深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。

走進(jìn)鄉(xiāng)村開展結(jié)對幫創(chuàng)活動。

環(huán)保鐵軍一線幫扶指導(dǎo)。

舉辦喜迎黨的二十大主題演講比賽。

開展無人機(jī)實操培訓(xùn)。

新制服展現(xiàn)新形象。

藍(lán)天白云碧水相映，景色如畫。

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□ 薛順啟 張國運 秦曉慶

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。駐馬店市生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅決打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。目前，全市PM10、PM2.5兩項指標(biāo)排名均居全省第二位，優(yōu)良天數(shù)居全省第三位。如今的駐馬店，感受更多的是藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風(fēng)光，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 

綜合施策 提升大氣污染防治能力

讓藍(lán)天白云常駐，是群眾所盼、民生所系。近年來，市生態(tài)環(huán)境局深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好臭氧污染、揚塵污染、移動源污染、面源污染、工業(yè)企業(yè)大氣污染防治和綠色低碳轉(zhuǎn)型六大攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。 

加快推進(jìn)技防能力建設(shè)，全面提升科學(xué)治污能力。依托現(xiàn)有藍(lán)天衛(wèi)士、智慧城管、污染源在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、環(huán)境空氣質(zhì)量在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)分析平臺，建立智慧環(huán)保系統(tǒng)，逐步形成“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、部門查處”的“人防+技防”管理體系。建設(shè)高空瞭望系統(tǒng)。中心城區(qū)共建36個高空瞭望點，對重點區(qū)域內(nèi)揚塵、機(jī)動車、散煤、生物質(zhì)燃燒、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒等違法違規(guī)行為建立網(wǎng)上巡查、及時查處工作機(jī)制。積極謀劃智慧交通。與市公安局對接研究開展紅綠燈集群智能優(yōu)化工作，讓市民出行更便捷、交通系統(tǒng)更安全、城市運轉(zhuǎn)更暢通、環(huán)境質(zhì)量更友好。創(chuàng)新遠(yuǎn)程巡查手段。利用無人機(jī)技術(shù)優(yōu)勢，定期組織開展無人機(jī)專項排查工作，把中心城區(qū)的裸露地塊、土路、堆場、停車場、物流園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等揚塵污染問題列入問題臺賬，及時進(jìn)行交辦，逐項銷號。今年以來，共排查交辦168個問題，已完成治理159個。積極開展O3來源解析。依托現(xiàn)有VOCs組分站，借助激光雷達(dá)、走航監(jiān)測、VOCs移動監(jiān)測車等科學(xué)手段，開展O3生成潛勢分析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定中心城區(qū)VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物，提出有效管控建議，并形成專題報告上報市政府，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對性和有效性?？茖W(xué)分析，統(tǒng)一調(diào)度。組織先河專家組持續(xù)對我市氣象條件、網(wǎng)格化微型站點數(shù)據(jù)等進(jìn)行實時分析，適時提醒各區(qū)城管部門對重點區(qū)域道路開展灑水、霧炮作業(yè)，嚴(yán)格管控道路揚塵污染；在早晚交通高峰期間，提醒公安交警部門加強易擁堵路段的交通疏導(dǎo)，避免車輛長時間怠速，減少氮氧化物排放。 

構(gòu)建“網(wǎng)格+中隊”管理模式。實行行業(yè)和屬地“雙網(wǎng)格長”，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。組成快速反應(yīng)執(zhí)法中隊，推動執(zhí)法監(jiān)管全面覆蓋、快速落地。完善監(jiān)控體系，實施精準(zhǔn)治污。中心城區(qū)規(guī)模以上工地全部安裝顆粒物在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題通過手機(jī)軟件第一時間交辦處置；建設(shè)完成19個固定式和11個移動式汽車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備。將污染物排放和空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、“駐馬店揚塵治理監(jiān)控平臺”、藍(lán)天衛(wèi)士等平臺，接入市大氣污染防治指揮調(diào)度中心，發(fā)現(xiàn)異常立即組織人員查根溯源，開展針對性整治。針對中心城區(qū)專門制訂《駐馬店市中心城區(qū)大氣污染防治工作方案》，按照方案中的9大類、39條、46項省重點工作任務(wù)及內(nèi)容，對各縣區(qū)的工作任務(wù)、完成時限等進(jìn)行一月一調(diào)度、一月一通報，并開展工業(yè)企業(yè)自查互查幫扶。 

