朝氣蓬勃、勇創(chuàng)一流的鎮(zhèn)、村干部

黨在心中

加強黨建

鄉(xiāng)村振興聯(lián)誼

美麗鄉(xiāng)村（規(guī)劃圖）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

科技農(nóng)業(yè)

瓦崗“三寶”——夏枯草、西瓜、紅薯

建設美麗鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興，是新時代對做好“三農(nóng)”工作的新要求，也是更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待的有效途徑。

在我市的確山縣，有這么一個山區(qū)鎮(zhèn)，曾經(jīng)因為地處淺山丘陵、交通閉塞等原因，在一段時期內(nèi)陷入“山區(qū)就是窮區(qū)”的困惑局面，讓當?shù)厝罕姷纳顮顟B(tài)、精神狀態(tài)處于相對落后的狀況。這就是昔日名不見經(jīng)傳的瓦崗鎮(zhèn)。

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會如何科學有效地實施鄉(xiāng)村振興、建設美麗鄉(xiāng)村，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，發(fā)揮比較優(yōu)勢，銳意創(chuàng)新進取，破解發(fā)展難題，取得了讓人刮目相看的好成績，交出了令人津津樂道的好答卷，描繪了美麗鄉(xiāng)村的新圖景，勾畫了鄉(xiāng)村振興的好前景。

如今的瓦崗，秉持黨建引領而經(jīng)濟社會事業(yè)偕同發(fā)展，大力做強做活農(nóng)業(yè)而農(nóng)民群眾生活日新月異，堅持產(chǎn)業(yè)帶動而脫貧攻堅工作成效顯著，轄有國家4A級景區(qū)老樂山風景區(qū)而厚重大氣，憑著“夢里水鄉(xiāng)·美麗常莊”而聲譽鵲起。

堅持黨建引領 加強隊伍建設

近年來，確山縣瓦崗鎮(zhèn)突出全面從嚴治黨主體責任，不斷加強黨的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設，始終堅持高標準、嚴要求。鎮(zhèn)黨委常態(tài)化組織全體黨員干部認真學習黨章黨規(guī)、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，為黨員干部訂閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治理論素養(yǎng)。經(jīng)常性地組織各村黨支部書記集中學習，通過專題學習、集中討論等方式，做到將理論學習抓在經(jīng)常、融入日常。組織專題研討會集中學習，鎮(zhèn)主要領導帶頭發(fā)言，村黨支部書記交流學習體會，重點結(jié)合本村實際，提高學習研討的質(zhì)量和標準。

由鎮(zhèn)紀委定期對各村黨支部書記履職情況進行督導考評。根據(jù)考評結(jié)果，對于排名靠后的村黨支部書記進行談心談話；對于連續(xù)兩次排名靠后的村黨支部書記進行約談。

為加強農(nóng)村“帶頭人”隊伍建設，全面提升村黨支部書記政治引領和服務群眾能力。全鎮(zhèn)進一步規(guī)范“村黨組織運行規(guī)則”“一定兩議三監(jiān)督”“一事一議”“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”議事決策程序，加強黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督;定期交心談心，動態(tài)掌握村黨支部書記思想，及時了解黨建工作中存在的問題;嚴格述職評議，通過“黨委審、黨員評、群眾議”的方式，確保村黨支部書記材料把關(guān)“嚴”，述職內(nèi)容“真”，測評結(jié)果“實”。

對照目標任務，嚴格專項考核。對各村基層黨建、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、脫貧攻堅等重點工作，定目標、定標準、嚴督查，為各村黨支部書記抓基層黨建形成制度保障。

鎮(zhèn)黨委采取“選、育、管、用”的方式充實村級后備干部庫。將退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、致富能手作為后備干部培養(yǎng)發(fā)展對象，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態(tài)管理，及時調(diào)整并不斷選拔優(yōu)秀人選。

