以學(xué)術(shù)研究賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
摘要:在協(xié)同創(chuàng)新方面,黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合發(fā)布六大區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新案例,圍繞物流樞紐共建、陸海資源互補(bǔ)、開放通道共拓、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共融等維度展開合作。隨著學(xué)術(shù)界對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究的不斷深入,跨學(xué)科、跨區(qū)域、跨流域協(xié)同創(chuàng)新的理論成果將持續(xù)為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供智力支持。
黃河,中華民族的母親河,奔流千年,滋養(yǎng)著華夏文明的根脈。2019年,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略,與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略共同構(gòu)成我國(guó)流域發(fā)展的“江河戰(zhàn)略”格局。2024年9月,習(xí)近平總書記在甘肅蘭州主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面??倳浿赋觯油怀鳇S河治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃河篇章。
當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶邁向提質(zhì)升級(jí)的“2.0時(shí)代”,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展同樣引人矚目。學(xué)術(shù)界作為思想策源地和決策智庫(kù),在這場(chǎng)偉大的流域治理實(shí)踐中肩負(fù)著特殊使命。從長(zhǎng)江十年治理的生動(dòng)實(shí)踐中汲取智慧,從黃河流域自身的科學(xué)問題出發(fā)探索路徑,以高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,成為當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的重要課題。
一、過(guò)去十年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究的學(xué)術(shù)積淀
十年來(lái),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究經(jīng)歷了從分散走向系統(tǒng)、從定性走向定量、從單一學(xué)科走向交叉融合的深刻轉(zhuǎn)變,形成了一批具有理論深度和實(shí)踐價(jià)值的研究成果。
在基礎(chǔ)理論研究方面,中國(guó)科學(xué)院傅伯杰院士團(tuán)隊(duì)在國(guó)際知名期刊《自然綜述:地球與環(huán)境》發(fā)表的研究,系統(tǒng)揭示了20世紀(jì)50年代以來(lái)人類活動(dòng)對(duì)黃河流域水循環(huán)和泥沙過(guò)程的影響。研究表明,通過(guò)壩庫(kù)、梯田等工程措施以及退耕還林還草工程實(shí)施的植被恢復(fù),黃河年均輸沙量下降了90%以上,但同時(shí)面臨著垂向水循環(huán)通量持續(xù)增大、自然水資源存量不斷減少、局部功能性斷流仍然存在等挑戰(zhàn)。該研究提出的流域人水互饋回路結(jié)構(gòu)四階段演變理論——供給擴(kuò)張回路、資源約束回路、綜合治理回路和未來(lái)韌性回路,為理解人類活動(dòng)與流域水文系統(tǒng)間的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系提供了科學(xué)框架。
在高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究方面,河南理工大學(xué)楊小林教授團(tuán)隊(duì)從“江河戰(zhàn)略”聯(lián)動(dòng)視角出發(fā),基于新發(fā)展理念,以黃河流域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為研究對(duì)象,從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的多維視角對(duì)比分析兩大流域的高質(zhì)量發(fā)展水平。相關(guān)成果發(fā)表在Nature旗下期刊《Humanities & Social Sciences Communications》,為探索兩大流域“差異化”協(xié)調(diào)發(fā)展路徑提供了理論依據(jù)。
在產(chǎn)業(yè)質(zhì)量研究方面,聊城大學(xué)商學(xué)院歷時(shí)六個(gè)月編制了全國(guó)首個(gè)“黃河流域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量指數(shù)(2016-2020)”,用數(shù)據(jù)測(cè)量黃河流經(jīng)的八個(gè)省(自治區(qū))和76個(gè)地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量指數(shù),為區(qū)域治理提供了科學(xué)的量化評(píng)價(jià)體系。團(tuán)隊(duì)還編撰完成了全國(guó)首部《黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告(2022)》,對(duì)黃河流域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了系統(tǒng)性分析。
在研究方法創(chuàng)新方面,蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院韓燕教授團(tuán)隊(duì)面對(duì)數(shù)據(jù)碎片化、方法適配性不足以及跨學(xué)科協(xié)同障礙等核心挑戰(zhàn),創(chuàng)新采用“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)+遙感數(shù)據(jù)+實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)”三重融合模式,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理學(xué)的分析手段,解析流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的空間異質(zhì)性特征、內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制及提升路徑。其研究成果榮獲甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),為西部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)。
二、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究的改進(jìn)空間