開展“案卷+督辦”執(zhí)法監(jiān)督。今年以來，共編發(fā)中心城區(qū)大氣污染防治領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督情況9期，發(fā)現(xiàn)問題36個，提交市政府建議27條。市政府督查室、市攻堅辦跟進(jìn)問題督辦，督促問題整改落實，并提請問責(zé)建議。網(wǎng)格全覆蓋，形成閉環(huán)管理模式。對網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)的問題，通過手機(jī)APP及時通知各區(qū)和相關(guān)單位立即整改；對網(wǎng)上巡查的違法行為固定證據(jù)，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)執(zhí)法單位立案查處。 

標(biāo)本兼治 推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。近年來，市生態(tài)環(huán)境局深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實打好城市黑臭水體治理、重點流域綜合治理、重點項目建設(shè)三大攻堅戰(zhàn)，水生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。 

方案先行，科學(xué)謀劃水污染防治工作。在科學(xué)制訂《駐馬店污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018年~2020年）》基礎(chǔ)上，邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院、鄭州大學(xué)等科研院校率先編制了《駐馬店市水污染防治總體方案（2019年~2021年）》《洪河流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查和洪河水環(huán)境承載力評價》《宿鴨湖等四湖庫生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評估》《駐馬店市水（環(huán)境）功能區(qū)劃現(xiàn)狀評估及對策研究》，深入分析流域內(nèi)水環(huán)境存在問題、面臨的挑戰(zhàn)和形勢。結(jié)合我市實際，編制完成了《駐馬店市“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并由市政府下發(fā)實施，為全市水環(huán)境質(zhì)量大幅改善提供了有力科學(xué)支撐。 

部門聯(lián)動，樹立污染治理大局觀。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次檢查指導(dǎo)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，水污染防治攻堅戰(zhàn)成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，把河長制、“四水同治”、百城提質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境同水污染防治有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源管理、水污染防治和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的良好治水局面，起到了“1+1>2”的治污效果。 

對癥下藥，實現(xiàn)“點穴式”精準(zhǔn)治水。開展追本溯源、拉網(wǎng)排查行動，立足流域系統(tǒng)治理，實施問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、項目清單系統(tǒng)管理。開展入河口排查整治，通過徒步排查、無人機(jī)飛行、同位素示蹤等手段，在“查、測、溯、治”重點任務(wù)上做細(xì)做實做好，建立入河口管理平臺。實施水系連通工程，以“碧水工程”為抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，按照高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害的總體思路，重點實施西水東引，開展練江河、小清河、開源河等河流綜合治理，打造南練江河、北清河湖兩座大型水生態(tài)濕地公園，“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”的城市水生態(tài)格局逐步形成。加快水污染防治重點工程項目建設(shè)，2018年以來，先后爭取中央水污染防治資金2.4578億元，謀劃實施了一批水源涵養(yǎng)、生態(tài)濕地、人工濕地水質(zhì)凈化、河湖水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、中水回用及水系連通等工程項目，對改善水環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用。 

