中國人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

——在政協(xié)第十三屆河南省委員會(huì)第三次會(huì)議上（2025年1月17日）

孔昌生

省政協(xié)主席孔昌生代表政協(xié)河南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 許俊文 攝

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。一年來，在中共河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)確保”，圍繞持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，以政治建設(shè)強(qiáng)定力、以團(tuán)結(jié)民主聚合力、以改革創(chuàng)新增動(dòng)力，盡心盡力履行職責(zé)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一年來，我們旗幟鮮明講政治，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定堅(jiān)決。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，分別制定具體措施，引導(dǎo)全省政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行省政協(xié)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)落地生根。加強(qiáng)省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組建設(shè)，推動(dòng)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋從“有形”走向“有效”。召開省政協(xié)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，制定健全省政協(xié)全面從嚴(yán)治黨體系的措施，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一年來，我們強(qiáng)化引領(lǐng)增團(tuán)結(jié)，推動(dòng)凝聚共識(shí)工作走心走深。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述作為開展調(diào)查研究、協(xié)商議政的前置環(huán)節(jié)，注重用習(xí)近平總書記重要講話指示精神解題破局。認(rèn)真落實(shí)省政協(xié)“三聯(lián)”機(jī)制，同委員開展寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話1124人次。健全各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)在政協(xié)發(fā)揮作用的工作機(jī)制，為民主黨派和無黨派人士更好履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。組織召開加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育月協(xié)商座談會(huì)、加強(qiáng)宗教界“雙通”人才培養(yǎng)專家協(xié)商會(huì)，看望慰問代表人士，促進(jìn)民族和睦、宗教和順。走訪港澳委員并召開學(xué)習(xí)座談會(huì)，舉辦“發(fā)揮僑商僑企優(yōu)勢(shì)，積極參與‘一帶一路’建設(shè)”月協(xié)商座談會(huì)，更好發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”。組織開展界別協(xié)商，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系交流，擴(kuò)大有序政治參與。積極開展對(duì)外友好交往，助力擴(kuò)大海外“朋友圈”。高質(zhì)量舉辦甲辰年黃帝故里拜祖大典，有力聯(lián)結(jié)海內(nèi)外炎黃子孫，助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)。成功舉辦第18屆河洛文化研討會(huì)，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合、增進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)。

一年來，我們圍繞中心促發(fā)展，服務(wù)“兩個(gè)確保”有力有效。把省委交辦的“推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展”課題作為“一號(hào)協(xié)商議題”，形成綜合研究報(bào)告及4個(gè)專題研究報(bào)告，為我省制定實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃等提供重要參考。將省委點(diǎn)題的“推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為重點(diǎn)調(diào)研課題，調(diào)研報(bào)告得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，助推相關(guān)政策出臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力服務(wù)科技創(chuàng)新，圍繞“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”開展常委會(huì)專題議政，圍繞制定《河南省專利促進(jìn)和保護(hù)條例》開展立法協(xié)商等，助力“第一戰(zhàn)略”深入實(shí)施。著力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞加快培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)等調(diào)研協(xié)商，圍繞推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)開展監(jiān)督性協(xié)商并到省法院、省檢察院視察調(diào)研，形成12篇協(xié)商專報(bào)，一大批意見建議被有關(guān)部門采納、轉(zhuǎn)化為政策舉措。著力服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)，圍繞提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞把殷墟甲骨文打造成中華文化新地標(biāo)開展專題協(xié)商，圍繞“發(fā)揮河洛文化根源性優(yōu)勢(shì)，凝聚海內(nèi)外中華兒女精神力量”召開專家協(xié)商會(huì)，為深入推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合獻(xiàn)計(jì)出力。持續(xù)推動(dòng)由河南省政協(xié)發(fā)起的“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”十三省（區(qū)）政協(xié)協(xié)商座談會(huì)機(jī)制的完善和成果轉(zhuǎn)化，關(guān)于加快探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制等建議被采納吸收，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。參加沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)協(xié)商研討會(huì)議，召開我省沿黃十四市（區(qū)）政協(xié)協(xié)商研討會(huì)議，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施。開展“深化魯豫合作”專題研究，發(fā)起召開魯豫兩省政協(xié)協(xié)商座談會(huì)，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極參加各類省際政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，助力解決區(qū)域共性問題。

