打造科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地

市政協(xié)委員、市科技局局長 胡曉黎

近年來，我市通過創(chuàng)新理念、搭建平臺、優(yōu)化政策，突出抓好創(chuàng)新人才的引進、培育和使用，叫響“院士經(jīng)濟”品牌，實現(xiàn)“引進一個院士、帶來一個團隊、培養(yǎng)一批人才、帶強一個產(chǎn)業(yè)”集聚效應(yīng)，但同時還存在人才總量不足、高層次人才緊缺、促進人才隊伍建設(shè)的政策措施缺乏、人才的引進、培養(yǎng)難、人才流失嚴重等問題。為此，提出如下建議：

一是堅持“三個圍繞”，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。重點圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等9大領(lǐng)域，加大高層次人才引進力度，實施科技特派員行動計劃。加快創(chuàng)新主體培育，實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙提升”和“小升高”培育工程，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類專題培訓會，培養(yǎng)使用鍛煉一批創(chuàng)新型科技人才。堅持“培育和引進并舉、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)并進、個人和團隊并重”的原則，發(fā)揮人才在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中的促進作用。

二是建強“三個平臺”，支撐人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立以政府激勵為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本為補充的平臺建管用體系。扶持鼓勵各層次、各領(lǐng)域、各類別的科技園區(qū)和孵化器成長壯大，鼓勵和吸引各類人才入駐基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。采取“走出去”和“引進來”策略，搭建企業(yè)與大院大所科技合作橋梁紐帶，依托縣區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，每月舉辦科技成果發(fā)布對接活動，通過“師徒結(jié)對”、技術(shù)攻關(guān)、“傳、幫、帶”等，培養(yǎng)和集聚高層次優(yōu)秀人才。

三是抓好“三個統(tǒng)籌”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。抓好高端人才與基礎(chǔ)人才“引育統(tǒng)籌”，圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，采用內(nèi)培外引相結(jié)合方式，探索高端人才培養(yǎng)、引進、使用新模式。抓好高層次人才與用人單位“激勵統(tǒng)籌”，注重發(fā)揮企業(yè)引才育才用才主體作用，強化企業(yè)家人才儲備戰(zhàn)略意識，加大企業(yè)引才政策創(chuàng)新力度，降低企業(yè)引才用才成本。抓好資金激勵與后勤服務(wù)“保障統(tǒng)籌”，努力打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，積極落實人才政策，利用好“氣候”吸引“候鳥”安家筑巢，確保創(chuàng)新人才引得來、留得住、發(fā)展好，打造“駐馬店科技人才”品牌，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

充分發(fā)揮院校的基礎(chǔ)作用 暢通技能人才成長通道

市政協(xié)委員、黃淮學院校企合作處處長 禹明甫

目前我市技能人才成長通道不暢，橫向窄，縱向上升空間受限；教育資源有待整合，高水平培訓培養(yǎng)技能等級認定平臺建設(shè)還需進一步加強；校企合作深度和廣度不夠；實踐技能教學師資不足。為此建議：

一是縱橫貫通，拓展技術(shù)技能人才成長通道。橫向上，建立全市各層級學校的合作機制，各校開放課程，不同學校的學生課程互選、學分互認；縱向上，聚焦我市“國際農(nóng)都”、“中國藥谷”等發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，從中職到應(yīng)用型高校構(gòu)建上下專業(yè)對接的不同層次現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，擴大“3+4”（中職與本科貫通培養(yǎng)）、“3+2”（高職與本科分段培養(yǎng)）和“4+0”（高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)）等“中職—高職—應(yīng)用型本科—專業(yè)碩士”相銜接的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

二是充分利用學校教育資源，建立技能培養(yǎng)培訓認定中心。依托高校、技工學院、職業(yè)技能學院的師資、場地、設(shè)備等資源加快申報院校類職業(yè)技能等級認定和社會培訓資質(zhì)認定，面向全校師生和社會人員開展職業(yè)技能等級培訓、培養(yǎng)和認定工作。大力推進職業(yè)資格標準與培養(yǎng)方案對接，課程教學與技能培養(yǎng)對接，全面推行“1+X”證書制度。學生畢業(yè)獲得學歷證書的同時持有1個以上的技能證書，從源頭上確保“人人持證”。

