20年勵精圖治、20年改革創(chuàng)新、20年滾動發(fā)展，新能源鑄就汝南騰飛加速度。

20年來，汝南從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，逐漸演變成豫南電動車城、中原最大的新能源電動車生產(chǎn)研發(fā)基地。

至目前，汝南電動車整車產(chǎn)量已突破150萬輛，配套零部件產(chǎn)量突破200萬套。汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省質監(jiān)局確定為創(chuàng)建省級知名品牌示范區(qū)試點、被省工信委評為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，是一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

市委書記陳星在汝南縣委書記彭賓昌，汝南縣委副書記、縣長劉軍民陪同下在汝南調研。

順應發(fā)展 科學調整產(chǎn)業(yè)布局

自1998年“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”在駐馬店召開以來，汝南縣委、縣政府以“迎會”為契機，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方法，科學調整產(chǎn)業(yè)布局，強力推進項目建設。

迎會工作伊始，汝南縣以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，以投資貿(mào)易和技術提升為重點，突出市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化、信息化，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資項目洽談、農(nóng)產(chǎn)品展示貿(mào)易和技術合作交流，把項目建設作為穩(wěn)增長、促轉型、調結構、增后勁、惠民生的重要抓手，抓好對接洽談，努力實現(xiàn)項目建設新突破。

近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)要求，汝南縣把新能源產(chǎn)業(yè)調整為主導產(chǎn)業(yè)，強力打造新能源產(chǎn)業(yè)基地，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，使汝南縣城鎮(zhèn)化步伐逐年加大，城鎮(zhèn)基礎建設顯著改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。汝南，已成為客商投資興業(yè)的一片熱土。

立馬車業(yè)、綠佳車業(yè)、東威車業(yè)、奔的電動車、迪陽電動車、虎妞車業(yè)、喜兆門車業(yè)、奔寶車業(yè)、聯(lián)合正興板業(yè)、金鵬管道、玉蘭建材等眾多知名企業(yè)先后到汝南安營扎寨，投資辦廠。外來企業(yè)的落戶，催生了一批新的經(jīng)濟增長點，為汝南全面振興、跨越發(fā)展做出了貢獻。

目前，汝南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)123家，其中新能源電動車企業(yè)58家，新型建材企業(yè)20家，健康食品和健康運動產(chǎn)品企業(yè)10家，其他企業(yè)35家，從業(yè)人員2.3萬人。

從無到有、從單一生產(chǎn)到整車生產(chǎn)、零部件配套、研發(fā)創(chuàng)新、銷售服務等完善的產(chǎn)業(yè)鏈，汝南縣新能源電動車產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條跨越式發(fā)展道路。

頂層設計塑造產(chǎn)業(yè)“靈魂”

設計，對于產(chǎn)品來說，是靈魂所在，對于集聚區(qū)而言，頂層設計同樣重要。

汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從成立伊始，便規(guī)劃確立了以新能源電動車為唯一主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

電動車是老百姓必不可少的交通工具，全國電動車市場規(guī)模達數(shù)千億元，新能源電動車制造業(yè)正處在朝陽時期，可帶動近20多個相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

選準這個與民生密切相關的目標之后，汝南縣邀請專家對電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了頂層設計，科學規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出了把汝南打造成國內(nèi)最大的電動車零配件生產(chǎn)集散地和行業(yè)標準發(fā)源地的目標，同時，高起點規(guī)劃了豫南地區(qū)最大的電動車物流市場、配件市場和銷售市場，充分保證企業(yè)產(chǎn)品的銷售和配套服務。

不去繁就簡，就沒有新的發(fā)展速度。汝南縣將傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、新型建材等七大支柱產(chǎn)業(yè)進行整合，集中精力重點培育以新能源電動車為主導的裝備制造業(yè)，并明確提出集聚區(qū)重點引進新能源電動車生產(chǎn)企業(yè)和配套零部件生產(chǎn)企業(yè)，同時集全縣之力，把資金、土地、政策、勞動力、技術、信息等各類生產(chǎn)要素都集中起來，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，把有限的資源充分利用起來，不遺余力發(fā)展新能源電動車產(chǎn)業(yè)。

