“用我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)”

——由政府工作報(bào)告看駐馬店啟航現(xiàn)代化新征程

記者 滑清泉 張遙駝/文 李旻 弓華靜 譚嘯/圖

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

2月27日，備受矚目的市四屆人大七次會(huì)議隆重開(kāi)幕。承載960萬(wàn)多人民的殷殷期盼，肩負(fù)著莊嚴(yán)的責(zé)任使命，來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表邁著矯健的步伐，精神飽滿、意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，共商發(fā)展大計(jì)，共譜奮斗華章。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。嶄新的時(shí)代坐標(biāo)，賦予今年市“兩會(huì)” 非同尋常的意義。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，如何找準(zhǔn)新定位、奮力開(kāi)新局，朝著建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店新征程闊步挺進(jìn)？人民期待，各方矚目。

決勝之年的“高質(zhì)量答卷”

上午9時(shí)整，大會(huì)隆重開(kāi)幕。全體起立，雄壯嘹亮的國(guó)歌聲響徹會(huì)場(chǎng)，激情與豪邁在代表心中蕩漾。市長(zhǎng)朱是西在熱烈的掌聲中走上報(bào)告臺(tái)，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

2020年，是駐馬店發(fā)展歷程中極不平凡的一年。

面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成市四屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了決勝之年的“高質(zhì)量答卷”。

全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，均為全省第一；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)-2.6%，均為全省第二；居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%，全省第三；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，全省第六。

這一年，聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全年投入財(cái)政扶貧資金19.94億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4470個(gè)，帶動(dòng)全社會(huì)投入35.2億元，一鼓作氣實(shí)現(xiàn)剩余2.59萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，圓滿完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以扎實(shí)成效兌現(xiàn)了對(duì)人民的承諾。

2021年2月25日上午，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，我市及在我市駐村幫扶的中直、省直共8家單位榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)，8人被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，總數(shù)全省第一，我市是獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的全國(guó)15個(gè)地級(jí)市之一，充分彰顯了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)駐馬店脫貧攻堅(jiān)工作的高度肯定和充分認(rèn)可。

這一年，青電入豫、“一園兩館”、豫南LNG應(yīng)急儲(chǔ)備中心、馬莊鐵路物流園等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，鵬輝電源鋰電池產(chǎn)業(yè)園、駝峰防水科技、中花糧油等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成5G基站2092個(gè)，超額完成省定任務(wù)。南駐阜高鐵列入省“十四五”規(guī)劃。

這一年，駐馬店制造業(yè)企業(yè)逆勢(shì)上升，25個(gè)重點(diǎn)培育高成長(zhǎng)性工業(yè)企業(yè)，11個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超50%。確山恒久機(jī)械出口增長(zhǎng)5倍，利稅增長(zhǎng)2倍；平輿戶外休閑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)30億元，增長(zhǎng)50%；全市規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)，分別增長(zhǎng)4.2%、8.6%。永強(qiáng)戶外國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建成達(dá)產(chǎn)，金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工興建。

這一年，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1710家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率65%，年產(chǎn)值近1900億元。

這一年，組建市城投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)，均獲得AA+信用等級(jí)，產(chǎn)投集團(tuán)成為我省唯一類金融牌照齊全的市屬國(guó)有企業(yè)；光大銀行、鼎和財(cái)險(xiǎn)、中信保誠(chéng)壽險(xiǎn)落地生金；“正陽(yáng)花生”期貨上市，藍(lán)天燃?xì)馍辖凰靼迳鲜?，上市融資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

這一年，城市創(chuàng)建再創(chuàng)佳績(jī)，成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)復(fù)審。成功創(chuàng)建全省唯一的全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”，全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市“六連冠”。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市、省“公交優(yōu)先”示范市，入選全省首批“新型智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)市。

這一年，全市人民熱切期盼的駐馬店海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)行，結(jié)束了我市外貿(mào)企業(yè)“異地報(bào)關(guān)”歷史；全省首個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程可視化監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行，在全省率先打造“秒批”模式、實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)；12345政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行評(píng)價(jià)在全國(guó)地級(jí)市排名中位列第七；“咱的駐馬店”APP入選全國(guó)“地市級(jí)十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。

… …

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。報(bào)告聲聲入耳，句句入心。一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)證了全市廣大干部群眾這一年守望相助、共克時(shí)艱，勇于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏的風(fēng)雨歷程。

卻顧所來(lái)徑，豪情滿胸懷。會(huì)議大廳內(nèi)一次又一次響起雷鳴般的掌聲。這掌聲，是共鳴，是認(rèn)同，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展?jié)M懷的信心。