盡管黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究取得了顯著進(jìn)展,但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求仍存在有待改進(jìn)與提高之處。
一是研究視野的“碎片化”問題尚待突破。目前學(xué)界對(duì)黃河流域的研究往往局限于單一省份、單一河段或單一領(lǐng)域,將黃河流域作為有機(jī)整體的系統(tǒng)研究仍顯不足。楊小林教授指出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究存在人為割裂,缺少將兩大流域納入統(tǒng)一分析框架進(jìn)行對(duì)比研究,難以衡量二者在我國(guó)區(qū)域綜合協(xié)調(diào)發(fā)展格局中的地位,也難以揭示兩大流域高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和桎梏瓶頸。
二是跨學(xué)科協(xié)同機(jī)制亟待健全。韓燕教授團(tuán)隊(duì)在研究中深刻體會(huì)到,黃河流域研究涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、水文學(xué)等多個(gè)學(xué)科,但學(xué)科壁壘導(dǎo)致研究視角單一、方法適配性不足。如何打破學(xué)科藩籬,組建真正意義上的交叉研究團(tuán)隊(duì),推動(dòng)多學(xué)科理論與實(shí)踐的深度融合,是提升研究水平的關(guān)鍵所在。
三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐能力有待加強(qiáng)。流域尺度研究長(zhǎng)期面臨數(shù)據(jù)碎片化、時(shí)空分辨率不足、口徑不統(tǒng)一等痛點(diǎn),制約了研究的科學(xué)性和政策適用性。建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展共享數(shù)據(jù)庫(kù),整合經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)研等多源數(shù)據(jù),成為學(xué)術(shù)界的共同期盼。
四是政策轉(zhuǎn)化能力亟須提升。部分研究成果停留在學(xué)術(shù)論文層面,與地方實(shí)際需求、決策部門需要之間存在“最后一公里”的轉(zhuǎn)化障礙。如何將學(xué)術(shù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為政策語(yǔ)言,將理論模型轉(zhuǎn)化為操作方案,是提升研究社會(huì)價(jià)值的關(guān)鍵。
三、借鑒長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究經(jīng)驗(yàn)
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十年治理的生動(dòng)實(shí)踐為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究提供了豐沃土壤,也為黃河流域研究提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在理論創(chuàng)新方面,學(xué)術(shù)界圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位與空間布局、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)深耕,提出了“點(diǎn)軸系統(tǒng)”“生態(tài)共同體”等理論框架,深入研究了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與科創(chuàng)走廊建設(shè)路徑,為流域系統(tǒng)治理提供了科學(xué)依據(jù)。
在智庫(kù)建設(shè)方面,長(zhǎng)江高端智庫(kù)聯(lián)盟的實(shí)踐值得借鑒。2024年至2025年,聯(lián)盟成員單位專家共出版相關(guān)著作398部,發(fā)表代表性學(xué)術(shù)論文115篇,向各級(jí)黨政部門報(bào)送研究報(bào)告522篇、決策咨詢1313篇。何偉軍教授團(tuán)隊(duì)提出的“六維評(píng)價(jià)體系”被納入《長(zhǎng)江高端智庫(kù)聯(lián)盟年度研究報(bào)告》并對(duì)外推介,該研究從“水資源、水經(jīng)濟(jì)、水福利、水管理、水生態(tài)、水環(huán)境”六個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。
在決策轉(zhuǎn)化方面,南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春認(rèn)為,學(xué)術(shù)界構(gòu)建的各類評(píng)估指數(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持模型,已成為監(jiān)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、識(shí)別問題短板的重要工具,為《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)的制定以及地方實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。
在跨區(qū)域協(xié)同研究方面,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究強(qiáng)調(diào)“上下游協(xié)同治理”“跨省市合作平臺(tái)”“區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“飛地經(jīng)濟(jì)”等操作性方案,這些研究范式可為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究所借鑒。
四、江河互動(dòng):構(gòu)建跨流域協(xié)同研究新格局
面向未來(lái),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究需要樹立“江河互動(dòng)”的宏觀視野,加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域、珠江流域等流域的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)研究,共同為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)智慧。
在理論層面,需要深化跨流域比較研究。楊小林教授團(tuán)隊(duì)從“江河戰(zhàn)略”聯(lián)動(dòng)視角出發(fā),將黃河流域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶納入統(tǒng)一分析框架,為探索“差異化”協(xié)調(diào)發(fā)展路徑提供了方法論示范。學(xué)術(shù)界應(yīng)進(jìn)一步開展長(zhǎng)江與黃河在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展等方面的比較研究,揭示不同流域的發(fā)展規(guī)律和特殊路徑。