一年來，我們堅(jiān)守初心為人民，助力增進(jìn)民生福祉用心用情。暢通界別群眾線上線下表達(dá)意見訴求渠道，組建反映社情民意信息骨干隊(duì)伍，報(bào)送涉及民生問題的信息262期，提交民生類提案378件，有效反映群眾操心事煩心事揪心事。圍繞深化體教融合、大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等協(xié)商建言，助力黨委政府破解民生難題、促進(jìn)民生改善。組織政協(xié)委員圍繞鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)等扎實(shí)開展“服務(wù)為民”活動(dòng)，做實(shí)政協(xié)組織對(duì)口聯(lián)系基層工作，助力解決群眾急難愁盼問題、提升基層治理水平。

一年來，我們守正創(chuàng)新強(qiáng)支撐，促進(jìn)經(jīng)常性工作高質(zhì)高效。增加省市政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商頻次，在省政協(xié)各類協(xié)商活動(dòng)中安排市縣政協(xié)委員和群眾代表599人次參加，擴(kuò)大協(xié)商參與范圍。修訂省政協(xié)提案工作條例，深化“陽光提案”工作品牌建設(shè)，組織開展省政協(xié)成立以來有影響力重要提案評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社情民意信息選題會(huì)商謀劃，探索開展定向約稿，全年報(bào)送信息603期，報(bào)送全國政協(xié)的信息采用率在省級(jí)政協(xié)中排名第一。持續(xù)擦亮“記憶系列”文史工作品牌，認(rèn)真做好“科技記憶”文史圖書征編出版工作。舉辦2次河南省人民政協(xié)理論研討會(huì)，在人民政協(xié)報(bào)等刊發(fā)理論文章13篇。

一年來，我們拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流，加強(qiáng)自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。組織連任委員培訓(xùn)，深入開展委員讀書活動(dòng)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)。嚴(yán)格委員履職考評(píng)，開展月統(tǒng)計(jì)、季匯總動(dòng)態(tài)管理，更好發(fā)揮委員主體作用。健全專委會(huì)向常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)告工作機(jī)制，完善辦公廳同專委會(huì)重要工作會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)履職工作品牌建設(shè)。扎實(shí)開展省政協(xié)機(jī)關(guān)“三辦三服務(wù)”質(zhì)效提升年活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)工作制度化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)干部日常教育，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)。推進(jìn)省政協(xié)文史館陳列展覽項(xiàng)目建設(shè)，打造委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)進(jìn)一步解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年，是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，也是河南省政協(xié)成立75周年。省政協(xié)及其常委會(huì)要牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)、高效能發(fā)揮作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

一要在落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)決落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保省政協(xié)重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)報(bào)省委知曉、請(qǐng)省委決定、按省委要求落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中共中央和省委關(guān)于政協(xié)黨建工作的部署，不斷把全省政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)向前推進(jìn)。

二要在鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。注重用黨的創(chuàng)新理論固本培元，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。注重強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致。

三要在緊緊圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)議政建言上書寫新答卷。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、高質(zhì)量推進(jìn)河南消費(fèi)大市場(chǎng)建設(shè)等問題深入?yún)f(xié)商議政，助力厚植現(xiàn)代化河南建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。聚焦增進(jìn)民生福祉，就健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系、提升黃河水患防御和水資源利用水平等問題，組織開展調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，助力增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)成果的可及性。聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮好各類省際協(xié)商活動(dòng)作用，助力有關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施、拓展我省現(xiàn)代化發(fā)展空間。

四要在畫好中原更加出彩最大同心圓上取得新成效。精心舉辦乙巳年黃帝故里拜祖大典，辦好河南政協(xié)歷史陳列展，把履職工作落到爭(zhēng)取人心、凝聚力量這個(gè)最大政治上來。圍繞發(fā)揮中原歷史文化資源優(yōu)勢(shì)等調(diào)研協(xié)商，商以求同、協(xié)以成事。完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，為民主黨派、無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用提供有利條件，密切同民族宗教界人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)誼，提升共識(shí)度、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。依托政協(xié)專門委員會(huì)成立委員學(xué)習(xí)小組，定期開展專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)“三聯(lián)”機(jī)制，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

五要在積極健全工作制度機(jī)制上作出新探索。完善協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)“豫事好商量”協(xié)商品牌建設(shè)，推動(dòng)協(xié)商民主形式更加多樣、協(xié)商成效更加可感。完善深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，通過協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。完善反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。

六要在切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)上謀求新提升。創(chuàng)新委員履職“服務(wù)為民”方式，用好委員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)委員積極做好“委員作業(yè)”。召開全省政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議，打造“一委一品”特色履職品牌，制定進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用的有關(guān)意見，推動(dòng)專門委員會(huì)工作專業(yè)化規(guī)范化精品化。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。