“硬核”奮戰(zhàn)開(kāi)創(chuàng)新輝煌

越是艱難越向前，狹路相逢勇者勝。2020年，駐馬店面臨的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力艱苦卓絕，取得的成績(jī)好于預(yù)期，為“十三五”收官劃上圓滿句號(hào)。

“我們以實(shí)干篤定前行、用拼搏勇?tīng)?zhēng)一流，以汗水澆灌收獲、用奮斗贏得尊重，高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，打造全國(guó)一流地級(jí)市取得階段性成效，駐馬店正以更加雄偉的身姿挺立在中原大地。”回望過(guò)去五年奮斗歷程，“十三五”成績(jī)單提振信心。

五年來(lái)，綜合實(shí)力大幅躍升。城市品牌、生產(chǎn)總值雙雙躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，躍居全國(guó)三線城市第46位，一舉創(chuàng)成全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市，成績(jī)令人刮目相看，持續(xù)刷新人們對(duì)駐馬店的認(rèn)知。城市品質(zhì)不斷提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.1%，較“十二五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)。

城市面貌華麗嬗變，中心城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目2000多個(gè)、完成投資1000多億元，建成區(qū)面積近100平方公里，形成了東有中國(guó)漁都、南有皇家驛站、西有會(huì)展中心、北有人民公園的渾厚格局，“一中心五組團(tuán)”串珠成鏈、其勢(shì)已成，一個(gè)現(xiàn)代化“中心城市圈”亭亭玉立，日益成為中原大地一顆璀璨耀眼的明珠。

五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。“百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程”成效顯著，戶外休閑、小提琴等特色產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、異軍突起，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、錦上添花。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)40家，培育了食品千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)500億級(jí)、7個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

十三香、金玉鋒、伊利、克明面業(yè)等代表駐馬店的產(chǎn)業(yè)名片做大做強(qiáng)，駐馬店成為名副其實(shí)的食品工廠、國(guó)人廚房。全域旅游大幕開(kāi)啟，華強(qiáng)方特、中國(guó)漁都等一批現(xiàn)代文旅項(xiàng)目落子興建。

五年來(lái)，三大攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。7個(gè)貧困縣全部摘帽、928個(gè)貧困村全部出列、84萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全省脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居前列。貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”健康扶貧模式，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，共同入選“全球減貧案例”；花生支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式，連續(xù)三年入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范案例。

污染防治扎實(shí)推進(jìn)，PM10、PM2.5平均濃度較“十二五”末分別下降44%、39%，優(yōu)良水質(zhì)比例上升88.9%，土壤安全有效保障，環(huán)境質(zhì)量改善率居全省前列。金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有力防控，守住了不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

五年來(lái)，支撐體系骨壯筋強(qiáng)。周駐南、息邢高速建成通車(chē)，12條組團(tuán)連通工程基本建成，上羅高速、許信高速、平輿通用機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，宿鴨湖水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)先河，青電入豫“龍首”工程—駐馬店特高壓±800千伏換流站和1000千伏變電站項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，“正陽(yáng)花生”品牌產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“雙百億”，市、縣城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

五年來(lái)，改革開(kāi)放揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)體系建成投用。市場(chǎng)主體39萬(wàn)戶，是“十二五”末的2倍。國(guó)企改革三年攻堅(jiān)如期完成。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破，中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)效果不斷提升，中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園獲批開(kāi)建。

開(kāi)放招商成果顯著，累計(jì)到位市外資金3154.8億元，為“十二五”時(shí)期的1.7倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額198.4億元，年均增長(zhǎng)17.3%。開(kāi)放發(fā)展成為駐馬店的新標(biāo)志，駐馬店的“朋友圈”引流吸粉，影響擴(kuò)大，新理念、新業(yè)態(tài)、新模式在天中大地不斷涌現(xiàn)。

五年來(lái)，幸福指數(shù)與日俱增。民生支出占同期一般公共預(yù)算支出的80%以上。城鄉(xiāng)居民人均收入突破2萬(wàn)元大關(guān)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口40萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬(wàn)人。累計(jì)投入26.6億元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；義務(wù)教育超大班額基本消除。

全市學(xué)位總數(shù)167.6萬(wàn)個(gè)，較“十二五”末增長(zhǎng)7.6%；黃淮學(xué)院獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。職教園區(qū)入駐7所院校，師生達(dá)4萬(wàn)多人。人均預(yù)期壽命達(dá)78.3歲，比“十二五”末提高3.4歲。

完成2.7萬(wàn)戶重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，建檔立卡重度殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)改造全覆蓋。我市榮獲全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)市。