三是支持院校建立大師工作室，形成人才聚集效應(yīng)。支持和鼓勵技能大師在高校、技工學院、職業(yè)技能學校建立大師工作室。大師與院校教授兩者優(yōu)勢互補形成人才聚集效應(yīng)。

四是構(gòu)建政校企三方共育高技能人才聯(lián)動機制。政府牽頭組織企業(yè)與職業(yè)院校共同組成高技能人才培養(yǎng)專家咨詢委員會，促使校企雙方通過訂單式培養(yǎng)、聯(lián)合招生、產(chǎn)學研合作等途徑開展高技能人才培養(yǎng)。校企通過共同制定培養(yǎng)方案、執(zhí)行企業(yè)課程計劃、工學結(jié)合教學、構(gòu)建“雙師型”教師隊伍、共同開發(fā)教材和共建設(shè)實訓基地等舉措，實現(xiàn)校企業(yè)全方位對接。

五是整合資源，搭建長效的高技能人才教育平臺。依托院校和社會培訓機構(gòu)搭建高技能人才發(fā)展教育平臺，組織學校行業(yè)專家開發(fā)線上課程，建立高技能人才培養(yǎng)課程資源庫，利用慕課、企業(yè)微信、釘釘直播等信息手段，實現(xiàn)線上遠程教學。定期或不定期邀請行業(yè)技術(shù)專家、教授等專業(yè)師資，采用課堂講解與現(xiàn)場示范相結(jié)合的線下現(xiàn)場教學活動，滿足社會技能人才考證和職后技能人員晉級、能力提升等需求。

六是加強院校技能人才培養(yǎng)能力建設(shè)。推行教師企業(yè)實踐制度，并把教師企業(yè)短訓實踐、共同研發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、兼職、掛職等作為職稱評定晉級的優(yōu)先條件；積極聘請企業(yè)行業(yè)專家擔任專職或兼職教師，解決實踐技能師資不足的問題。

統(tǒng)籌推進培養(yǎng)培訓 打造技能人才高地

市政協(xié)委員、駐馬店幼兒師范高等?？茖W校黨委書記 邵根成

目前，我市各類職業(yè)院校還存在校企合作制度不夠完善、“雙師型”教師數(shù)量少、參加技能培訓少、知識更新慢、操作技能有待提高、當前配套政策不夠系統(tǒng)、學生“就業(yè)難”和企業(yè)“技工荒”同時并存等問題亟待解決，為此建議：

一是高水平建設(shè)培訓基地，構(gòu)建科學培訓體系。由人社、財政、教育部門牽頭，依據(jù)各職業(yè)院校、社會職業(yè)培訓機構(gòu)等專業(yè)技能優(yōu)勢，在政府支持下，加大投資力度，統(tǒng)一規(guī)劃，實行校校、校企合建，建設(shè)一批水平高、設(shè)施設(shè)備先進、各類工種多的龍頭培訓基地。各職業(yè)院校把有關(guān)技能培訓貫穿整個教學過程中，建立學分制，推行各院校相關(guān)課程或?qū)W分互認，有利于各工種的認證。鼓勵和扶持企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)能手在學校設(shè)立大師工作室，以開設(shè)“企業(yè)冠名班”、訂單培訓、定向培訓等多種形式開展合作辦學。

二是推動學科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。圍繞當?shù)鼐蜆I(yè)市場需求量大的專業(yè)，引導各職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，及時調(diào)整專業(yè)，以有效提高職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才等社會適用度，破解“就業(yè)難”“技工荒”等問題。

三是提高職業(yè)院校“雙師型”隊伍建設(shè)。探索地方政府、高等學校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，校企雙方通過聯(lián)合培養(yǎng)、支教服務(wù)、項目聘用等形式開展師資共訓，完成“雙師型”教師隊伍的打造。

