原標(biāo)題 全國首例房屋中介涉黑案定罪始末

全國首例“非法中介”涉黑案，武昌區(qū)法院一審宣判現(xiàn)場

全國首例非法中介涉黑案庭審現(xiàn)場，公訴人發(fā)表公訴意見 劉磊供圖

市工商局開展房屋租賃違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作 王維利供圖

開著公司，簽了正規(guī)的合同，一切貌似正經(jīng)生意人，甚至在法庭上還集體翻供喊冤，博取同情，實(shí)際上他們卻是一伙組織嚴(yán)密，隱蔽性極強(qiáng)的新型黑惡勢力團(tuán)伙。他們以家族同鄉(xiāng)為紐帶，暗中糾集在一起，采取暴力轉(zhuǎn)租的手段敲詐勒索，盤剝租客與房東，由此引發(fā)報(bào)警投訴數(shù)百起，為達(dá)目的甚至組織數(shù)十人沖擊社區(qū)，毆打輔警，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)刂薪槭袌雠c社會秩序。

8月15日，武漢市武昌區(qū)法院一審判決，該團(tuán)伙犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等7項(xiàng)罪名，團(tuán)伙頭目任某卓獲刑19年。這是全國首例判決房產(chǎn)中介團(tuán)伙犯黑社會性質(zhì)組織罪的案件。

房屋中介公司緣何定罪為黑社會性質(zhì)組織罪？昨日，辦案民警及法官，披露該案偵辦、定罪始末。

案情>>> 單起警情看似經(jīng)濟(jì)糾紛沒想到“黑中介”的“黑”是黑惡勢力的“黑”

2017年11月，當(dāng)武昌區(qū)梅苑派出所辦案民警接到市委轉(zhuǎn)來的徹查轄區(qū)安逸之家、鴻潤德兩家“黑中介”公司的批示時(shí)，并未想到這個“黑中介”的“黑”是指黑惡勢力的“黑”。

近年來，隨著房屋租賃市場持續(xù)升溫，派出所經(jīng)常會接到房屋租賃糾紛報(bào)警，包括上述兩家“黑中介”的，“從單起警情看，雙方簽了合同，屬經(jīng)濟(jì)糾紛，警方只能進(jìn)行調(diào)解，難以立案。”

2016年，派出所接到一起跳樓報(bào)警，民警趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，要跳樓的是一名叫小娟（化名）的女大學(xué)生。據(jù)了解，小娟通過“安逸之家”中介公司租房，因中介與房東糾紛無法繼續(xù)租賃。中介就用停電、停水，往屋內(nèi)丟垃圾等非法手段逼迫小娟在租期未到時(shí)搬家，致使小娟“被違約”并強(qiáng)行克扣了她的押金和違約金。房租押金本就是小娟四處借來的，家庭困難的她被逼無奈，只得以跳樓方式索要押金，幸被民警攔下。民警勸下小娟后，將中介公司和小娟帶到派出所了解情況，因當(dāng)事雙方簽訂了房屋租賃合同，只能作為經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。最終按合同約定，小娟沒能拿回被克扣押金和違約金。

2016年，小劉在租房時(shí)遭遇了小娟的同樣經(jīng)歷。被“黑中介”趕出來，克扣違約金，報(bào)警調(diào)解無果后，作為律師的他仔細(xì)研究了雙方的租賃合同，找出了對方漏洞，將其告上法庭，討回了被扣的三四千元違約金。

小劉在上百受害人中，是唯一一個因自己是律師討回公道的受害人。而因?yàn)楹灹撕贤?，絕大多數(shù)租房者被“黑”后都只能忍氣吞聲，不了了之。

然而，隨市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示一同轉(zhuǎn)來的，還有一份武漢市網(wǎng)上群眾工作部提供的關(guān)于黑中介的一周匯總材料，上面的數(shù)據(jù)觸目驚心。2017年1月1日至10月20日，武漢城市留言板、市長熱線、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線、房管部門投訴舉報(bào)熱線等主要民情平臺共接到涉及房屋租賃糾紛的相關(guān)咨詢、訴求共3729件。其中，投訴最多的是安逸之家、鴻潤德兩家公司。

