烈士褒揚(yáng)條例 

（2011年7月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第601號(hào)公布 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年8月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚(yáng)條例〉的決定》第二次修訂 2024年9月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第791號(hào)第三次修訂）  

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第791號(hào)

《烈士褒揚(yáng)條例》已經(jīng)2024年9月18日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

總理  李  強(qiáng)

2024年9月27日

第一章  總  則

第一條  為了弘揚(yáng)烈士精神，撫恤優(yōu)待烈士遺屬，根據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條  公民在保衛(wèi)祖國(guó)、社會(huì)主義建設(shè)以及促進(jìn)世界和平和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)中英勇?tīng)奚辉u(píng)定為烈士的，依照本條例的規(guī)定予以褒揚(yáng)。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條  烈士褒揚(yáng)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)家褒揚(yáng)、紀(jì)念和保護(hù)烈士，維護(hù)烈士尊嚴(yán)榮譽(yù)，保障烈士遺屬合法權(quán)益，宣傳烈士事跡和精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚烈士、緬懷烈士、學(xué)習(xí)烈士、捍衛(wèi)烈士、關(guān)愛(ài)烈士遺屬的氛圍。

第四條  國(guó)家對(duì)烈士遺屬的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。

烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第五條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持烈士褒揚(yáng)工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量為烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。

第六條  國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的烈士褒揚(yáng)工作?？h級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的烈士褒揚(yáng)工作。

第七條  對(duì)在烈士褒揚(yáng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  烈士的評(píng)定

第八條  公民犧牲符合下列情形之一的，評(píng)定為烈士：

（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)、執(zhí)行特勤警衛(wèi)任務(wù)、執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援任務(wù)中犧牲的；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的；

（三）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平、執(zhí)法合作任務(wù)中犧牲的；

（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的；

（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。

軍人犧牲，軍隊(duì)文職人員、預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、執(zhí)行作戰(zhàn)支援保障任務(wù)、參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評(píng)定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評(píng)定。

第九條  申報(bào)烈士，屬于本條例第八條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民，向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶(hù)籍所在地或者事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)等材料。收到材料的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出評(píng)定烈士的報(bào)告，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評(píng)定。評(píng)定為烈士的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)復(fù)核。

屬于本條例第八條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出評(píng)定烈士的報(bào)告，送國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)審查評(píng)定。

屬于本條例第八條第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民，向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶(hù)籍所在地或者事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)等材料。收到材料的縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出評(píng)定烈士的報(bào)告，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府審核后逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核后送國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)審查評(píng)定。

第十條  軍隊(duì)評(píng)定的烈士，由中央軍事委員會(huì)政治工作部送國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)復(fù)核。

第十一條  國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果告知烈士評(píng)定機(jī)關(guān)。通過(guò)復(fù)核的，由烈士評(píng)定機(jī)關(guān)向烈士遺屬戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)送烈士評(píng)定通知書(shū)。

國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)評(píng)定的烈士，由其直接向烈士遺屬戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)送烈士評(píng)定通知書(shū)。

第十二條  國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)將烈士名單呈報(bào)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)。

烈士證書(shū)以黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室名義制發(fā)。

第十三條  縣級(jí)以上地方人民政府每年在烈士紀(jì)念日舉行頒授儀式，向烈士遺屬頒授烈士證書(shū)。

第十四條  有關(guān)組織、個(gè)人對(duì)烈士評(píng)定、復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向烈士評(píng)定或者復(fù)核機(jī)關(guān)反映。接到反映的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三章  烈士褒揚(yáng)金和烈士遺屬的撫恤優(yōu)待

第十五條  國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度。烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

烈士褒揚(yáng)金由烈士證書(shū)持有人戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)給烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒(méi)有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給烈士未滿(mǎn)18周歲的兄弟姐妹和已滿(mǎn)18周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第十六條  烈士遺屬除享受本條例第十五條規(guī)定的烈士褒揚(yáng)金外，屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還按照規(guī)定享受一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40個(gè)月的基本工資，由縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)放；屬于《工傷保險(xiǎn)條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還按照規(guī)定享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于烈士本人40個(gè)月基本工資的烈士遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定發(fā)放，烈士遺屬特別補(bǔ)助金由縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)放。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬，由縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)給一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國(guó)人民解放軍少尉軍官基本工資。

第十七條  符合下列條件之一的烈士遺屬，還享受定期撫恤金：

（一）烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>

（二）烈士的子女未滿(mǎn)18周歲，或者已滿(mǎn)18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的；