精準培訓幫扶 助力鄉(xiāng)村振興

市政協(xié)委員、駐馬店農(nóng)業(yè)學校校長、黨委副書記 王新華

目前，我市農(nóng)村居民培訓工作存在組織難度大、涉農(nóng)類技能培訓師資短缺、補貼性培訓數(shù)量小、資金少等問題。為此提出以下建議：

一是提升師資水平。依托黃淮學院、駐馬店農(nóng)業(yè)學校等大中專院校對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓人員進行全面的素質(zhì)培訓。同時，培訓人員需要時刻加強自身的專業(yè)素養(yǎng)，積極汲取農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的相關(guān)知識，為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓提供可靠的保障。

二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議對基礎(chǔ)設(shè)施好和設(shè)備完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校給予更多資金扶持，有效整合農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓項目，提高人力資源和物力資源的利用率，并進一步減小農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)的分散性，有效互補、相互促進，為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓工作帶來推動力量。

三是創(chuàng)新培訓方式。根據(jù)農(nóng)民的實際需求和農(nóng)事季節(jié)，在農(nóng)閑季節(jié)或冬春兩季對受訓農(nóng)民加強技術(shù)培訓。合理設(shè)置培訓項目，對文化水平較低、沒有專業(yè)技能和穩(wěn)定收入的農(nóng)民，主要以實用技術(shù)培訓為主，理論知識要少而精，語言通俗易懂。成立“流動課堂”，聘請各類專家進村入戶開展實用技術(shù)培訓，并到田間地頭為農(nóng)民進行現(xiàn)場培訓指導。

四是服務(wù)保障培訓。采取發(fā)放專家服務(wù)卡、“農(nóng)技110”等方式公布專家的聯(lián)系電話和服務(wù)范圍，做好培訓后續(xù)的跟蹤指導工作。升級教學設(shè)施，建設(shè)電子閱覽室，把“手機農(nóng)校”的學習形式引入農(nóng)民培訓工作中，使農(nóng)民無論在何時、何地、何種情況下都可利用手機的短信平臺接受交互式的技術(shù)培訓、信息交流等。

五是定向培訓促就業(yè)。建議由政府部門統(tǒng)籌安排，財政定額補助，依托就業(yè)培訓中心和職業(yè)技能培訓學校，以定點和定向方式培訓農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)培訓、持證、就業(yè)、增收“一條龍”接續(xù)推進。

充分發(fā)揮群團優(yōu)勢

全流程高質(zhì)量助推“人人持證、技能河南”建設(shè)

市政協(xié)常委、共青團駐馬店市委副書記 單尚禮

目前，我市高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作還存在一些問題，包括系統(tǒng)化組織參訓人員相對較難，全社會參與培訓的氛圍還不強；部分企業(yè)參與培訓認證積極性不太高；各類培訓信息在部門之間存在溝通壁壘；技能培訓的師資還不太強。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助推“人人持證、技能河南”建設(shè)。為此建議：

一要發(fā)揮組織化動員優(yōu)勢，最大化動員參訓對象。堅持普遍宣傳和重點宣傳相結(jié)合。通過群團在社會各領(lǐng)域內(nèi)的基層組織、群團所屬各類協(xié)會廣泛宣傳職業(yè)技能培訓的政策、程序和實效，變“要我培訓”為“我要培訓”。鎖定規(guī)模以上企業(yè)員工、農(nóng)村勞動力、各類學校畢業(yè)生等重點群體，綜合大喇叭、腳底板、互聯(lián)網(wǎng)的各自優(yōu)勢，做好重點人群的定向宣傳工作。

二要多措并舉充分調(diào)動企業(yè)參與培訓評價的積極性。利用五一勞動獎?wù)?、巾幗建功標兵等榮譽評選，把標桿企業(yè)和培訓學習標兵選樹起來。綜合利用工會聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢和共青團聯(lián)系學校的優(yōu)勢，助力職業(yè)類學校和企業(yè)互聯(lián)互通、校企共建共贏。利用工會、各類協(xié)會搭建交流平臺，把標桿企業(yè)的好經(jīng)驗好做法傳遞給產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)的各企業(yè)主體。整合群團內(nèi)各項資源，加大對標桿企業(yè)的政策幫扶力度。