深挖徹查背后是黑惡勢力

見面西裝革履 翻臉連輔警都打

辦案民警深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩家“黑中介”公司背后不簡單。

去年11月20日，小伙阿強(qiáng)的投訴引起了民警注意。阿強(qiáng)到武昌區(qū)亞貿(mào)廣場寫字樓B座找到安逸之家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，租賃了一套房屋。租房到期后，他到公司辦理退押金手續(xù)，公司竟蠻橫地聲稱，房屋有損壞，需要維修費(fèi)、清潔費(fèi)，拒不退還1000元押金。阿強(qiáng)爭辯不過，只得帶著一肚子氣找到該寫字樓A座的另一家中介——鴻潤德房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，重新租房。支付了押金、預(yù)付房租共3900元后，他看房發(fā)現(xiàn)里面條件太差，根本不像業(yè)務(wù)員描述的那樣“舒適、拎包入住”，于是提出不租了。誰知該公司立即翻了臉，以合同違約為由拒不返還押金和房租。

這兩家公司各開有十幾個業(yè)務(wù)部，表面上各做各的事，暗中卻互相勾結(jié)，干著“同樣”的事。去年11月，在市委政法委的指導(dǎo)下，武漢市武昌區(qū)成立專案組開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2家公司幕后實(shí)為以任某卓為頭目的同一個團(tuán)伙。該團(tuán)伙一頭欺詐房東，一頭蓄意坑害房客。他們租下房東的房屋后，非法隔斷成膠囊房轉(zhuǎn)租賺取差價(jià)，營業(yè)額高達(dá)3300余萬元，通過設(shè)置合同陷阱不斷抖狠滋事，獲利高達(dá)1000余萬元；欺騙、敲詐房東，強(qiáng)迫交易，截獲租金70余萬元；通過欺詐、暴力威脅、毆打等犯罪手段，非法強(qiáng)占房客定金、押金獲利200余萬元。

2017年6月，房東老張發(fā)現(xiàn)自己房屋被鴻潤德中介公司私改成膠囊房出租，老張欲解除合同，不料被中介索要違約金9360元。老張上門理論，卻見“辦公室門外站七八名男子，身上文身、戴金項(xiàng)鏈、短寸頭，很兇惡”，老張不再敢爭論。此后，老張致電詢問多少錢才能拿回房子，對方竟獅子大開口稱，“必須35000元才能解除合同，不給錢房子就不交還”。經(jīng)過還價(jià)，老張無奈支付3萬元才解除合同拿回房子。

2016年12月23日晚，任某紅手下業(yè)務(wù)員因不退訂金，與租戶發(fā)生糾紛，雙方被民警帶到派出所調(diào)解。任氏兄妹通知兩公司員工20余人趕到派出所門外，與租戶一方人員對峙，被民警勸離。次日凌晨1時(shí)許，雙方在附近再次發(fā)生沖突，任氏兄妹一伙持磚將對方4人打傷。

2015年8月14日晚，武昌民主路星星社區(qū)物業(yè)人員接到居民投訴后，前往查看一處非法隔斷成膠囊房的出租屋。任某卓手下馬仔前來阻止，雙方發(fā)生推搡，任某卓又帶領(lǐng)7名馬仔趕來準(zhǔn)備報(bào)復(fù)。此時(shí)中南警務(wù)站巡警趕來勸阻，任某卓等人繼續(xù)聚眾鬧事，主管姚某推搡民警、毆打輔警，民警被迫朝天鳴槍示警才控制事態(tài)。事后，因未造成實(shí)質(zhì)傷害，民警將鬧事者帶回派出所批評教育，讓其向輔警道歉，并保證不再鬧事后，放人。

種種跡象表示，該團(tuán)伙是一個組織嚴(yán)密，社會危害巨大，卻又極善偽裝的黑惡勢力。

流竄作案曾逃脫經(jīng)濟(jì)打擊

身背760起投訴 “黑中介”換“馬甲”卷土重來

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3年來，我市共接到關(guān)于這兩家“黑中介”投訴、報(bào)警達(dá)760起。今年5月21日，武昌警方調(diào)集150余名警力，一舉抓獲任某卓等18名該團(tuán)伙骨干。經(jīng)查，該團(tuán)伙共涉案41起，其中合同詐騙22起，強(qiáng)迫交易11起，尋釁滋事4起，聚眾斗毆2起，敲詐勒索1起，故意傷害1起。