（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿(mǎn)18周歲，或者已滿(mǎn)18周歲但因正在上學(xué)而無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)依據(jù)其申請(qǐng)，在審核確認(rèn)其符合條件當(dāng)月起發(fā)給定期撫恤金。

第十八條  定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照上一年度全國(guó)居民人均可支配收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

第十九條  烈士遺屬享受定期撫恤金后生活仍有特殊困難的，由縣級(jí)人民政府通過(guò)發(fā)放生活補(bǔ)助、按照規(guī)定給予臨時(shí)救助或者其他方式幫助解決。

第二十條  烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母（撫養(yǎng)人），繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿(mǎn)18周歲或者已滿(mǎn)18周歲但無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的，由其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)依據(jù)其申請(qǐng)，參照烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予定期補(bǔ)助。

第二十一條  國(guó)家按照規(guī)定為居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且年滿(mǎn)60周歲、在國(guó)家建立定期撫恤金制度時(shí)已滿(mǎn)18周歲的烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助，由其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)依據(jù)其申請(qǐng)，在審核確認(rèn)其符合條件當(dāng)月起發(fā)放。

第二十二條  享受定期撫恤金、補(bǔ)助的烈士遺屬戶(hù)籍遷移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理定期撫恤金、補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。當(dāng)年的定期撫恤金、補(bǔ)助由戶(hù)籍遷出地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)放，自次年1月起由戶(hù)籍遷入地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)放。

第二十三條  縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合、信息共享，比對(duì)人員信息、待遇領(lǐng)取等情況，每年對(duì)享受定期撫恤金、補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)協(xié)助符合本條例規(guī)定條件的烈士遺屬辦理領(lǐng)取定期撫恤金、補(bǔ)助等手續(xù)，對(duì)不再符合條件的，停發(fā)定期撫恤金、補(bǔ)助。

享受定期撫恤金、補(bǔ)助的烈士遺屬死亡的，繼續(xù)發(fā)放6個(gè)月其原享受的定期撫恤金、補(bǔ)助，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第二十四條  國(guó)家建立健全榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，褒揚(yáng)彰顯烈士家庭甘于犧牲奉獻(xiàn)的精神。地方人民政府應(yīng)當(dāng)為烈士遺屬家庭懸掛光榮牌，為烈士遺屬發(fā)放優(yōu)待證，邀請(qǐng)烈士遺屬代表參加重大慶典、紀(jì)念活動(dòng)。

第二十五條  國(guó)家建立健全烈士遺屬關(guān)愛(ài)幫扶制度。地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期走訪(fǎng)慰問(wèn)、常態(tài)化聯(lián)系烈士遺屬，關(guān)心烈士遺屬生活情況，為烈士遺屬優(yōu)先優(yōu)惠提供定期體檢、短期療養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、人文關(guān)懷等服務(wù)。對(duì)烈士未成年子女和無(wú)贍養(yǎng)人的烈士父母（撫養(yǎng)人）實(shí)行聯(lián)系人制度，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)照顧。

第二十六條  烈士遺屬在軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，具體辦法由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)和中央軍事委員會(huì)后勤保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門(mén)規(guī)定。

第二十七條  烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)其服現(xiàn)役；報(bào)考軍隊(duì)文職人員的，按照規(guī)定享受優(yōu)待。烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)先提供政策支持和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。烈士遺屬?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，享受?chē)?guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十八條  烈士子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以?xún)?yōu)待。烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，按照當(dāng)?shù)卣呦硎茕浫〉确矫娴膬?yōu)待；報(bào)考高等學(xué)校本、專(zhuān)科的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以?xún)?yōu)待；報(bào)考研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取。在公辦幼兒園和公辦學(xué)校就讀的，按照規(guī)定享受資助政策。

第二十九條  符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的烈士遺屬承租、購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧。居住在農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。

第三十條  烈士遺屬憑優(yōu)待證，乘坐境內(nèi)運(yùn)行的鐵路旅客列車(chē)、輪船、長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)和民航班機(jī)，享受購(gòu)票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)。鼓勵(lì)地方人民政府為烈士遺屬乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡和軌道交通工具提供優(yōu)待服務(wù)，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。

烈士遺屬參觀(guān)游覽圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等公共文化設(shè)施和公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)等，按照規(guī)定享受優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條  老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的烈士遺屬，符合規(guī)定條件的可以根據(jù)本人意愿在光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院集中供養(yǎng)。