合理完善的規(guī)劃、汝南縣委縣政府強有力的發(fā)展決心都大大增強了投資者的信心，立馬、綠佳、迪陽、虎妞等電動車企業(yè)紛紛入駐。集聚區(qū)現(xiàn)已形成了以立馬新能源產(chǎn)業(yè)園、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園為龍頭，新能源電動車整車和零部件配套生產(chǎn)企業(yè)58家，涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、零部件生產(chǎn)、整車組裝、物流銷售等新能源電動車產(chǎn)業(yè)全鏈條，成為全省最大的電動車零配件生產(chǎn)集散地。

近年來，電動車市場由消費常規(guī)款電動兩輪車、電動三輪車向封閉型電動三輪車、電動四輪車發(fā)展，汝南縣委、縣政府緊隨大勢，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，邀請行業(yè)專家學者幫助企業(yè)分析研判未來發(fā)展方向，大力引進新技術、改進新工藝、建設新項目、創(chuàng)新新模式。幫扶轉型升級，虎妞車業(yè)、東威車業(yè)、科瑞特等越來越多的企業(yè)通過技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開發(fā)出了符合消費升級和產(chǎn)業(yè)升級方向的新產(chǎn)品，開拓出了全新的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式。

龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大

培育發(fā)展壯大一個主導產(chǎn)業(yè)，需要行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動。立馬是業(yè)內(nèi)名列前茅的整車生產(chǎn)商，該企業(yè)的入駐，對汝南集聚區(qū)的發(fā)展，起到了很大的龍頭帶動作用。

立馬新能源產(chǎn)業(yè)園開園當天，全國各地600多家知名電動車零配件生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)云集汝南，汝南縣委、縣政府抓住時機，召開項目推介會，介紹汝南各項投資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，引起了企業(yè)的極大興趣，有30多家企業(yè)表達了投資意向。隨后，汝南縣委、縣政府抓住契機，組織相關部門奔赴臺州召開電動車產(chǎn)業(yè)招商推介會，成功引進綠佳、奔的、迪陽、虎妞等整車企業(yè)入駐，在全國電動車行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。

立馬的龍頭帶動作用顯現(xiàn)以后，汝南縣委、縣政府及時組織相關部門專業(yè)人員認真研究新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展情況，繪制招商圖譜，不斷深耕新能源電動車產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關聯(lián)配套企業(yè)，加速開發(fā)生產(chǎn)新型電動乘用車、電動貨運車、低速電動汽車、電動叉車等產(chǎn)品。鞏固立馬車業(yè)、綠佳車業(yè)等企業(yè)在電動車行業(yè)的領先優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

近年來，汝南縣委、縣政府先后40余次赴廣州、天津、無錫、臺州等國內(nèi)電動車生產(chǎn)基地開展招商活動，舉辦電動車產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商推介會10余次，引進數(shù)十家整車生產(chǎn)企業(yè)和各種零配件產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐。目前，集聚區(qū)內(nèi)便可基本實現(xiàn)電動車產(chǎn)業(yè)鏈本地供應。

隨著項目建設的不斷加快，整個電動車產(chǎn)業(yè)鏈條越來越清晰、種類越來越齊全，集聚效應更加明顯，很多電動車配套企業(yè)主動上門，提出合作意向，汝南縣也實現(xiàn)了由“招商”向“選商”的轉變。

至目前，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引進整車生產(chǎn)企業(yè)24家、配套生產(chǎn)企業(yè)34家，形成了年產(chǎn)150萬輛整車、200萬套零配件的生產(chǎn)能力，電動車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元。

配套完善

護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰飛

汝南縣注重加強基礎設施和公共服務體系建設,推動產(chǎn)城互融,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進。

嚴格按照“五規(guī)合一”的要求，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和城市總體規(guī)劃結合起來，2009年以來，全縣累計投入基礎設施建設資金45.26億元。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、通信、垃圾處理和污水處理等基礎設施建設力度,建設了雙回路供電高壓線路、3.5萬伏變電站兩座、11萬伏變電站一座、天然氣門站、污水處理廠、垃圾處理場等，形成了“三橫五縱”的道路網(wǎng)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與主城區(qū)基礎設施的有效互通。

加強生活性服務配套建設。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區(qū)內(nèi)建成1個萬人社區(qū)，建設超市、電信移動網(wǎng)點、醫(yī)院、衛(wèi)生服務中心、餐飲等各類服務設施。解決了企業(yè)職工用房的后顧之憂，豐富了職工生活休閑，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成了新城區(qū)。

