把全國、省、市、縣四級法院、檢察、公安、司法四部門聯(lián)合通告以及《正陽縣掃黑除惡專項斗爭舉報渠道和有獎舉報獎勵辦法的通告》等印制了10萬份，在全縣所有車站、賓館、醫(yī)院、商場、集市等人員密集場所廣泛張貼。該縣將掃黑除惡專項斗爭14種打擊重點印制成宣傳單，逐戶向群眾發(fā)放，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶。

在縣電臺、電視臺制作和播出掃黑除惡專欄。該縣在縣電臺、電視臺開辟掃黑除惡專項斗爭專欄，把四部門聯(lián)合通告和全縣掃黑除惡專項斗爭有獎舉報辦法在每天重點時段進(jìn)行播出。

全媒體進(jìn)行宣傳。該縣利用“陽光正陽”微信平臺，把四部門掃黑除惡聯(lián)合通告、掃黑除惡專項斗爭規(guī)范性宣傳標(biāo)語和有獎舉報辦法在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等自媒體上廣泛進(jìn)行宣傳。在各類網(wǎng)站首頁明顯位置設(shè)置掃黑除惡專項斗爭宣傳板塊?？h氣象局在每天向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、種植養(yǎng)殖大戶、中小學(xué)校長和人大代表、政協(xié)委員推送的天氣預(yù)報手機(jī)短信上，融入掃黑除惡專項斗爭的宣傳口號，充分調(diào)動社會各界參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。

利用覆蓋全縣293個村（居）委會的大喇叭系統(tǒng)，在每天的早、中、晚三個時段，向群眾廣泛宣傳，最大限度地提高群眾的知曉度和參與度。

利用小手拉大手開展宣傳。在全縣各級各類學(xué)校，面向廣大教職員工和中小學(xué)生開展宣傳，利用校園板報、廣播、櫥窗等多種形式進(jìn)行深入宣傳。同時，給每一個在校學(xué)生發(fā)放一份掃黑除惡專項斗爭宣傳單，帶給每一個學(xué)生家長。家長閱讀后填寫閱讀回執(zhí)，由學(xué)校統(tǒng)一收回保管。

廣泛書寫標(biāo)語口號。該縣在轄區(qū)主要道路沿線、辦公區(qū)域和家屬院的明顯位置書寫固定標(biāo)語，廣泛進(jìn)行宣傳造勢。在轄區(qū)主要入口共設(shè)置大型宣傳標(biāo)牌86處，在縣電臺、電視臺和“陽光正陽”制作和播出專欄32期，書寫墻體標(biāo)語1300余條，懸掛宣傳條幅2720余幅，推送手機(jī)短信10萬余條，在全縣各類公交車上張貼標(biāo)語口號1500余幅。

重拳嚴(yán)打 鐵腕掃黑除惡

深入摸排黑惡勢力犯罪線索。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位分轄區(qū)、分系統(tǒng)對黑惡勢力犯罪線索開展拉網(wǎng)式排查。組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安、信訪等部門，對近五年群眾舉報和報警求助等信息進(jìn)行全面串并梳理。公布縣掃黑辦和縣紀(jì)委監(jiān)察委舉報電話，發(fā)動群眾提供黑惡犯罪線索。2018年1月，有群眾舉報：犯罪嫌疑人張某華2010年以來，在經(jīng)營正陽縣一高、二高校園超市期間，為壟斷經(jīng)營，糾集其妻王某針、兒子張某等多次采用強(qiáng)拿、毀壞、威脅、辱罵、毆打等手段阻止校園內(nèi)其他商戶經(jīng)營，并多次無故對正陽縣二高的教職工張某某、韓某某、王某某等人進(jìn)行辱罵、威脅。在其經(jīng)營權(quán)被正陽縣二高收回后，為達(dá)到在正陽縣二高校內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營超市的目的，張某華采取在縣委門前拉橫幅、網(wǎng)上發(fā)貼等方式誣告、陷害正陽縣二高校長張某某貪污受賄。為鏟除該黑惡勢力，正陽縣公安局連續(xù)奮戰(zhàn)，于2018年2月13日成功將涉案成員張某華、王某針、張某等抓獲。

全力偵辦現(xiàn)行黑惡勢力犯罪案件。該縣對經(jīng)核查構(gòu)成黑惡犯罪的案件和頂風(fēng)作案的黑惡勢力犯罪分子，集中精干警力予以嚴(yán)厲打擊。2018年2月1日23時，正陽縣寒凍鎮(zhèn)居民朱某報警稱：他在真陽街道辦事處順河賓館門前，因經(jīng)濟(jì)糾紛，有人不讓他走，并對他進(jìn)行毆打。接到報案后，該縣公安機(jī)關(guān)迅速組織警力開展攻堅。2018年4月8日，該局成功將犯罪嫌疑人周某某、皮某某、索某等6人抓獲。4月13日，同案犯梁某迫于壓力，主動向公安機(jī)關(guān)自首。