在實(shí)踐層面,需要關(guān)注流域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)互鑒。山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同,深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角”發(fā)展戰(zhàn)略,這種跨區(qū)域協(xié)同的實(shí)踐探索,為學(xué)術(shù)研究提供了豐富素材。研究者可重點(diǎn)關(guān)注沿黃省份與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的合作機(jī)制。
在戰(zhàn)略層面,需要服務(wù)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”的整體布局。“十五五”規(guī)劃建議提出“拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式”,強(qiáng)調(diào)依托流域內(nèi)江河資源,加強(qiáng)沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)環(huán)境共治。學(xué)術(shù)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流域經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究,為將地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供理論支撐。
五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):打造沿黃科技創(chuàng)新中心
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在沿黃區(qū)域打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,借助人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,河南省的實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深入實(shí)施降碳減污行動(dòng),2024年河南省萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗較2019年下降23.5%,能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,可再生能源裝機(jī)歷史性超越火電裝機(jī)。國(guó)家生物育種中心投用,超硬材料、農(nóng)機(jī)裝備躋身國(guó)家級(jí)先進(jìn)集群,全省高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量累計(jì)突破1.3萬(wàn)家和2.9萬(wàn)家。鄭州市信息服務(wù)業(yè)、下一代信息網(wǎng)絡(luò)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋率達(dá)到87.2%。
在平臺(tái)建設(shè)方面,晉陜?cè)S河金三角承接科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園已建成14棟總面積達(dá)13.5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,入駐人工智能、電子顯示、醫(yī)療器械等智能制造企業(yè)7家。山西星辰云圖智能科技公司從事人工智能產(chǎn)品、智能傳感器研發(fā)生產(chǎn),為區(qū)域科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,黃河流域內(nèi)陸港群數(shù)字化創(chuàng)新取得突破。河南聯(lián)合山東、陜西等省,串聯(lián)54個(gè)內(nèi)陸港、104條海鐵班列,推動(dòng)鄭州港與青島港數(shù)據(jù)互聯(lián)、關(guān)務(wù)互通,通關(guān)效率提升21.3%,企業(yè)提箱時(shí)間縮短1小時(shí)/箱。這種數(shù)字化協(xié)同模式為沿黃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
六、文旅融合:彰顯黃河人文經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)勢(shì)
黃河是中華民族的母親河,承載著厚重的歷史文化底蘊(yùn)。立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,突出黃河人文經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黃河文旅研究,形成“江河文旅優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的局面,是學(xué)術(shù)研究的重要方向。
在文旅融合研究方面,山東省濱州市“百里黃河旅游風(fēng)情路”的創(chuàng)新實(shí)踐值得關(guān)注。該市高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《百里黃河旅游風(fēng)情路建設(shè)規(guī)劃》,明確“國(guó)際級(jí)文化IP+生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”雙定位和“黃河景觀帶、黃河文化帶、黃河產(chǎn)業(yè)帶”三帶合一建設(shè)體系,聯(lián)動(dòng)吳忠、蘭州、開封等沿黃節(jié)點(diǎn)城市共同簽訂旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議,與沿黃九?。▍^(qū))建立自駕與房車露營(yíng)協(xié)作體系。
在文化活化研究方面,需要深挖黃河文化、孫子文化、紅色文化等資源,運(yùn)用VR、AR技術(shù)打造沉浸式體驗(yàn)空間,推動(dòng)文化價(jià)值深度賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濱州市打造博興打漁張等10余處黃河文化示范點(diǎn),加快推出《印象·孫武》實(shí)景演藝,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)即景、景即產(chǎn)業(yè)”的多元業(yè)態(tài)。
在鄉(xiāng)村振興研究方面,沿黃地區(qū)布局60余個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與景區(qū)化村莊,以“自駕游后備箱基地”帶動(dòng)黃河大鯉魚、芝麻酥糖、博興大蝦等特色物產(chǎn)銷售,形成“景村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)旅融合”的發(fā)展模式。學(xué)術(shù)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃河流域農(nóng)文旅融合、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的研究,為鄉(xiāng)村振興提供理論指導(dǎo)。
七、聚力共贏:構(gòu)建高質(zhì)量研究強(qiáng)大格局
匯聚國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì),形成高質(zhì)量研究黃河經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)大格局,需要多方協(xié)同、久久為功。