強產(chǎn)業(yè)建機制 奮戰(zhàn)脫貧攻堅

為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，瓦崗鎮(zhèn)在確山縣委、縣政府的正確領導下，立足“一山（老樂山）一水（常莊夢里水鄉(xiāng)）一世界（豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界）”資源優(yōu)勢，著力打造“三（三大帶貧產(chǎn)業(yè)）三（三大帶貧主體）四（四項利益聯(lián)結(jié)機制）”帶貧模式，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧工作質(zhì)量，實現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為如期完成脫貧任務奠定了堅實基礎。

打造“三大帶貧產(chǎn)業(yè)”。一是依托老樂山景區(qū)，實施旅游產(chǎn)業(yè)帶動。依托景區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射帶動優(yōu)勢開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、自駕游宿營地、旅游商品店等，吸納1000余名貧困群眾就業(yè)。二是打造常莊“夢里水鄉(xiāng)”，實施田園綜合體產(chǎn)業(yè)帶動。依托境內(nèi)的山、水、林等生態(tài)資源和村落、農(nóng)耕、民俗等山鄉(xiāng)風情，對常莊村獨特的旅游資源進行包裝，對常莊村沿河的5個村民組進行集中打造，建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效推動了脫貧攻堅實施。三是建設“豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界”，實施“瓦崗三寶”（西瓜、紅薯、夏枯草）產(chǎn)業(yè)帶動。立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極推進建設“豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界”市場建設，扎根豫南地區(qū)，輻射豫、鄂、皖、蘇的特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，進一步帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做精做強。“瓦崗西瓜”成為全國第一個以政府名義注冊的商標，瓦崗鎮(zhèn)被命名為國家級標準化紅薯種植綜合示范基地，瓦崗夏枯草銷量已占全國總量的80%，已獲得國家地理保護標志認定。

做強“三大帶貧主體”。一是培強帶貧企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培強壯大了一批以順春、天源、香來美、中基農(nóng)業(yè)等為代表的優(yōu)勢明顯、特色鮮明的帶貧企業(yè)。二是做活帶貧組織。幫助全鎮(zhèn)15個村立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立村級專業(yè)合作社，引導貧困戶入社經(jīng)營，共享發(fā)展紅利，形成了“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”為主的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧增收的無縫鏈接，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源頭活水”引向貧困戶穩(wěn)定脫貧、有效脫貧。三是強化黨建帶貧。引導村級“雙強”型黨員干部入股專業(yè)合作社，成為專業(yè)合作社帶頭人，進一步提高合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，促進村級專業(yè)合作社行穩(wěn)致遠。

建立“四項利益聯(lián)結(jié)機制”。一是入社經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機制。一戶一策，打造“脫貧致富卡+扶貧”的利益聯(lián)結(jié)模式，建立企業(yè)（合作社）與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制，簽訂帶貧協(xié)議，達到“你脫貧、我發(fā)展”的雙贏效果。二是入股分紅利益聯(lián)結(jié)機制。將貧困村、貧困戶的林地、荒地等資源進行量化，通過適度流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，入股發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是入企務工利益聯(lián)結(jié)機制。通過發(fā)展扶貧企業(yè)，吸納貧困戶進入企業(yè)務工，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。四是入檔共享利益聯(lián)結(jié)機制。建立村級集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶普惠式幫扶。村級扶貧車間、光伏發(fā)電等集體經(jīng)濟收益和社會扶貧資金，主要用于公益崗位扶貧，對群眾臨時救助，實施村基礎設施建設、人居環(huán)境改善等，千方百計提高建檔立卡貧困戶的生產(chǎn)生活水平。

2018年，瓦崗鎮(zhèn)成功脫貧273戶893人，貧困村常莊村、林莊村順利脫貧出列；在確山縣組織開展的脫貧攻堅“夏季總攻”行動中，瓦崗鎮(zhèn)取得全縣第一名的好成績；該鎮(zhèn)邢店村、瓦崗村、黑風寺村代表全市迎接脫貧攻堅工作國家級第三方評估取得突出成績，分別榮獲全市、全縣脫貧攻堅先進單位稱號。