三要助力打破溝通壁壘，提高培訓的協(xié)同性。建立由人社部門牽頭的信息互通互聯(lián)的工作機制，實施動態(tài)的數(shù)據(jù)信息管理。各類群團組織充分利用“智慧團建”、“智慧殘聯(lián)”等渠道優(yōu)勢，廣泛收集培訓對象信息，匯入到人社部門技能人才信息系統(tǒng)中。

四要千方百計助力就業(yè)，提升培訓持證的質(zhì)效性。通過青年企業(yè)家協(xié)會、青年商會等平臺打通培訓持證就業(yè)的信息渠道。注重通過線上招聘、直播帶崗的方式擴大受眾面。鼓勵企業(yè)內(nèi)部通過工會組織天中工匠、技能大師發(fā)揮牽引作用，帶動更多員工通過參訓自我賦能。工會可組織全市職工職業(yè)技能大賽，對于獲獎選手應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定晉升高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。依托共青團促進大學生就業(yè)行動、婦聯(lián)巧媳婦創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、殘聯(lián)殘疾人就業(yè)培訓等專項行動。

五要扎實做好引才留才工作，厚植人人持證的師資基本盤。通過本地人才政策推介、青年婚戀交友等方式留住人才服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。利用寒暑假等時間組織在外大學生開展返家鄉(xiāng)社會實踐活動，增強他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主動性。充分發(fā)揮勞動模范、中原大工匠、天中工匠等技能人才的傳幫帶優(yōu)勢，充分利用勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地，鼓勵名師帶高徒、師徒結(jié)對子。

完善職業(yè)技能競賽工作體系

提高職業(yè)技能科學化、專業(yè)化水平

市政協(xié)委員、市教育局職業(yè)技術(shù)成人教學研究室教研員 胡鳳蓮

為我市加快建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”實施“十大戰(zhàn)略”提供有力人才支撐，現(xiàn)就推進我市職業(yè)技能競賽體系建設(shè)工作提出如下意見：

一是加強頂層設(shè)計。建議國家層面創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能競賽”全國聯(lián)網(wǎng)管理平臺。市級層面成立就業(yè)工作領(lǐng)導小組，研究協(xié)調(diào)本市技能競賽工作中的重大事項和重大問題。成立駐馬店市職業(yè)技能競賽活動組織委員會，作為我市各級各類技能大賽的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。本市人力資源社會保障部門是綜合管理技能競賽的職能部門，市、縣（區(qū)）兩級人力資源社會保障部門具體負責本級技能競賽統(tǒng)籌管理。

二是健全競賽投入機制。建立政府投入、單位自籌、社會贊助等相結(jié)合的多渠道競賽投入機制。市、縣（區(qū)）兩級財政按照財政事權(quán)與支出責任的劃分原則，科學合理安排競賽相關(guān)經(jīng)費。主辦單位嚴格資金管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)規(guī)定和制度，做到節(jié)儉辦賽、廉潔辦賽。積極探索市場化辦賽機制，完善社會贊助管理制度，實現(xiàn)競賽品牌和企業(yè)品牌的疊加效應(yīng)。把技能大賽賽點建設(shè)與實訓基地建設(shè)和技能鑒定站建設(shè)結(jié)合起來，依靠實訓基地辦好技能大賽。

三是擴大對職業(yè)技能競賽的宣傳推廣。構(gòu)建大賽的宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過各種形式和途徑，廣泛宣傳技能大賽對培養(yǎng)高技能人才的重要意義和價值，總結(jié)、宣傳并推廣各級各類技能競賽的有益做法、成功經(jīng)驗和先進典型。

四是完善參賽激勵機制。鼓勵參賽選手參加賽前強化培訓，按規(guī)定給予培訓補貼。院校學生參加競賽集訓的，可按規(guī)定記錄為相應(yīng)課程學分。集訓選手為職工身份的，所在單位應(yīng)當保障其集訓期間的工資福利待遇。參賽選手可按規(guī)定獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。對獲獎選手、專家教練及在競賽工作中作出貢獻的有關(guān)單位和個人應(yīng)給予獎勵；對在世賽、國賽等重大賽事中獲得優(yōu)異成績的選手、專家教練，鼓勵市、區(qū)和所在單位落實配套獎勵，并在職稱評定、人才引進、評選表彰等方面予以政策傾斜。

