市領(lǐng)導(dǎo)和我市6名全國脫貧攻堅先進個人合影。

    獲得全國脫貧攻堅先進集體榮譽稱號。

    市建檔立卡人口歷年度人均純收入統(tǒng)計表。

    互聯(lián)網(wǎng)+分級診療室。

    紅石崖光伏扶貧電站基地。

    驛城區(qū)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心。

記者 滑清泉 楊森

　 這是人類減貧事業(yè)的偉大壯舉，是人類發(fā)展史上的壯麗篇章。

　　2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告，在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

　　在這場人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲蟆⒒菁叭丝谧疃嗟拿撠毠詰?zhàn)中，駐馬店市委、市政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事來抓，聚力解困、增收、改善環(huán)境“三大主攻方向”，狠抓政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治“三個重點”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、紀律作風“三大保證”，搞好政策、項目、資金“三大方面”銜接，堅定信心、迎難而上，舉全市之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　歷時8年艱苦卓絕的脫貧攻堅，全市上下發(fā)揚“狹路相逢勇者勝、越是艱難越向前”的奮斗精神，萬眾一心、眾志成城書寫減貧奇跡，交出了一份高質(zhì)量脫貧攻堅戰(zhàn)“駐馬店答卷”：7個貧困縣全部脫貧摘帽、928個貧困村全部出列、84萬現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，絕對貧困問題得到歷史性解決，脫貧攻堅取得重大勝利。

　　這個歷史性成就，寄托著全市人民多年來的夙愿和渴望，傾注著廣大干部群眾的心血和汗水，承載著社會各界的支持和拼搏，見證著駐馬店不忘初心、牢記使命的奮斗和輝煌。

 排兵布陣“戰(zhàn)貧困”躍馬揚鞭攻堡壘

　　對于駐馬店這座農(nóng)業(yè)大市而言，脫貧攻堅既是機遇，又是挑戰(zhàn)。機遇在于，近十分之一的貧困人口一旦脫貧，為高質(zhì)量發(fā)展釋放磅礴動能；挑戰(zhàn)在于，九縣一區(qū)有4個國定貧困縣、3個省定貧困縣，貧困人口多、程度深，脫貧任務(wù)異常艱巨。

　　“消除貧困，改善民生，共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”

　　初心如磐，使命如山，唯有克難攻堅、奮勇爭先。

　　一錘接著一錘敲，一級帶著一級干。副省長、市委書記陳星頂風雨、冒寒暑，帶頭深入深度貧困一線，遍訪全市24個脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范帶動全市各級干部投身脫貧攻堅。

　　硬任務(wù)就要有硬杠杠。市委、市政府牢牢把握精準識別、精準退出、精準幫扶“三大關(guān)鍵點”，突出政策引領(lǐng)，制定了《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見》《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》等綱領(lǐng)性文件，繪制“作戰(zhàn)圖”，指引脫貧路。

　　只有找準“路子”，才能邁開“步子”。緊盯解困、增收、改善環(huán)境“三大主攻方向”，用好轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救“五條途徑”，依靠政府力量、金融力量、社會力量“三大力量”，突出政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、就業(yè)增收、兜底保障“五個重點”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、紀律作風“三個保證”，精準方略、問題導(dǎo)向的“駐馬店戰(zhàn)法”全面形成。

　　凝聚合力，披荊斬棘。市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任同步落實，14個脫貧專項指揮部奔赴一線，全市駐村干部躍馬出征，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局已然形成，為奔向全面小康美好生活共同奮斗。

　　就是要真金白銀地投。政府帶頭過緊日子，讓老百姓過好日子。全市累計投入扶貧資金302.75億元，對接各類扶貧項目32001個，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)提供了堅強保障。

　　就是要舉全市之力。2013年以來，全市累計選派駐村工作隊2402個、工作隊員7014人，選派駐村第一書記2328人，全年在崗開展駐村幫扶工作，在落實扶貧政策、建強基層組織、為民辦事服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，徹底打通了精準扶貧“最后一公里”。

　　不畏關(guān)山千里路，冰心一片付征鞍。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以攻堅“破冰”、用實干“突圍”，拉滿月之弓、發(fā)弦上之箭，誓要攻破深度貧困堡壘，奪取脫貧攻堅全面勝利。

　　 做實“精準”大文章 用足減貧“金鑰匙”

　　脫貧攻堅要取得實實在在的效果，必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南省湘西州十八洞村考察過程中首提“精準扶貧”方略，真正回答了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等一系列問題。

　　這把破解新時期貧困難題的“金鑰匙”出現(xiàn)了。全市各級各部門盡銳出戰(zhàn)、實干拼搏，以攻城拔寨的姿態(tài)、動真碰硬的干勁、水滴石穿的韌勁、精準精細的作風，扎實推進脫貧攻堅重點工作。

　　聚焦“扶持誰”，開展精準管理和精準幫扶。通過“一進二看三算四比五議六定”工作法，進村入戶、實地走訪，精準識別了84萬貧困人口，進行信息化、精準化動態(tài)管理。摸清貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求，逐村逐戶分析致貧原因，細化幫扶措施，真正做到因戶、因人精準施策。

　　聚焦“誰來扶”，選優(yōu)配強駐村幫扶干部。我市累計選派駐村工作隊2402個、工作隊員7014人，選派駐村第一書記2328人，打通精準扶貧“最后一公里”。市級組織各類扶貧干部培訓(xùn)班270期，累計培訓(xùn)115759人次，切實提升扶貧干部工作能力。

