9月的天中大地，道路寬闊平整，綠樹成蔭。駐馬店國際會展中心商賈云集，第二十二屆中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會在這里隆重舉行。在9月7日舉行的重點項目簽約儀式上，新蔡縣成功簽約8個投資10億元以上重點項目，總投資98.77億元。

這是該縣產業(yè)強縣征程上又一個新起點。。

無農不穩(wěn)，無工不富。新中國成立70年來，農業(yè)大縣新蔡牢固樹立工業(yè)興縣、工業(yè)強縣目標，大力發(fā)展工業(yè)，做大做強縣域經濟，譜寫了一曲產業(yè)發(fā)展的奮斗贊歌。

根據(jù)產糧大縣、畜禽養(yǎng)殖大縣的實際情況，該縣著力發(fā)展食品藥品、紡織服裝工業(yè)，形成了一批規(guī)模較大、實力較強的企業(yè)，形成了食品藥品、服裝加工等龍頭企業(yè)。近年來，更是以產業(yè)集聚區(qū)為基礎，強力打造以食品藥品、紡織服裝及新興制造業(yè)為主導的工業(yè)新城。

該縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理布局產業(yè)集聚工作區(qū)、生活區(qū)和生產區(qū)，高標準建設集聚區(qū)基礎設施。瞄準全省先進，拉高發(fā)展標桿，整合優(yōu)質資源，創(chuàng)新體制機制，積極籌措資金，完善配套設施，使產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、汽、通信、管網等不斷完善，綠化、美化、亮化水平逐步提高?；拘纬闪?縱4橫的路網格局，與之配套的水、電、汽、通信等逐步完善，項目的承載力不斷增強。

園區(qū)內已建成30萬平方米的標準化廠房、電商物流產業(yè)園，為區(qū)內企業(yè)提供快捷方便“一站式”的物流服務。為企業(yè)員工建設了“職工之家”7000套公租房，減輕了企業(yè)負擔，降低了企業(yè)運營成本。園區(qū)內有配套的商場超市、醫(yī)院學校，有中小學校6所、醫(yī)院5所、大型商場超市和批發(fā)市場各1個、居民小區(qū)4個，一座嶄新的工業(yè)新城初具規(guī)模。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。搶抓國家產業(yè)轉移的難得機遇，新蔡縣借船出海，大力實施開放招商、項目帶動戰(zhàn)略，提出了“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的響亮口號，做到以最廉的地價、最低的收費、最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務吸引廣大客商到新蔡投資興業(yè)。

根據(jù)產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照節(jié)約集約的原則，對所有擬落地項目實行嚴格的環(huán)保準入制度，同時根據(jù)產業(yè)規(guī)劃和項目的投資強度，確定用地位置和面積，引導企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展。強化創(chuàng)新驅動，龜鹿藥業(yè)、金元農業(yè)等10家企業(yè)被命名為高新技術企業(yè)。大力推進現(xiàn)代物流、電子商務等相關產業(yè)發(fā)展，電商企業(yè)發(fā)展到70家，被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣。

該縣積極創(chuàng)新招商方式，采取駐地招商與專業(yè)招商相結合的方式，組建招商專業(yè)隊伍，設立重點區(qū)域招商窗口，在深圳等地設立招商辦事處，常年開展有針對性的招商活動，提高了招商的精準性和實效性；對重大項目和重點企業(yè)，主要領導掛帥定點招商，推動招商引資工作取得新突破。2018年，新簽約項目27個，實際利用外資24.2億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，增速居省直管縣第二位。

在產業(yè)集聚區(qū)基礎上，新蔡縣以豫東南新興中心城市為發(fā)展方向，堅持產城融合、產城互動發(fā)展模式，謀劃建設21平方公里的工業(yè)新城，依托資源優(yōu)勢，圍繞主導產業(yè)，集中打造食品藥品、紡織服裝、先進制造3個百億級產業(yè)園，進一步拉長產業(yè)鏈條，做大做強產業(yè)集群，提升產業(yè)對城市發(fā)展的支撐力。

通過近幾年的發(fā)展，工業(yè)新城已初步形成以花花牛、新蔡華英和愛民藥業(yè)、一笑堂為龍頭的食品藥品產業(yè)集群，以河南華絲、三源制衣為龍頭的紡織服裝產業(yè)集群，以佳諾威木業(yè)、奧田電器為龍頭的廚衛(wèi)家具電器產業(yè)集群。

目前，該縣產業(yè)集聚區(qū)從2013年入駐28家的規(guī)模發(fā)展至入駐企業(yè)111家，從最初的主營業(yè)務收入41.52億元發(fā)展至2018年主營業(yè)務收入133.43億元，吸納就業(yè)2.2萬余人。截至今年9月，實現(xiàn)主營業(yè)務收入92.47億元，呈現(xiàn)“規(guī)模擴張快、入駐項目多、產業(yè)層次高、承載能力強”的良好發(fā)展勢頭，一批大項目、好項目相繼落地，奧田電器一期等投產運營，龜鹿藥業(yè)、新聯(lián)門業(yè)等項目穩(wěn)步推進。產業(yè)集聚效應日益凸顯，2017年被省政府授予“一星級產業(yè)集聚區(qū)”稱號。

“天下難事，必作于易，天下大事，必作于細”。

產業(yè)項目落地發(fā)芽，培育成長，離不開持續(xù)優(yōu)化的產業(yè)服務。新蔡縣進一步轉變政府職能，營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。為強化產業(yè)集聚區(qū)服務功能，該縣成立了產業(yè)集聚區(qū)管委會，對入駐產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)免收行政規(guī)費，實行封閉式管理、“保姆式”服務，做到優(yōu)惠政策“零收費”、寬松環(huán)境“零干擾”、優(yōu)質服務“零缺陷”。

加強融資平臺建設，創(chuàng)新金融服務，千方百計幫助企業(yè)解決資金難題，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。成立專項產業(yè)發(fā)展基金，支持“花花牛”擴大生產；以“助保貸”為平臺，為16家企業(yè)融資1億多元；至2018年年底，共為60多家企業(yè)提供融資擔保貸款5億多元。

堅持“企業(yè)服務日”制度，該縣縣委、縣政府主要負責人多次到重點項目工地現(xiàn)場辦公，集中研究解決項目建設中的問題。

各有關部門認真落實項目建設周例會制度、大項目聯(lián)審聯(lián)批制度、領導分包制度、定期通報制度、督導檢查制度，及時解決項目建設中的突出問題，為企業(yè)提供了“全方位+立體化”產業(yè)服務，確保項目引得來、留得住、快投產、早見效。項目建設方興未艾，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

“大美新蔡干中來！”在奮進新時代的嘹亮號角聲中，新蔡130萬干部群眾正以責任和擔當、以拼搏和奉獻，奮力答好新時代產業(yè)發(fā)展的新“考卷”。

　 （梁靈芝 宋超喜 文/圖）