如何給劣跡斑斑的任某卓一伙定什么罪？在專案組及武漢市司法界引起了廣泛討論。

據(jù)了解，此前，任某卓一伙曾以同樣的方法在北方作案，事發(fā)后被當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)以涉嫌強(qiáng)迫交易罪進(jìn)行了處罰，然而，令人遺憾的是，任某卓等骨干成員逃脫了打擊，變更公司“馬甲”后竄至武漢，注冊新公司，重操舊業(yè)。

據(jù)了解，2017年武漢市房管局對全市2260家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行清理整頓，曾將安逸之家、鴻潤德等88家違法違規(guī)嚴(yán)重的“黑中介”公司列入黑名單，分別對其采取約談告誡、責(zé)令整改、信用扣分、行政處罰等處罰措施進(jìn)行重點(diǎn)整治，對其中59家公司下達(dá)《限期整改通知書》，對68家公司下達(dá)《信用扣分通知書》，對38家公司采取行政處罰措施。

但這兩家公司雖然注冊了工商營業(yè)執(zhí)照，卻并未在房管局備案。房管局無法對其信用扣分，即便進(jìn)行依法行政處罰，罰款上限為3萬元，遠(yuǎn)低于其非法獲利金額，不足以形成震懾。

2017年11月，我市開展了打擊“黑中介”專項(xiàng)整治行動，工商部門對安逸之家、鴻潤德公司進(jìn)行立案調(diào)查，并對其處以吊銷營業(yè)執(zhí)照和分別罰款100萬元、50萬元的處罰。

根據(jù)市房管、公安部門提供的線索，市工商局查實(shí)了武漢市安逸之家房地產(chǎn)租賃有限公司通過虛假宣傳、欺騙房東租客開展房屋租賃中介活動的違法事實(shí)，該公司通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假廣告及相關(guān)信息，號稱公司是“中外合資的連鎖公司”“成為中國人最信賴的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)”，誘騙更多的人與其進(jìn)行房屋租賃交易經(jīng)營活動，并以簽訂合同“押一付三”提前支付房租等方式騙取眾多租客的租金，采取打白條編造謊言拒不支付房主租房款，且以暴力相威脅，瓜分收取的房租，購買奔馳轎車等大肆揮霍，市工商局依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，對該公司處以罰款100萬元并處吊銷營業(yè)執(zhí)照的“頂格”處罰。

這次，如果武漢市也以單獨(dú)警情或經(jīng)濟(jì)糾紛來定罪處罰，該團(tuán)伙可能再次逃脫打擊，換個“馬甲”，卷土重來。

審判>>> 多方特征定性為黑社會性質(zhì)組織 300份受害人證明 還有同行指證

為了打中要害，鎖定任某卓犯罪證據(jù)，在警方端掉該團(tuán)伙前一個月，武昌檢察院專案組及相關(guān)司法專家提前介入，與警方辦案人員反復(fù)研究該團(tuán)伙所犯罪行的定性問題。

該團(tuán)伙落網(wǎng)后，專案組逐一回訪300余名受害人，全面掌握了該公司利用非法手段在租房合同期內(nèi)提前收租、強(qiáng)行退房、謀取租客手續(xù)費(fèi)、押金、剩余房款的犯罪行為，該團(tuán)伙涉嫌尋釁滋事、故意傷害、合同詐騙、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆等多項(xiàng)犯罪事實(shí)。大家一致認(rèn)為任某卓、任某紅團(tuán)伙在組織、經(jīng)濟(jì)、行為、危害四項(xiàng)特征方面符合《刑法》第294條規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織。

該組織人數(shù)眾多，具有絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者任某卓糾集家族成員加入公司，行動準(zhǔn)則明確、骨干成員相對固定。

他們以安逸之家公司、鴻潤德公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體攫取高額利潤，在近三年時(shí)間之內(nèi)非法獲利逾千萬元。