加強監(jiān)管，長效管理防止問題反彈。加強智慧監(jiān)管，在全市重點河流安裝26臺水質(zhì)自動監(jiān)測站，將全域監(jiān)控系統(tǒng)與加密巡查機(jī)制有機(jī)結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)斷面超標(biāo)，立即查清超標(biāo)原因，督促解決超標(biāo)問題。同時，實時監(jiān)控國、省、市控在線數(shù)據(jù)變化趨勢，當(dāng)日分析、當(dāng)日通報、當(dāng)日督辦，做到當(dāng)日整改、當(dāng)日見效。加強巡查監(jiān)管，采用“雙隨機(jī)”抽查、“四不兩直”抽查、上下游互查、網(wǎng)上巡查等手段，強化廢水污染源環(huán)境監(jiān)管，摸排潛在風(fēng)險源，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放；對重點河段開展交叉執(zhí)法檢查，重點督導(dǎo)河道垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、污水處理設(shè)施超標(biāo)排放等問題進(jìn)行整改，從源頭上消除流域污染隱患。加強考核監(jiān)管，出臺《駐馬店市水環(huán)境質(zhì)量獎懲暫行辦法》，實施河流斷面水質(zhì)考核，采取約談、曝光、問責(zé)等措施，獎優(yōu)罰劣，將考核結(jié)果納入各縣區(qū)年終考核，以考核倒逼治理，壓實工作責(zé)任，全面保障流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強集中式飲用水水源地監(jiān)管，開展集中式飲用水水源地環(huán)境整治專項行動，按照國家統(tǒng)一安排核查清理一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)圖斑21個共涉及違建別墅40棟，實現(xiàn)問題動態(tài)清零；以水源地規(guī)范化建設(shè)為抓手，完成1個市級、15個縣級和137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、137個“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃、立、治工作，建立飲用水源信息數(shù)據(jù)管理平臺，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“千噸萬人”飲用水源一張圖，確保了全市飲水安全。 

緊盯安全 牢牢守住土壤環(huán)境質(zhì)量底線

土壤是人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是最重要的自然資源之一。保護(hù)好土壤環(huán)境、做好土壤污染防治工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，也是關(guān)系人民健康與民生的大計。近年來，市生態(tài)環(huán)境局深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重點建設(shè)用地安全利用、生態(tài)修復(fù)和水土保持、造林綠化工作，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。目前，我市土壤環(huán)境風(fēng)險總體得到有效管控，土壤安全利用進(jìn)一步鞏固提升，持續(xù)保持受污染耕地安全利用率達(dá)100%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。 

重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查推進(jìn)較快。全省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查布點采樣“第一鉆”在我市開鉆，為全省布點、采樣和分析測試探索了方法路徑。我市主要做法在全省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查現(xiàn)場推進(jìn)會上介紹了經(jīng)驗，市生態(tài)環(huán)境局被省生態(tài)環(huán)境廳表彰為“重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作先進(jìn)單位”。 

土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點工作成效顯著。2018年，我市被選為全省3個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，積極探索建設(shè)經(jīng)驗和方法路徑，全面推進(jìn)先行區(qū)試點項目建設(shè)。正陽縣、上蔡縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，汝南縣、西平縣廢棄農(nóng)膜回收處理試點，全市優(yōu)先保護(hù)類耕地等先進(jìn)經(jīng)驗，在省攻堅辦召開的先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)會和全省農(nóng)用地土壤污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會暨技術(shù)培訓(xùn)會上介紹了經(jīng)驗，受到省攻堅辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣應(yīng)用。同時，會議信息在河南省污染防治攻堅戰(zhàn)報上予以刊載。 

農(nóng)村黑臭水體排查治理試點初具成效。依托汝南縣組織農(nóng)村黑臭水體排查治理試點，探索農(nóng)村黑臭水體排查治理方法路徑，排查治理經(jīng)驗在全省農(nóng)村黑臭水體排查推進(jìn)會上作介紹推廣。 

“黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這既是廣大人民群眾的心聲，也是當(dāng)代社會發(fā)展的客觀規(guī)律。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長董勝昔表示，市生態(tài)環(huán)境局要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗駐馬店。 (本版圖片均為資料圖片)