　　聚焦“怎么扶”，把精準扶貧舉措落到實處。

　　——牽住產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，積極探索、推行產(chǎn)業(yè)扶貧10種模式，重點推進15項產(chǎn)業(yè)脫貧工程，形成了“縣有地方特色、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能、業(yè)有主體帶動、管有風險防控”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。累計投入財政扶貧資金63.63億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目6557個，帶動16.6萬戶貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　——拿出就業(yè)扶貧“硬措施”，積極拓展就業(yè)渠道，用足用好以工代賑政策，加大勞動技能培訓(xùn)力度，因地制宜探索開發(fā)益貧崗、弱勞動力崗等扶貧公益崗位，設(shè)置扶貧崗位92393個，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)31.33萬人，培訓(xùn)19.3萬人次。

　　——構(gòu)筑金融扶貧“鋪路石”，加大整合財政涉農(nóng)資金力度，推廣盧氏金融扶貧模式，形成多渠道、多元化、多方位的資金投入機制，累計投入扶貧資金302.75億元，對接各類扶貧項目32001個。加強和改進扶貧小額信貸管理，累計為4萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款11.8億元。

　　——完善基礎(chǔ)設(shè)施“硬支撐”，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，累計投入資金11億元，建成工程989處，受益農(nóng)村人口309萬人；推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資96.9億元，新建、改建農(nóng)村公路10324公里，實現(xiàn)自然村通達率100%、貧困村通客車率100%；對928個貧困村實施電網(wǎng)升級改造，累計投入64.1億元，用電條件得到極大改善；構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織產(chǎn)銷對接活動43場次，線上線下成交額7.44億元。

　　——兜牢民生保障底線，實施健康扶貧，將貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三項制度”保障范圍，開通貧困戶綠色通道，預(yù)留專用病房；實施教育扶貧，加大各階段學(xué)生資助力度，積極推進農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目，加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破貧困代際傳遞。

　　聚焦“如何退”，嚴格貧困退出標準及程序。嚴格按照貧困縣、貧困村、貧困戶退出的標準和程序，緊盯“兩不愁三保障”核心指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，走實每個步驟，穩(wěn)扎穩(wěn)打，把貧困退出各項工作做實做細。

　　聚焦“如何穩(wěn)”，構(gòu)筑防止返貧致貧長效機制。逐村逐戶核實脫貧成效，堅決防止返貧，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測、精準識別、精準幫扶，建立長效防返貧機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實現(xiàn)“應(yīng)扶盡扶”。

　　貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。這種以“精準”為要義的“方法論”，下足了“笨功夫”，卻收到奇效。最終，是艱苦卓絕的實踐創(chuàng)新灌出一張張徹底擺脫貧困的笑臉——全市建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的3179元增加到2020年的13078元，增幅達311.36%。

 碩果盈枝滿院香“減貧案例”譽全球

　　辛勤耕耘，贏得碩果累累。奮勇拼搏，圓夢全面小康。

　　昔日928個貧困村，如今都鋪上了柏油路、吃上了干凈水、用上了4G網(wǎng)，路寬了、水清了、燈亮了、庭院凈了、村莊美了，老百姓的日子也越過越紅火。

　　一張張遍地生金的產(chǎn)業(yè)畫卷，顯示出脫貧攻堅的硬成效。

　　“小花生”做成“大產(chǎn)業(yè)”，正陽縣花生支柱產(chǎn)業(yè)扶貧模式，撬動百億級產(chǎn)業(yè)集群，入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范案例。

　　泌陽縣夏南牛、食用菌兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均已培育成百億級產(chǎn)業(yè)集群，形成了獨特的品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　平輿縣著力打造白芝麻深加工和觀光旅游的產(chǎn)業(yè)集群，走通了一條一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子。

　　確山縣打響“中國提琴之鄉(xiāng)”品牌，讓世界傾聽“中國好聲音”，更奏響了增收致富的“交響曲”。

　　“駐馬店模式”響徹全球。

　　“托養(yǎng)一人、解脫一家、脫貧一戶、溫暖一方”的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式獲得2018年全國脫貧攻堅獎，寫入國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和全國殘疾人聯(lián)合會章程，在第二屆“進博會”上向全世界展示，入選“全球減貧案例”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+簽約醫(yī)生服務(wù)”健康扶貧模式，成為全國三個地級應(yīng)用試點市之一，獲得2019年全國脫貧攻堅獎，入選全球減貧案例。

　　全國脫貧攻堅光榮榜上，盡顯“駐馬店力量”。

　　中共駐馬店市委、駐馬店市殘疾人聯(lián)合會、正陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泌陽縣扶貧開發(fā)辦公室獲得全國脫貧攻堅先進集體榮譽稱號；邵奉公、張全收、原玉榮、代紅艷、劉世杰、王鐵珍獲得全國脫貧攻堅先進個人榮譽稱號；上蔡縣、平輿縣和張全收榮獲全國脫貧攻堅獎。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，駐馬店大有可為。市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、趁勢而上，按照中央決策部署，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，唱好規(guī)劃、整村、提質(zhì)、建場、改制“五部曲”，扎實做好糧食提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級、環(huán)境提標、治理提效、文化提振、人才提優(yōu)、改革提速、收入提升“八篇文章”，奮力推動駐馬店鄉(xiāng)村振興走在全省前列、形成示范樣板。

　　更揚風帆立潮頭，再踏層峰辟新天。當前，鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，960多萬天中兒女正以更加昂揚的斗志、更加寬闊的視野、更加務(wù)實的作風，向著建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店、實現(xiàn)第二個百年目標鏗鏘前行，濃墨繪就新時代鄉(xiāng)村振興的錦繡畫卷，奮力譜寫駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的壯美篇章。