大力推廣企業(yè)自主人才評價體系模式

發(fā)揮企業(yè)在技能培訓和資格認定工作中的“主力軍”作用

市政協(xié)委員、河南藍翎環(huán)科防水材料有限公司董事長 李宏偉

我市部分企業(yè)在開展培訓和認定工作過程中出現(xiàn)師資力量不足、實操設(shè)備落后、培訓內(nèi)容和實操技術(shù)銜接不精準，部分認定機構(gòu)認定流程不規(guī)范、認定條件彈性空間大、認定獎補政策宣傳不及時等問題。為此特提出以下幾點建議：

一是發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合統(tǒng)籌培養(yǎng)和認定。以縣區(qū)為單位，整合現(xiàn)有企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取“產(chǎn)園”+“校園”的人才培養(yǎng)模式，聯(lián)合高等院校、職業(yè)院校、培訓學校等教育培訓單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，引導企業(yè)開展培訓和認定工作。

二是編纂實用教材，精準對點培養(yǎng)。起草編纂實用性較強的專用教材，增加實操課程比例。采取立足項目的培訓方式，組織參培人員走進施工現(xiàn)場、生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場，提高實踐課程授課比例。

三是多方聯(lián)動施策，校企互派互培師資。企業(yè)選派優(yōu)秀技術(shù)人才到高校進修學習并傳授技能，高校選派教師進企業(yè)學習實操技術(shù)，進而提高理論課教師的實操能力，提高實操人員的理論水平。

四是整合實力機構(gòu)，對點設(shè)備獎補。重點扶持管理規(guī)范、運營良好、基礎(chǔ)硬件達標、專業(yè)性強的培訓機構(gòu)，在實操設(shè)備采購上予以獎補，提高培訓機構(gòu)的培訓能力和實操效率。

五是嚴格監(jiān)督檢查，謹慎認定頒證。加強對培訓機構(gòu)和認定機構(gòu)的監(jiān)管，對于違反培訓和認定要求的及時通報、限期改正。跟蹤就業(yè)情況，做好參培持證人員的就業(yè)跟蹤服務(wù)。

加大以持證就業(yè)為目的的菜單式、訂單式、定向式、項目制培訓

市政協(xié)委員、市慧層教育集團董事長 李超然

目前，我市傳統(tǒng)的企業(yè)培訓面臨著諸多問題：難以掌握員工學習成效，考核評估難執(zhí)行；填鴨式被動培訓，學員缺乏主動性；企業(yè)知識難以傳承，知識散亂不成體系；培訓不能沉淀出組織智慧，培訓成效不明顯。為此建議：

一是制定培訓“菜單”，注重按需施訓，堅持分類施訓。按照員工需求實施培訓，將傳統(tǒng)的“灌輸式”轉(zhuǎn)變成“自主選擇式”，通過企業(yè)“點單”、政府“配菜”的方式，推動實現(xiàn)技能培訓個性化。

二是實行校企合作，“訂單式”培養(yǎng)企業(yè)實用人才。企業(yè)按其發(fā)展規(guī)模、人才需求量向?qū)W校“下訂單”，學校按照企業(yè)實際要求進行人才培養(yǎng)。支持高等院校發(fā)揮師資專業(yè)優(yōu)勢，擴展職業(yè)技能培訓范圍，快速打造或?qū)崿F(xiàn)“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是實行“定向培訓”，培養(yǎng)高技能人才和專業(yè)人才。定向培養(yǎng)人才，通過職業(yè)技能競賽，以賽促技，破格選拔高技能人才；建立工匠、大師、技術(shù)能手工作室，在行業(yè)中進行引領(lǐng)帶動，讓定向培訓達到既定目標。

四是實施“項目制”培訓，創(chuàng)新以學員為中心的培訓模式。以項目的策劃到實施的全過程為工作核心，以項目預期目標的實際完成情況為考核內(nèi)容，創(chuàng)造學員主動參與、自主協(xié)作、探索創(chuàng)新的新型教學模式。