建成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，設立了產(chǎn)品檢測中心和企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供土地收儲開發(fā)、融資擔保、金融服務。成立了電動車產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導電動車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動車企業(yè)提供良好競爭發(fā)展環(huán)境。目前，省級電動車檢測中心正在建設，國家級特種塑料制品標準化研究中心正在積極籌建，為新能源產(chǎn)業(yè)下一步的轉型升級提供更加有力的科技支撐。

東風勁吹

眾志成城偉業(yè)興

“未來，汝南縣將按照‘創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享’的發(fā)展理念，繼續(xù)做大做強新能源電動車產(chǎn)業(yè)，力爭在3~5年的時間內(nèi)，達到年生產(chǎn)電動車600萬輛以上，把汝南打造成國內(nèi)最大的電動車生產(chǎn)集散地。力爭到‘十三五’末，形成300億元的新能源電動車產(chǎn)業(yè)集群，成為全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。”汝南縣委書記彭賓昌說。

今年以來，汝南縣認真落實朱市長“六個一批”要求，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、電力、通訊、供排水等基礎設施，6條道路同時開建，進一步拉大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)框架，投資5億元的綜合服務中心項目近期可以開工。強力實施電動車“百億級”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電、戶外用品產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園等15個項目簽訂合作協(xié)議，即將入駐園區(qū)。認真落實企業(yè)服務日、“百名干部幫百企”和企業(yè)服務員制度，全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。1~7月份產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)增加值13.5億元，同比增長11.8%；完成固定資產(chǎn)投資17.3億元，同比增長15.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入55.2億元，同比增長12.3%。

重點項目進展順利。至7月底，3個省重點項目累計完成投資19.85億元，占年度投資計劃的81.4%；30個市重點項目累計完成投資81.94億元，占年度投資計劃的77.8%。其中，省重點項目東威電動四輪車項目主體廠房已完工，設備已安裝正在試生產(chǎn)；金鵬高分子建材產(chǎn)業(yè)園項目7棟廠房已基本建成，正在安裝設備并試生產(chǎn)；中心城區(qū)水系環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)全面開工。市重點項目村級光伏電站、眾和車業(yè)建成投用，奔寶車業(yè)、豫園鍋爐等項目正在進行掃尾；雙星輪胎、宇虹機械、海納皮革、鑫旺源彩鋼板、基翔食品等項目廠房主體工程基本封頂，“十一”前可以試運行。16個億元以上集中開工項目進展順利，總投資62.88億元，2018年計劃投資28.79億元。謀劃的C類重點項目52個，總投資358.86億元，目前已簽約40個，午陽紙制品項目、服裝產(chǎn)業(yè)園項目、天康循環(huán)農(nóng)業(yè)項目等27個投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的項目已落地開工建設，正在洽談謀劃的C類重點項目近20個。

招商引資效果顯著。積極開展大招商活動，成立了縣招商引資服務中心，設立了4個駐外辦事處，修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，制定出臺了有功人員獎勵辦法，截至7月底共簽約招商項目21個，續(xù)建5個，新建16個，合同總額153.1億元，實際利用省外資金42.01億元，占全年目標的71.9%；實際利用境外資金1930萬美元，占目標任務的57%。其中7月份新簽約項目3個，分別是：投資10億元的“中國漁都”項目、投資5億元的年產(chǎn)30萬套電動汽車配件項目、投資6億元的年產(chǎn)6萬噸銅制品項目。目前正在對接洽談的項目有10個，其中投資規(guī)模較大的有天津家具協(xié)會投資10億元的家具產(chǎn)業(yè)園項目、匯源集團投資5億元的天中酒產(chǎn)業(yè)園項目、河南盛都集團投資5億元的SD現(xiàn)澆混凝土內(nèi)置保溫材料項目等。

汝南，這個曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大縣，正在華麗轉身，成為新能源產(chǎn)業(yè)強縣。

汝南縣第三批億元以上重點項目開工。

兩輪電動車庫一角。

精心作業(yè)。

剛剛下線的四輪電動車。

電動車成品庫。

水城一角。

四通八達的交通環(huán)境。

北汝河新貌。

總策劃：賴學爭 策劃：牛志華

組稿：劉仁忠 王磚頭 付忠于 孫 凱