安全評價單位名稱

江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心

項目名稱:

安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫閉庫安全現(xiàn)狀評價報告

簡介:

安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦位于安遠縣車頭鎮(zhèn)園嶺寨，企業(yè)類型為其他有限責任公司，注冊資本：3580萬元，成立于2006年2月22日，有效期至2056年2月21日，注冊號：91360726775868323G，法定代表人：陳青林。礦區(qū)距安遠縣城約12km，礦區(qū)內有公路經(jīng)過，交通條件較為便利。礦山擁有一個1.92㎞²采礦權，采選綜合生產能力為6萬噸/年，主要產品為鉬精礦。

安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫位于贛州市安遠縣車頭鎮(zhèn)新龍村園嶺寨，2007年10月由江西省冶金設計院設計，尾礦庫20098年12月開始建設，初期壩為碾壓土壩，后期采用上游式尾礦堆積筑壩，尾礦庫采用上游法從壩前分散均勻放礦，設計壩高為27m，實際已堆壩高29m(壩頂標高與設計一致)，設計總庫容99.25萬立方米 ，已堆積尾礦量68.4萬立方米，屬山谷型五等庫。

安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫位于選廠下方東南側的山溝里，現(xiàn)狀尾礦壩頂坐標：東經(jīng)115°19′22.44″，北緯25°10′17.74″。礦方已修有一條通往礦區(qū)的機耕道與村村通公路連接。兩岸為灌木和少量樹木，庫區(qū)上游1000m、下游1000m范圍內無其他工礦企業(yè)，無大型水源地、水產基地，東面支溝下游1000m范圍內基本為山地，種植臍橙等水果，有4棟果園倉庫，用于臨時儲存水果，無人居住；南面支溝地面高程均高于壩腳高程，溝內有約15幢民房，5戶居民，約20人居住，民房高程高于壩腳高程6.0m，最近的民房距壩腳190m；無公共聚集地，只有簡易鄉(xiāng)村公路直通尾礦庫，無全國和省重點保護名勝古跡，地質構造簡單，無不良地質現(xiàn)象，庫區(qū)范圍內不壓礦。

根據(jù)《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）等法律法規(guī)的規(guī)定，尾礦庫每三年至少要進行一次安全現(xiàn)狀評價，因此安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心進行安全設施驗收評價。

為了確保安全現(xiàn)狀評價的科學性、公正性和嚴肅性，我中心于2022年4月1日，組織安全評價組人員對該礦山二工區(qū)尾礦庫進行了現(xiàn)場勘察，收集有關法律法規(guī)、技術標準和建設項目資料，通過對該尾礦庫的攔擋壩、防洪排水等構筑物的生產運行狀況及安全管理狀況的調查、分析，運用安全系統(tǒng)工程的方法，進行危險、有害因素的識別及其危險度的評價，查找該尾礦庫在生產運行中存在的事故隱患并判定其危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使尾礦庫在生產運行期內的安全風險控制在安全、合理的程度內。在此基礎上，編制該評價報告，以作為安全生產許可證延續(xù)的依據(jù)之一。

安全評價項目組長:

鄧飛

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝、鄧飛、林大建

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

陳浩、許玉才、黎余平

注冊安全工程師:

李永輝

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

鄧  飛、陳浩

時間和主要任務:

2022年4月1日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象和范圍及內容和程序

評價對象：安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫。

評價范圍：嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫主體及附屬工程生產運行現(xiàn)狀，周邊環(huán)境，安全生產管理體系建設情況，不包括尾礦輸送與回水利用系統(tǒng)及尾礦庫職業(yè)衛(wèi)生。

本次現(xiàn)狀評價主要內容包括：檢查審核供的相應資質證書、營業(yè)執(zhí)照的有效性及范圍；

檢查安全機構的設置及人員的配備，安全生產管理制度、操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況；

檢查相關的安全設施、措施是否符合相關技術標準、規(guī)范的要求；檢查礦山主要負責人、項目負責人、安全人員的培訓考核，檢查審核特種作業(yè)人員的培訓、取證情況及一般作業(yè)人員的安全教育、培訓情況；檢查、審核該尾礦庫事故應急救援設施、措施及預案編制、人員訓練情況；分析尾礦庫存在的危險、有害因素；對尾礦庫存在的問題提出安全對策措施；

按照客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地做出安全評價結論。

安全評價程序包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結論；編制安全評價報告。

二、評價結論

本評價報告根據(jù)國家已頒布的有關安全生產法律、法規(guī)及相關文件精神，本著科學、公正、合法、自主的原則對嶺寨鉬礦三工區(qū)尾礦庫在運營過程中存在的主要危險、有害因素的種類及危害程度進行了分析，對導致該尾礦庫重大事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，得出如下結論：

1、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫不屬于“頭頂庫”申報的范圍。

2、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫不屬于重大危險源、不存在重大生產安全事故隱患，安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦仍應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

3、安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫運營期間可能存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，排水、泄洪構筑物破壞，調洪庫容不足，裂縫，淹溺，高處墜落，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素，其他因素造成的病害等11類危險有害因素。

4、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫壩體穩(wěn)定性目前滿足設計和規(guī)范要求，排洪設施破壞，排洪能力不能滿足要求，安全監(jiān)測設施滿足設計要求，為病庫。

5、通過對各單元安全檢查表分析評價，能夠滿足現(xiàn)在運營的需要，得分率為75.98％，安全生產基本條件和技術保障條件較差，需整改后才能符合安全生產法律法規(guī)的要求，安全生產條件和技術保障條件較差。

6、嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫應認真考慮本報告中分析的危險、有害因素，積極落實所提出的各項預防對策措施和建議，按照國家安全生產法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程要求應盡快進行整改和閉庫。

結論：經(jīng)判定，安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫壩體穩(wěn)定、庫容未滿，安全監(jiān)測設施正常，但排洪能力不足，屬于病庫。鑒于安遠縣園嶺礦業(yè)有限公司嶺寨鉬礦二工區(qū)尾礦庫已停用，依據(jù)相關規(guī)程規(guī)范的要求，應盡快進行整改和閉庫。

提交時間:

2022年4月20日