安全評價項目名稱：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采安全現(xiàn)狀評價報告

項目名稱：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采安全現(xiàn)狀評價

簡介：

西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦位于工布江達縣城275°方向，平距74km，在米拉山北東側(cè)，屬西藏自治區(qū)工布江達縣加興鄉(xiāng)管轄。西藏榮輝礦業(yè)有限公司于2013年取得西藏林芝工布江達縣日烏多（南段）鉛鋅礦，采礦許可證（證號：C5400002013123210132552），生產(chǎn)規(guī)模為10萬t/a，采用地下開采方式，設計采用平硐+豎井開拓，主要采用淺孔留礦法。礦山根據(jù)礦體賦存情況，采取分期建設，現(xiàn)已建設完成PD2（4920m平硐）及PD1（4886m平硐）開拓系統(tǒng)。

工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦為西藏榮輝礦業(yè)有限公司投資建設， 2009年4月該項目由陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局漢中地質(zhì)大隊編寫了《西藏自治區(qū)工布江達縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦詳查報告》，其礦產(chǎn)資源儲量己經(jīng)被西藏自治區(qū)礦產(chǎn)評審中心評審通過；2009年11月由山東金都工程設計咨詢有限公司編制完成了《西藏自治區(qū)工布江達縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦開采工程可行性研究報告》，主要開采鉛鋅礦。2010年5月由北京國信安科技術(shù)有限公司編制了《西藏榮輝礦業(yè)有限公司西藏自治區(qū)工布江達縣日烏多鉛鋅礦區(qū)（南段）地下開采工程安全預評價報告》。2010年8月由西藏賽福特礦治技術(shù)咨詢中心編制了《西藏自治區(qū)工布江達縣日烏多礦區(qū)鉛鋅礦（南段）開采初步設計方案及安全專篇》，且于2010年12月取得了由西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《關于非煤礦山建設項目安全設施設計和安全專篇審查的批復》（藏安監(jiān)管[2010]158號）。2012年取得了西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會下發(fā)的《關于西藏自治區(qū)工布江達縣日烏多鉛鋅礦區(qū)（南段）開采工程項目核準的批復》（藏發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2012]772號）。2013年12月取得了西藏自治區(qū)國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證（證號：C5400002013123210132552）。2015年基本完成了PD2（4920m平硐）至PD1（4886m平硐）的基礎建設。2015年10月由西藏金采科技股份有限公司安裝建設完成了礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)三級平臺與六大系統(tǒng)。2015年10月委托西藏金正安全科學技術(shù)研究有限公司編制了《西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦安全驗收評價報告》，2015年11月8日，西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關專家組進行現(xiàn)場竣工驗收并通過。

西藏榮輝礦業(yè)有限公司于2015年12月8日首次取得西藏自治區(qū)原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證號：（藏）FM安許證字[2015]020號，主要負責人李明，單位地址：拉薩康達汽貿(mào)城院內(nèi)綜合樓東3號，經(jīng)濟類型：有限責任公司，許可范圍：工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采。有效期：2015年12月08日至2018年12月07日。

2017年，礦山因采礦權(quán)延續(xù)未能及時辦好，造成礦山停工停產(chǎn)。據(jù)本次評價人員到現(xiàn)場后礦方介紹，直至2018年5月才拿到采礦證（發(fā)證日期為2017年12月25日），2018年下半年礦山開始做了部分恢復工作，并開始延續(xù)安全生產(chǎn)許可證直到現(xiàn)在。停產(chǎn)期間，礦山安排了值守人員，制定了安全管理措施、應急處置預案。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等有關法律、法規(guī)的要求，西藏榮輝礦業(yè)有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心對工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦地下開采進行安全現(xiàn)狀評價。

按照《非煤礦山安全評價導則》的要求，成立了江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心由評價人員和技術(shù)專家組成的評價組。評價組于2019年10月28日前往西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦進行現(xiàn)場檢查、調(diào)研，收集有關法律法規(guī)、規(guī)章標準、礦山設計資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料和礦山現(xiàn)狀資料。根據(jù)礦山的生產(chǎn)工藝特點和環(huán)境條件，針對礦山生產(chǎn)運行過程，通過對其設備設施、安全裝置情況和安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查，定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，在此基礎上編制本安全現(xiàn)狀評價報告，以作為礦山安全許可證延期換證的技術(shù)依據(jù)。

安全評價項目組長：

許玉才

技術(shù)負責人：

伍建生

過程控制負責人：

黃香港

評價報告編制人：

許玉才

報告審核人：

廖光琦

參與評價工作的安全評價師：

黎余平、黃伯揚

注冊安全工程師：

/

技術(shù)專家：

彭家志

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

彭家志，許玉才

時間和主要任務：

2019年10月28日組織評價專家組對該建設項目現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行勘查

評價報告：

1、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦開采所用炸藥為重點控制危險源。

2、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦開采過程中存在的危險、有害因素有：炸藥爆炸，放炮，冒頂、片幫，物體打擊、機械傷害，高處墜落，中毒、窒息，觸電（雷擊）、火災，淹溺，車輛傷害，坍塌，容器爆炸，粉塵危害，噪聲與振動危害等危險、有害因素，危險等級為II-IV；另外礦山還存在高原反應危險和低溫、照明不良等危險、有害因素。

3、通過對各單元安全檢查表分析評價，西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦能夠基本滿足現(xiàn)在生產(chǎn)的需要，得分率為72.6％。安全生產(chǎn)基本條件和技術(shù)保障條件基本符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障條件基本合格。

4、西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦應認真考慮本報告中分析的危險、有害因素，積極落實所提出的各項預防對策措施和建議，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程要求進行完善，保持安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作成果，不斷提高礦山的本質(zhì)安全程度，實現(xiàn)礦山長周期安全生產(chǎn)。

評價結(jié)論：西藏榮輝礦業(yè)有限公司工布江達縣日烏多礦區(qū)南段鉛鋅礦在整改完成后符合安全生產(chǎn)條件。

提交時間：

2019年12月3日