各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收烈士遺屬，公辦福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為烈士遺屬提供優(yōu)惠服務(wù)。

第四章  烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理

第三十二條  按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念塑像、紀(jì)念廣場(chǎng)和烈士骨灰堂、烈士墓、烈士英名墻等烈士紀(jì)念設(shè)施，受法律保護(hù)。

第三十三條  對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級(jí)保護(hù)，根據(jù)紀(jì)念意義、建設(shè)規(guī)模、保護(hù)狀況等分為國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施、省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施、設(shè)區(qū)的市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施和縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)規(guī)定。

國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

地方各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)備案。

第三十四條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理、維護(hù)，并將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、修繕納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃，確定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位，劃定烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，為安葬和紀(jì)念烈士提供良好的場(chǎng)所。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志式樣，由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)規(guī)定。

第三十五條  烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施的類(lèi)別、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別以及周?chē)h(huán)境情況等劃定，在烈士紀(jì)念設(shè)施邊界外保持合理安全距離，確保烈士紀(jì)念設(shè)施周邊環(huán)境莊嚴(yán)肅穆。

國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由其退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)備案。

地方各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍，由批準(zhǔn)其保護(hù)級(jí)別的人民政府劃定，并由其退役軍人工作主管部門(mén)報(bào)上一級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)備案。

第三十六條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作，嚴(yán)格履行新建、遷建、改擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施審批和改陳布展、講解詞審查程序，及時(shí)辦理烈士紀(jì)念設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)行規(guī)范管理，提升烈士紀(jì)念設(shè)施管理效能。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、遷建、改擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施。

第三十七條  烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，供公眾瞻仰、悼念烈士，開(kāi)展紀(jì)念教育活動(dòng)。

烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全管理工作規(guī)范，維護(hù)紀(jì)念烈士活動(dòng)的秩序，提高管理和服務(wù)水平。

第三十八條  烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)。

第三十九條  烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和實(shí)際工作需要配備研究館員和英烈講解員，提高展陳和講解人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，拓展宣傳教育功能。

第四十條  烈士紀(jì)念設(shè)施名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)保護(hù)級(jí)別時(shí)確定名稱(chēng)規(guī)范表述。

國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施確需更名的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

地方各級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施確需更名的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布，并報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)備案。

第四十一條  任何組織和個(gè)人不得侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得以任何方式破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施。

禁止在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)。在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍周邊進(jìn)行工程建設(shè)，不得破壞烈士紀(jì)念設(shè)施的歷史風(fēng)貌，不得影響烈士紀(jì)念設(shè)施安全或者污染其環(huán)境。

第四十二條  任何組織和個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。

第四十三條  任何組織和個(gè)人不得在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)或者有損烈士形象、有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)。

第四十四條  烈士在烈士陵園安葬。未在烈士陵園安葬的，縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)征得烈士遺屬同意，可以遷移到烈士陵園安葬，當(dāng)?shù)貨](méi)有烈士陵園的，可以予以集中安葬。安葬烈士時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)舉行莊嚴(yán)、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。

戰(zhàn)時(shí)，參戰(zhàn)犧牲烈士遺體收殮安葬工作由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，具體按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  烈士遺骸和遺物的保護(hù)

第四十五條  烈士遺骸、遺物受法律保護(hù)。

烈士遺物應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)、管理。

第四十六條  國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定整體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，有序組織實(shí)施烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織搜尋、發(fā)掘、鑒定烈士遺骸，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合。

第四十八條  任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似烈士遺骸時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)?？h級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同黨史、公安、檔案、文物、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，利用檔案史料、現(xiàn)場(chǎng)遺物和技術(shù)鑒定比對(duì)等確定遺骸身份。對(duì)確定為烈士遺骸的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺骸的現(xiàn)狀、地點(diǎn)、環(huán)境等確定保護(hù)方式。

第四十九條  縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)烈士遺骸，按照規(guī)定安葬或者安放；對(duì)烈士遺物登記造冊(cè)，妥善保管，有效運(yùn)用；按照規(guī)定管理烈士遺骸的鑒定數(shù)據(jù)信息。

第五十條  鼓勵(lì)支持有條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量有序參與烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定和保護(hù)工作。

第五十一條  國(guó)家通過(guò)對(duì)外交流合作，搜尋查找在國(guó)外犧牲和失蹤烈士的遺骸、遺物、史料信息，加強(qiáng)保護(hù)工作。