五是認證與培訓相結(jié)合，實現(xiàn)“技能河南”總目標。建議企業(yè)把生產(chǎn)、發(fā)展等核心技術(shù)的培訓認定在企業(yè)內(nèi)部進行“自主認定”，輔助性的、服務(wù)性的培訓認定應(yīng)在培訓學校進行“社評”。

完善職業(yè)培訓補貼政策 強化激勵引導

泌陽縣政協(xié)主席 王兵

目前我市職業(yè)培訓補貼資金缺口較大、認證機構(gòu)建設(shè)存在短板、培訓政策宣傳有待加強、培訓項目缺乏市場導向、培訓補貼程序需要優(yōu)化。為此建議：

一是建議上級進一步加大資金支持力度，確保2022年職業(yè)培訓和就業(yè)支出落到實處。

二是大力推進認證機構(gòu)建設(shè)。政府投資支持公辦培訓認證機構(gòu)建設(shè)職業(yè)技能培訓、認證辦公場所，幫助民辦培訓認證機構(gòu)解決技能培訓、認證設(shè)備資金。

三是加大職業(yè)培訓政策宣傳力度。建立縣鄉(xiāng)職業(yè)培訓信息發(fā)布平臺，將培訓機構(gòu)培訓信息及時匯總公布給勞動者或企業(yè)，為勞動者、培訓機構(gòu)和用人單位各方提供必要的信息服務(wù)和指導。

四是建立職業(yè)培訓補貼資金的正常增長機制。根據(jù)市場需求緊缺程度、行業(yè)類別、技能等級等確定補貼金額，使培訓資金向急需、緊缺職業(yè)（工種）傾斜。

五是簡化補貼發(fā)放流程。根據(jù)認證機構(gòu)認證人員多少，定時發(fā)放補貼。優(yōu)化以取得職業(yè)資格證書為前提條件的培訓補貼政策，推廣開放式在線培訓課程資源，方便勞動者自主選擇參加培訓。

打造人力資源品牌 推進“一縣一品牌”建設(shè)

市政協(xié)常委、山西省河南商會會長 劉紅星

當前，為全力打造技能人才高地，商會應(yīng)該充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，實現(xiàn)企業(yè)與政府間有效對接，為推進“一縣一品牌”建設(shè)作貢獻，為此建議：

一是堅持需求導向。市、縣人力資源和社會保障部門應(yīng)加強與各地商、協(xié)會的聯(lián)系，了解企業(yè)在人力資源方面的需求，與商、協(xié)會、企業(yè)簽訂就業(yè)需求協(xié)議，充分考慮市場行業(yè)需求和勞動者技能水平，有針對性地開展技能培訓，為企業(yè)輸送人才。

二是堅持深度合作。采取靈活多樣的模式，政、企、校、商協(xié)會相互合作、相互促進，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研、用共贏，政府主導與企業(yè)、商協(xié)會、專業(yè)培訓機構(gòu)對接，加大對培訓機構(gòu)政策支持力度，全面提升職業(yè)技能培訓工作質(zhì)量和效果。

三是回鄉(xiāng)投資興業(yè)。商會要多宣傳家鄉(xiāng)的投資政策，積極號召會員回鄉(xiāng)投資興業(yè)，造福鄉(xiāng)里，政府要在政策支持、營商環(huán)境上做文章，為豫商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)造條件。

大力實施“人人持證、技能河南”建設(shè)

推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

市政協(xié)常委、市企業(yè)家協(xié)會黨委書記、市科技學校校長 黨進

我市職業(yè)技能提升工作雖然取得了一定的成績，但與高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)的要求相比，仍有較大差距，還存在職工參與培訓、持證動力不足、缺乏足夠的技術(shù)性人才填補、供需之間不平衡、不匹配問題仍未得到有效解決、取證目標任務(wù)艱巨等問題，為此建議：

一是抓實培訓這個基礎(chǔ)。圍繞本地產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，分層分批制定培訓計劃。圍繞實用實效精準確定培訓對象，根據(jù)職業(yè)技能等級認定工種目錄清單，按產(chǎn)業(yè)分類型開出菜單、訂單，干什么、學什么，需要什么、強化什么。打造職業(yè)技能培訓品牌，開展以促進就業(yè)為目的的訂單式職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

