驛城區(qū)委社會工作部繪就民生幸福底色

黨建引領聚合力 治理提效暖民心

記者 鄭付生 通訊員 陳 浩

“以前小區(qū)下水道堵了沒人管，現(xiàn)在社區(qū)把大家聚在一起商量，幾天就徹底疏通了；老舊小區(qū)水網(wǎng)老化，是坐下來談出了解決方案，咱老百姓的事，應當自己說了算。”談及社區(qū)的變化，3月16日，驛城區(qū)西園街道前王莊社區(qū)居民的話語里滿是認可。

去年以來，驛城區(qū)委社會工作部深入貫徹省、市黨建引領基層高效能治理工作部署，錨定“共建共治共享”治理目標，以西園街道前王莊社區(qū)議事協(xié)商試點建設為突破口，建機制、搭平臺、聚合力、解民憂，探索出一條黨建引領下的基層議事協(xié)商新路徑，讓居民從基層治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”“受益者”，切實把治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福感。

黨建領航定方向，織密協(xié)商治理組織網(wǎng)

為讓協(xié)商議事工作有組織、有引領、有保障，驛城區(qū)委社會工作部指導西園街道前王莊社區(qū)成立議事協(xié)商試點建設工作領導小組，組建議事協(xié)商委員會，明確領導小組及委員會工作職責，形成“黨組織牽頭、委員會統(tǒng)籌、多方齊參與”的組織架構。

同時，牽頭制定《西園街道前王莊社區(qū)議事協(xié)商工作制度》，明確民主公開、平等協(xié)商、依法依規(guī)、務實高效的協(xié)商原則，規(guī)范從議題提出、會議召開到落實反饋的議事全流程，使基層協(xié)商議事有章可循、有規(guī)可依。

平臺搭建暢渠道，架起民意溝通連心橋

“有事好商量，遇事多商量，眾人的事情由眾人商量。”為讓群眾的訴求有處說、有人聽、能解決，驛城區(qū)委社會工作部指導前王莊社區(qū)整合現(xiàn)有資源，打造“固定+流動”“線上+線下”的多元協(xié)商平臺。在社區(qū)黨群服務中心設置標準化議事廳，依托社區(qū)戶外廣場、小區(qū)樓下空地等公共場所打造“戶外議事角”，把協(xié)商桌搬到居民家門口，讓樓道衛(wèi)生、鄰里矛盾等“小事”能就近議、快速解。

針對多元治理場景，探索構建了居民小組協(xié)商、專題協(xié)商與多方聯(lián)席協(xié)商三種協(xié)商機制，致力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾就地化解”的目標。對樓道清潔、綠化養(yǎng)護等網(wǎng)格內(nèi)部日常事務，由居民小組長牽頭組織小組協(xié)商；圍繞老舊小區(qū)水網(wǎng)改造、停車位規(guī)劃等重點民生事項，則組織居民代表、相關部門及施工方等進行專題協(xié)商；而對物業(yè)管理糾紛、商戶協(xié)調(diào)、公共設施建設等涉及多方利益的復雜問題，通過召集社區(qū)、轄區(qū)單位、物業(yè)公司及居民代表開展多方聯(lián)席協(xié)商，切實打通民意訴求的“最后一公里”。

聚焦民生解難題，激活基層治理新動能

驛城區(qū)委社會工作部指導前王莊社區(qū)建立“多渠道收集、規(guī)范化梳理、公開化公示”的議題收集機制，通過網(wǎng)格員日常走訪、居民來電來訪、轄區(qū)單位反饋等方式，廣泛收集環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、公共設施維護、鄰里糾紛等群眾關心的熱點難點問題，形成議題清單并在社區(qū)公示欄公示，確保協(xié)商議題貼合民生、反映民意。

一件件民生實事的解決，一個個矛盾糾紛的化解，都是議事協(xié)商機制落地見效的生動體現(xiàn)。至目前，前王莊社區(qū)通過議事協(xié)商機制累計解決各類民生問題、化解矛盾糾紛百余件，協(xié)商成功率在95%以上，居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性顯著提升。

培育主體強能力，夯實協(xié)商共治群眾根基

為讓居民會協(xié)商、愿參與、善共治，驛城區(qū)委社會工作部注重強化協(xié)商主體能力培育，推動基層治理從“社區(qū)干、群眾看”向“大家干、一起管”轉(zhuǎn)變。一方面，加強社區(qū)工作者隊伍建設，定期組織開展協(xié)商技巧、會議組織、矛盾調(diào)解、政策法規(guī)等專題培訓，提升社區(qū)工作者引導群眾協(xié)商議事的專業(yè)能力；另一方面，通過社區(qū)宣傳欄、微信群、微信公眾號等形式，廣泛宣傳議事協(xié)商的重要意義和工作流程，培養(yǎng)居民的協(xié)商意識和參與能力，引導居民樹立“社區(qū)事務就是自家事務”的主人翁意識。

同時，積極培育和發(fā)展居民志愿者協(xié)會、業(yè)主委員會等社區(qū)社會組織，引導其發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時反映居民訴求、整合治理資源，豐富協(xié)商主體、凝聚共治合力。如今，在前王莊社區(qū)，越來越多的熱心居民、退休干部、黨員骨干主動參與到社區(qū)議事協(xié)商和治理服務中，成為基層治理的重要力量，為協(xié)商議事工作開展注入了源源不斷的動力。