強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 奏響大地飛歌

近年來，瓦崗鎮(zhèn)始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，圍繞如何實現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)興，讓走進瓦崗的人們看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)民群眾有著舒適美好的生產(chǎn)生活環(huán)境，作出不懈的努力。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自覺把瓦崗鎮(zhèn)的規(guī)劃擺在全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大布局中，讓瓦崗的鄉(xiāng)村振興同全縣發(fā)展同頻共振、同步合拍，努力為全縣鄉(xiāng)村振興貢獻瓦崗力量。結(jié)合瓦崗實際，對生態(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化、鄉(xiāng)村風情、產(chǎn)業(yè)基礎、投資能力、市場依托等發(fā)展條件進行科學研究和綜合分析，堅持城鄉(xiāng)融合、整體設計、多規(guī)合一的理念，高水平謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了發(fā)展遵循。

在具體實施中，他們以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，以常莊、蘆莊等村為重點，試點先行、尋求突破。目前，常莊村已初步形成了以“一路”，即沿臻頭河7.3公里濱河景觀大道；“兩園”，即以多種日光溫室和果蔬采摘為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體驗園和山區(qū)濕地公園；“三區(qū)”，即觀光度假區(qū)、餐飲休閑區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展格局，促進農(nóng)業(yè)資源景區(qū)化，推動田園變公園，著力打造鄉(xiāng)業(yè)興、鄉(xiāng)景美、鄉(xiāng)愁濃、鄉(xiāng)風淳的現(xiàn)代田園綜合體，走出了一條高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。在常莊村的示范引領下，蘆莊、鄧莊、林莊等一批生態(tài)宜居特色鄉(xiāng)村也初現(xiàn)風采，全鎮(zhèn)逐步形成聚“盆景”成“風景”的人居環(huán)境整治新面貌。

瓦崗鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，生物種類多樣，特有的地形地貌和地理特征，為瓦崗特色產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在精細化、規(guī)模化、品牌化上下功夫，培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

該鎮(zhèn)緊緊依托“瓦崗三寶”（夏枯草、西瓜、紅薯），大力實施招商引資項目帶動，強化資金、土地、環(huán)境等要素保障，著力樹品牌、增效益，培育壯大了一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)龍頭，打牢了鄉(xiāng)村振興基礎。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)順春農(nóng)業(yè)公司以紅薯種植、加工為主要抓手，因地制宜發(fā)展紅薯種植產(chǎn)業(yè)，輻射帶動15個村，種植面積達一萬余畝。天源中藥材發(fā)展有限公司以中藥材種植、購銷和加工為重點，年訂購量2000余噸，訂單額近4000萬元，并成功拓展艾絨提取、艾柱加工、熏香制作等產(chǎn)業(yè)領域，已成為豫南最大的中藥材龍頭企業(yè)和加多寶集團主要原材料生產(chǎn)基地。香來美食品公司集研發(fā)、加工、銷售為一體，主要有愛上美仁系列、香來美系列、瓦崗紅薯系列等系列加工產(chǎn)品。中基農(nóng)業(yè)公司建設智能溫控玻璃大棚和雙膜拱棚，發(fā)展生態(tài)果蔬種植，已建成特色觀光園6.55萬平方米。這些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不僅帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也大力促進了農(nóng)民就業(yè)務工，增加了農(nóng)民群眾收入，為農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，插上了騰飛的翅膀。

如今，瓦崗鎮(zhèn)干部群眾在縣委、縣政府的正確領導下，以克難攻堅、銳意進取的使命感，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以情系“三農(nóng)”、強農(nóng)惠農(nóng)的責任感，在瓦崗這片充滿希望的土地上，在瓦崗這方活力四射的山水間，描繪更加美好的發(fā)展畫卷。

　 (張新義 段陽東)