第五十二條  建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公民參與的工作機(jī)制，利用烈士遺骸搜尋鑒定成果和技術(shù)手段為烈士確認(rèn)身份、尋找親屬。具體辦法由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第六章  烈士事跡和精神的宣傳弘揚(yáng)

第五十三條  加強(qiáng)烈士事跡和精神的宣傳、教育。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把宣傳、弘揚(yáng)烈士事跡和精神作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式紀(jì)念烈士，學(xué)習(xí)、宣傳烈士事跡和精神。

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行烈士紀(jì)念活動(dòng)，邀請(qǐng)烈士遺屬代表參加。

在清明節(jié)和重要紀(jì)念日，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實(shí)際情況，組織開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)。

第五十五條  教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，將烈士事跡和精神宣傳教育納入國(guó)民教育體系。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)烈士事跡和精神教育，定期組織學(xué)生瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施。提倡青少年入隊(duì)入團(tuán)儀式、開(kāi)學(xué)教育、主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)等在烈士紀(jì)念設(shè)施舉行。

文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持以烈士事跡為題材、弘揚(yáng)烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)以及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)播放或者刊登烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等方式，廣泛宣傳烈士事跡和精神。

第五十六條  建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、綠色祭掃，引導(dǎo)公民莊嚴(yán)有序開(kāi)展祭掃紀(jì)念活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、烈士事跡講解、烈士紀(jì)念場(chǎng)所秩序維護(hù)等工作。

縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾祭掃紀(jì)念活動(dòng)提供便利，做好服務(wù)保障工作。烈士紀(jì)念設(shè)施所在地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)對(duì)前來(lái)祭掃的烈士遺屬，應(yīng)當(dāng)做好接待服務(wù)工作。烈士遺屬戶(hù)籍所在地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)組織烈士遺屬前往烈士紀(jì)念設(shè)施祭掃的，應(yīng)當(dāng)妥善安排，確保安全；對(duì)自行前往異地祭掃的烈士遺屬按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

第五十七條  地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織收集、整理、展陳烈士遺物、史料，編纂烈士英名錄，將烈士事跡載入地方志?？h級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好烈士史料研究工作。

第七章  法律責(zé)任

第五十八條  縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本條例規(guī)定評(píng)定、復(fù)核烈士或者審批撫恤優(yōu)待的；

（二）不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對(duì)象審批或者發(fā)放烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金、補(bǔ)助的；

（三）不按照規(guī)定履行烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、管理職責(zé)的；

（四）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（五）在烈士褒揚(yáng)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十九條  縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員套取、挪用、貪污烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令退回、追回，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條  負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條  冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助，出具虛假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚(yáng)金或者撫恤金、補(bǔ)助的，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)取消相關(guān)待遇、追繳違法所得，并由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予處分。

第六十二條  烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其享受的撫恤和優(yōu)待；被判處死刑、無(wú)期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。

烈士遺屬有前款規(guī)定情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定中止或者取消其撫恤優(yōu)待相關(guān)待遇，報(bào)國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)備案。

第六十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)新建、遷建、改擴(kuò)建烈士紀(jì)念設(shè)施的；

（二）非法侵占烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地、設(shè)施的；

（三）破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施的；

（四）在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)的；

（五）在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施、安放骨灰、埋葬遺體的。

第六十四條  在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)或者有損烈士形象、有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)的，烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；不聽(tīng)勸阻的，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

第六十五條  擅自發(fā)掘、鑒定、處置烈士遺骸，或者利用烈士遺物損害烈士尊嚴(yán)和合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)責(zé)令停止相關(guān)行為。

第六十六條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第六十七條  本條例所稱(chēng)戰(zhàn)時(shí)，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員在執(zhí)行任務(wù)中犧牲應(yīng)當(dāng)評(píng)定烈士的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條  烈士證書(shū)、烈士評(píng)定通知書(shū)由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)印制。

第六十九條  位于國(guó)外的烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，由國(guó)務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)辦理。烈士在國(guó)外安葬的，由中華人民共和國(guó)駐該國(guó)外交、領(lǐng)事代表機(jī)構(gòu)結(jié)合駐在國(guó)實(shí)際情況組織開(kāi)展祭掃活動(dòng)。

第七十條  本條例自2025年1月1日起施行。

（新華社北京9月29日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月30日 17 版）