在智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)方面,黃河“幾”字彎區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究中心于2025年5月在鄂爾多斯市正式成立,中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院授予其“國(guó)家高端智庫(kù)調(diào)研點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)成員單位”。該中心聚焦黃河“幾”字彎區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策研究,整合各種優(yōu)勢(shì)資源,集聚優(yōu)秀人才,與“國(guó)家隊(duì)”對(duì)標(biāo),與國(guó)家級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)深度合作,推動(dòng)以高水平研究支撐高質(zhì)量決策咨詢。
在政策支持方面,需要充分利用國(guó)家利好政策,依托黃委會(huì)等國(guó)家部委的大力支持,緊密結(jié)合沿黃省份與城市的現(xiàn)實(shí)需要,推出一系列有理論高度、有執(zhí)行力度、有利于轉(zhuǎn)化、具備可行度的研究成果。河南省成立由省委書記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)黃河流域國(guó)土空間綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保障等專項(xiàng)規(guī)劃,為學(xué)術(shù)研究提供了政策支撐和實(shí)踐場(chǎng)景。
在協(xié)同創(chuàng)新方面,黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合發(fā)布六大區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新案例,圍繞物流樞紐共建、陸海資源互補(bǔ)、開放通道共拓、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共融等維度展開合作。這種跨區(qū)域協(xié)同的實(shí)踐探索,為學(xué)術(shù)界開展制度創(chuàng)新研究提供了鮮活樣本。
八、開放聚力:構(gòu)建高水平開放新格局
推進(jìn)高水平制度型開放,打造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)建設(shè)方面,需提升多式聯(lián)運(yùn)效能,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
在通道建設(shè)方面,“四條絲綢之路”拓寬全球開放格局。鄭州機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量突破80萬(wàn)噸,中歐班列覆蓋歐亞140余城,跨境電商鏈接200余國(guó),內(nèi)河港口開通超40條集裝箱航線。近期,河南省委書記劉寧出訪歐洲、省長(zhǎng)王凱推動(dòng)舉辦鄭州—吉隆坡“空中絲路”論壇,加速構(gòu)建對(duì)外開放新格局。
在制度創(chuàng)新方面,黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新取得突破。山東依托“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制,與河南聯(lián)動(dòng)開展跨關(guān)區(qū)通關(guān)改革,將青島港碼頭前沿功能延伸至鄭州內(nèi)陸港,實(shí)現(xiàn)出口貨物“內(nèi)陸申報(bào)、屬地放行、班列直運(yùn)、抵港直裝、原箱上船”。四川聯(lián)動(dòng)云南、廣西,首創(chuàng)“瀾湄蓉歐”“越桂蓉歐”線路,打通東南亞—歐洲鐵路直達(dá)通道,東南亞至歐洲最快15天直達(dá),時(shí)效較海運(yùn)提升50%。
在市場(chǎng)建設(shè)方面,需要堅(jiān)持開放聚力,構(gòu)建立體綜合交通走廊,加強(qiáng)黃河黃金水道與沿岸港口、中歐班列、“一帶一路”、西部陸海新通道的高效聯(lián)通,鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索貿(mào)易投資便利化新模式,形成高水平對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)新格局,助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
回首過(guò)去,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的成功實(shí)踐深刻揭示:堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是流域發(fā)展的核心方法論,綠色發(fā)展是唯一可行路徑,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是根本動(dòng)力。展望未來(lái),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展必將在汲取長(zhǎng)江經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,走出具有自身特色的綠色崛起之路。一方面,高質(zhì)量發(fā)展是黃河流域的唯一出路。黃河流域需加強(qiáng)對(duì)水資源總量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加深對(duì)人類與水文系統(tǒng)相互作用的理解,施行地表水與地下水的聯(lián)合管理,完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)與補(bǔ)償機(jī)制,提升流域水資源管理適應(yīng)性。另一方面,創(chuàng)新是黃河流域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從鄭州比亞迪整車生產(chǎn)基地建成投產(chǎn),到超聚變研發(fā)中心及總部基地落地;從國(guó)家生物育種中心投用,到超硬材料、農(nóng)機(jī)裝備躋身國(guó)家級(jí)先進(jìn)集群——創(chuàng)新的火花正在黃河兩岸迸發(fā),為流域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“舉目已覺千山綠,宜趁東風(fēng)馬蹄疾。”隨著學(xué)術(shù)界對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究的不斷深入,跨學(xué)科、跨區(qū)域、跨流域協(xié)同創(chuàng)新的理論成果將持續(xù)為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供智力支持。從長(zhǎng)江到黃河,從經(jīng)驗(yàn)借鑒到協(xié)同創(chuàng)新,中國(guó)的流域治理正在書寫新的篇章。
(作者:陳智勇,河南省社會(huì)科學(xué)院副教授、博士)
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