開展對涉惡網(wǎng)上逃犯抓捕攻堅。該縣對涉嫌尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯，按照“五個一”的工作要求，逐人明確分包領(lǐng)導(dǎo)、抓捕民警、抓捕措施，綜合采取情報研判、蹲點布控、關(guān)系人深挖等措施，不斷加大抓捕力度，目前已成功抓獲13名涉惡網(wǎng)上逃犯。

強(qiáng)化監(jiān)所內(nèi)部線索深挖工作。該縣在進(jìn)行社會宣傳的同時，在縣看守所、拘留所內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，動員在押人員積極提供涉黑涉惡犯罪線索。

目前，正陽縣已排查收集涉黑涉惡犯罪線索421條，抓獲黑惡犯罪嫌疑人100名，刑拘75人，治安處罰25人，打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙15個，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的稱贊。

掃黑除惡一線

政法干警宣傳掃黑除惡專項斗爭知識。

掃黑除惡專項斗爭集中宣傳。

民警整裝待發(fā)。

縣委書記劉艷麗看望慰問掃黑除惡一線干警。

縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長胡敬忠宣傳掃黑除惡工作。

該縣掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會會場。

掃黑除惡典型案例

成功偵破阮某等人敲詐勒索案

2018年3月26日，正陽縣掃黑辦接到正陽縣大林鎮(zhèn)糧所職工舉報阮某等人涉嫌黑惡犯罪線索稱，2009年大林鎮(zhèn)糧所職工在房屋改造期間遭到以阮某為首的惡勢力人員敲詐勒索。接到舉報后，正陽縣掃黑辦高度重視，立即組織民警進(jìn)行調(diào)查，并將該案立為“阮某等人敲詐勒索案”。

民警經(jīng)偵查查明：正陽縣大林鎮(zhèn)大林村五組村民阮某利用宗族勢力在村里自封為五組組長，后阮某又推選胡某遠(yuǎn)、肖某遠(yuǎn)、孔某成為村民代表。2009年，大林鎮(zhèn)糧所職工劉某某、涂某某等10余戶居民在房改手續(xù)齊全的情況下，阮某喜等人以大林鎮(zhèn)糧所占用五組土地為由，多次召集五組村民采用威脅、恐嚇等方式向糧所建房的職工索要財物，逼迫在大林鎮(zhèn)糧所建房的職工每家交出5000元至1萬元不等的錢。以阮某喜為首要分子，胡某遠(yuǎn)、肖某遠(yuǎn)、孔某成等人積極參加的黑惡勢力犯罪團(tuán)伙逐漸形成。該團(tuán)伙組織嚴(yán)密、人員固定，多次實施敲詐勒索行為，嚴(yán)重擾亂社會秩序。

為早日打掉該惡勢力犯罪團(tuán)伙，正陽縣掃黑隊民警采取走訪群眾、秘密摸排等多種措施，經(jīng)一個多月的緊張工作，最終將該團(tuán)伙成員犯罪事實全部查清。5月17日，在縣掃黑辦的統(tǒng)一指揮下，正陽縣公安局刑警大隊組織警力20余人，采取統(tǒng)一行動，一舉將該團(tuán)伙成員阮某喜、胡某遠(yuǎn)、肖某遠(yuǎn)、孔某成、阮某成等人全部抓獲。（張東陽 孟 飛）

偵破段某某等聚眾斗毆案

2018年2月5日晚，正陽縣公安局刑警大隊接到群眾報警稱，在正陽縣真陽街道辦事處新廣場北門東側(cè)有數(shù)十人持械斗毆。接警后，正陽縣公安局刑警大隊聯(lián)合真陽派出所立即對該案展開調(diào)查。經(jīng)查， 正陽縣一高在校學(xué)生段某某（男，17歲）、代某某（男，17歲）二人因在學(xué)校發(fā)生矛盾，當(dāng)天下午通過QQ約架，約定雙方在新廣場打架。后雙方糾集數(shù)十人在新廣場北門東側(cè)持械進(jìn)行打斗。打完架后，段某某一伙行至縣城建設(shè)路北段“紙包魚飯店”對面時，代某某等人持砍刀、磚頭、鐵锨等兇器追趕段某某、黃某某等人，致黃某某等人受傷。

該案發(fā)生在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭伊始，屬于典型的頂風(fēng)作案，又適逢春節(jié)來臨，社會影響極其惡劣。正陽縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，正陽縣公安局打黑民警全體放棄休息，在摸清涉案成員的基礎(chǔ)上，2月20日，刑警大隊抽調(diào)警力30余人，經(jīng)周密部署，在正陽縣城區(qū)、熊寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一舉將涉案成員段某某、代某某等13人抓獲。

目前，段某某、代某某已被移送司法機(jī)關(guān)。（張東陽 孟 飛）