二是抓準持證這個關(guān)鍵。健全技能人才評價激勵體系，加大優(yōu)秀高技能人才獎補力度。及時組織開展技能等級認定，以取證率檢驗培訓質(zhì)量，倒逼技能培訓能力提升。對各產(chǎn)業(yè)行業(yè)高技能人才需求的職業(yè)（工種）進行規(guī)范的信息統(tǒng)計與權(quán)威發(fā)布，用于指導職業(yè)院校和各類培訓機構(gòu)及時調(diào)整辦學專業(yè)（工種、方向）。增加考評員培訓認證工作，為后續(xù)的規(guī)模技能培訓及取證奠定基礎(chǔ)。

三是抓牢就業(yè)這個根本。建立“駐馬店市職業(yè)技能培訓信息平臺”，組建“用工求職信息服務(wù)群”，通過信息共享，使招聘與求職精準對接。組織我市企業(yè)現(xiàn)場招聘，推介一批技能人才就地就業(yè)或外出就業(yè)；對勞動密集型、小微企業(yè)實施就業(yè)補貼和社保補貼，吸納一批就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)意愿并符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，通過創(chuàng)業(yè)帶動一批就業(yè)。鼓勵職業(yè)院校和社會培訓機構(gòu)舉辦職業(yè)技能競賽，實現(xiàn)競賽促進就業(yè)。

四是抓好增收這個目標。指導企業(yè)“以崗定薪、按技取酬”，鼓勵開發(fā)新職業(yè)新工種，提供更多高收入工作崗位。對技能人才“高看一眼、厚愛三分”，在種養(yǎng)加工、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、稅費減免等方面優(yōu)先支持，不斷提高技能證書含金量。

加強職業(yè)院校培訓能力建設(shè)

推動技能培訓資源共建共享

市政協(xié)委員、市職業(yè)技術(shù)學院學工部部長 安運銀

目前，我市高中職學校培訓存在培訓人員組織難、培訓發(fā)證不及時、培訓專業(yè)不對口不實用、師資不足、中職教學設(shè)施設(shè)備不足、認證專業(yè)機構(gòu)少、產(chǎn)教融合不深入等問題。為此建議：

一是加強職業(yè)教育頂層設(shè)計，支持職業(yè)教育發(fā)展。中職學校以標準化建設(shè)工程為抓手夯實中職教育基礎(chǔ)，高職學校以“雙高建設(shè)”及提質(zhì)培優(yōu)為抓手加快專業(yè)群建設(shè)。

二是發(fā)揮高職院校技能培訓主力軍作用。一方面加強對在校生的技能培訓、技能認證，強化畢業(yè)生的“1+X”證書畢業(yè)標準；另一方面要積極承擔起社會培訓的重任，利用節(jié)假日、寒暑假承擔培訓任務(wù)和認證工作。

三是深度開展產(chǎn)教融合、校企合作。鼓勵校企合作建設(shè)實訓基地，把課堂開在廠房車間，實施校企培訓資源的互相滲透。同時落實企業(yè)一線技能人才擔任學校專業(yè)師資不少于20%，落實教師每年到企業(yè)實習或者兼職不少于3個月的具體要求，實現(xiàn)對學生針對性技能培養(yǎng)。

四是送技能培訓到群眾身邊。把培訓教學點辦到企業(yè)車間，辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭，實施長久可持續(xù)的技能人才培訓模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，定期舉辦企業(yè)人才需求論壇，提供學校精準培訓意見，把最新的企業(yè)需求、實操技能人才信息直達學校課堂。

五是充分利用線上教學平臺進行遠程教學培訓。職業(yè)學院開放大學實施遠程教學和線上培訓，辦好社區(qū)大學和社區(qū)教學點，滿足社會人員對技能和知識的需求，適合外出務(wù)工和在崗人員的培訓。實操能力可在企業(yè)車間培訓考核、現(xiàn)場認證，實現(xiàn)校企培訓資源共建共享。