五年耕耘，五年收獲。五年發(fā)展，五年跨越。成績(jī)與拼搏同在，收獲與汗水交織。五年櫛風(fēng)沐雨，五年踔厲奮發(fā)，駐馬店發(fā)展已站在新高度，高質(zhì)量跨越發(fā)展步伐更加鏗鏘有力。

一個(gè)個(gè)數(shù)字的“蝶變”，一項(xiàng)項(xiàng)碩果的取得，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。代表們持續(xù)以熱烈的掌聲表達(dá)著心中的滿意。

擘畫(huà)藍(lán)圖開(kāi)啟新征程

“錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，搶抓大別山革命老區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大機(jī)遇，聚焦建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市，打造美麗駐馬店、平安駐馬店，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)目標(biāo)。”

擘畫(huà)新藍(lán)圖，開(kāi)啟新征程。展望今后五年，“十四五”任務(wù)單期待滿滿——

“九個(gè)新”描繪了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，產(chǎn)業(yè)體系形成新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)新局面，改革開(kāi)放邁出新步伐，生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，文化繁榮展現(xiàn)新景象，民生福祉達(dá)到新水平，治理效能得到新提升。

征途漫漫，惟有奮斗！

“我們將永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，快馬加鞭向前沖，堅(jiān)定同群眾想在一起、干在一起，夙夜在公、勤勉工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)，用我們的智慧和汗水鑄就駐馬店新的輝煌。”

開(kāi)局關(guān)系全局，起勢(shì)決定勝勢(shì)。

2021年怎么干？報(bào)告中謀劃清晰：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo)，進(jìn)出口總體穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量保持在160億斤以上。

一個(gè)個(gè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，勾畫(huà)出2021年充滿希望的美好藍(lán)圖，喚起大家對(duì)加快高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切渴望，展現(xiàn)了駐馬店主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的新作為，并轉(zhuǎn)化成新時(shí)代新征程上的磅礴動(dòng)能。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃推進(jìn)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)，實(shí)施“項(xiàng)目投資提效年”行動(dòng)，實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)，實(shí)施“消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)年”行動(dòng)，實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放提升年”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)……一個(gè)個(gè)舉措，一項(xiàng)項(xiàng)政策，勾畫(huà)了充滿希望、振奮人心的宏偉藍(lán)圖。臺(tái)上臺(tái)下，心生共鳴；會(huì)內(nèi)會(huì)外，心心相印。

“為民生服務(wù)，就必須好好為企業(yè)服務(wù)。”

“大力倡導(dǎo)‘金牌店小二’‘急郎中’精神，樹(shù)立天‘天都是服務(wù)日，人人都是服務(wù)員’意識(shí)，堅(jiān)持政府千方百計(jì)搞服務(wù)、企業(yè)千方百計(jì)闖市場(chǎng)，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)日、掛牌服務(wù)企業(yè)、12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，設(shè)立‘企業(yè)首席服務(wù)員’，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，滿腔熱情為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，做到‘企業(yè)有反映、我們有行動(dòng)，企業(yè)有期盼、我們努力辦、幫忙不添亂’。”

“關(guān)愛(ài)企業(yè)家，讀懂企業(yè)家，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重'老總’。”

“持續(xù)營(yíng)造讓企業(yè)家安心、舒心、放心、稱心的環(huán)境，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為駐馬店的‘最靚標(biāo)識(shí)’‘最佳口碑’，助力企業(yè)牛氣沖天、牛上加牛。”

臺(tái)上言語(yǔ)鏗鏘，臺(tái)下目光炯炯。與會(huì)代表們時(shí)而凝神傾聽(tīng)，時(shí)而認(rèn)真記錄，一次次真誠(chéng)熱烈的掌聲表達(dá)著內(nèi)心的振奮與贊同。

“紙張雖薄，厚重如山。從報(bào)告里，聽(tīng)得到具體措施，聽(tīng)得到奮進(jìn)節(jié)奏，聽(tīng)得到莊嚴(yán)承諾。” 

“報(bào)告求真務(wù)實(shí)、干貨滿滿，讓人心生憧憬，倍添斗志與干勁。”

“站在‘兩個(gè)百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們有幸見(jiàn)證歷史、創(chuàng)造歷史，人人都是參與者、個(gè)個(gè)奮進(jìn)者。”

掌聲此起彼伏，一波高過(guò)一波，傳遞出奮斗者在新征程上創(chuàng)造新輝煌的激情和信心。走出會(huì)場(chǎng)，代表們?nèi)莨鉄òl(fā)、豪情萬(wàn)丈！