該組織以暴力、威脅或其他手段有組織地實(shí)施多起違法犯罪活動，自上而下層層安排，遇事層層報(bào)告逐級處置，具有明顯的組織性，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成重大影響，危害客戶多，許多受害者因內(nèi)心恐懼不得不選擇屈服。此外，他們還違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》等行業(yè)規(guī)定，危害行業(yè)的發(fā)展。

為了項(xiàng)固證據(jù)鏈，偵查機(jī)關(guān)還收集了大量的投訴、報(bào)警、網(wǎng)上帖文、城市留言板留言等證據(jù)材料，上門請“鏈戀家”“積吉家”等同行業(yè)的專業(yè)人員指證，安逸之家公司、鴻潤德公司兩家“黑中介”對二手房租賃行業(yè)造成的破壞及重大影響。

開庭借鑒劉漢案審判經(jīng)驗(yàn)

數(shù)百證據(jù)鏈

從外圍鎖死涉黑組織

6月25日至27日，該案在武昌區(qū)法院開庭，這是武漢市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來開庭審理的涉黑第一案，也是武昌區(qū)法院近年來辦理的規(guī)模最大、人數(shù)最多的涉黑案件。

該團(tuán)伙下設(shè)兩個公司，數(shù)十個部門，案件錯綜復(fù)雜，如果按正常程序，從涉黑定性開始審理，雙方來回辯論，耗時(shí)漫長。公安、檢察院聯(lián)合專案組專門到湖北高級人民法院，向曾經(jīng)審判過國內(nèi)著名涉黑案件——劉漢案的司法專家取經(jīng)，先繞開涉黑定性，從具體案件罪行審起，一一固定后，再定性，以防對方翻供，影響審判進(jìn)度。

6月25日上午9時(shí)，該案在武昌區(qū)法院15號法庭準(zhǔn)時(shí)開庭。庭上，任某卓、任某紅等17名被告果然全部翻供，拒不認(rèn)罪。檢方公訴團(tuán)隊(duì)早有準(zhǔn)備，見招拆招，順利完成公訴。

8月15日，武昌區(qū)法院一審宣判。法院認(rèn)定，2015年3月以來，任某卓、任某紅團(tuán)伙作案累累，以暴力方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)；在公共場所聚眾斗毆；以非法占有為目的，采取威脅、脅迫的手段勒索他人錢財(cái)；以暴力、威脅手段，強(qiáng)迫他人在房產(chǎn)租賃活動中接受不公平要價(jià)，造成多人經(jīng)濟(jì)損失；以蠻不講理的手段，在收錢后以拒不退款、強(qiáng)行扣款等非法方法，多次強(qiáng)拿硬要、任意占用公私財(cái)物，共作案118起。

公安機(jī)關(guān)凍結(jié)的被告人任某卓名下銀行賬戶資金1227783.56元及其孳息是違法所得，應(yīng)予以發(fā)還被害人，剩余部分予以沒收。凍結(jié)的其他房產(chǎn)、車輛因財(cái)產(chǎn)狀況待查，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

判處被告人任某卓犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、妨害公務(wù)罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪，決定執(zhí)行有期徒刑19年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財(cái)產(chǎn)50萬元，罰金3.5萬元；被告人任某紅被判處有期徒刑13年6個月，并處罰金12.5萬元；被告人徐某偉被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金10.2萬元；其余14名被告人也被判處1至8年的有期徒刑。

武昌“黑中介”案發(fā)后，武漢市工商、房管、公安等部門聯(lián)合開展房屋租賃違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通，對全市房屋租賃中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期“體檢”，并向社會公布。截至2018年6月，工商、房管部門共排查全市房屋中介5071家，確定重點(diǎn)失信房屋中介115家并開展處置。其中，公安部門立案10起，破案7起，審查涉案人員55人，刑事拘留32人，逮捕10人。

截至發(fā)稿，武漢市涉及“黑中介”的投訴數(shù)量呈直線下降趨勢，從過去的平均每天12起投訴下降至每天1.5起，且多為前期遺留問題投訴，整治成效初步顯現(xiàn)。（撰文：陳 勇 舒翔宇 黃 河 孫 遜 王 曲 劉 嘉 張四維 王維利）