安全評(píng)價(jià)單位名稱:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱:

30萬(wàn)噸年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸年）

簡(jiǎn) 介:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西省會(huì)昌縣城南38公里的筠門嶺鎮(zhèn)內(nèi)，緊靠206國(guó)道，是我國(guó)最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源，為了充分利用本地區(qū)豐富的鹵水資源和水電優(yōu)勢(shì)，公司于2008年擬建設(shè)30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿工程，并于2008年7月29日在贛州市發(fā)展和改革委取得了項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)（贛市發(fā)改工業(yè)字[2008]481號(hào)）；2009年9月3日取得了《關(guān)于江西九二鹽業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函》（贛市發(fā)改工業(yè)字[2009]634號(hào)），原則同意江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目分兩期實(shí)施。其中，一期工程為新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線，投資2.2億元；二期工程為新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿生產(chǎn)線，投資3.78億元。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目2008年7月25日通過(guò)安全條件審查并取得安全條件審查意見(jiàn)書（贛安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2008]116號(hào)），該公司在安全條件審查意見(jiàn)書有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)安監(jiān)45號(hào)）規(guī)定：“第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿后需要開(kāi)工建設(shè)的。”。

故江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司于2013年重新聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，并于2013年11月13日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字[2013]1184號(hào)）；同年，聘請(qǐng)湖南化工醫(yī)藥設(shè)計(jì)院對(duì)其年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目（一期10萬(wàn)噸/年）進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制，并于2014年7月7日取得危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書（贛安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2013]1185號(hào)）；一期10萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目于2017年通過(guò)專家驗(yàn)收，并取得安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（贛）WH安許證字[2017]0957號(hào)，有效期2017年10月24日至2020年10月23日。

30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目于2013年11月13日取得的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書（贛安監(jiān)?；?xiàng)目審字[2013]1184號(hào)）有效期為兩年，因外部安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷遲緩，影響二期工程建設(shè)的時(shí)效，原江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)現(xiàn)已過(guò)期，故企業(yè)需對(duì)擬建設(shè)30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）重新聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第36號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)安監(jiān)45號(hào)）的要求，江西九二鹽業(yè)有限公司聘請(qǐng)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證工程項(xiàng)目在安全方面符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)。建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)20萬(wàn)噸燒堿，其中包括：離子膜燒堿（32%）：19.51萬(wàn)t/a（折百）；液氯（99.6%）：16.528萬(wàn)t/a；高純鹽酸（31%）：1.7萬(wàn)t/a；次氯酸鈉：1.9962萬(wàn)t/a；濃硫酸：0.36萬(wàn)t/a。該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品為氫氧化鈉、鹽酸、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、稀硫酸，中間產(chǎn)品為氯化氫；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有三氯化鐵、濃硫酸、稀硫酸、氫氧化鈉、鹽酸、氯化氫、次氯酸鈉溶液、氯氣、氫氣、氮?dú)?、氟利昂及儀表空氣等。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號(hào)的要求，項(xiàng)目單位需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

受江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）的安全條件評(píng)價(jià)工作。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

檀廷斌

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

注冊(cè)安全工程師:

謝寒梅、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

王海波、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2018.11；主要任務(wù)：安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本情況：

建設(shè)項(xiàng)目名稱：江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目）。

法定地址：會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)白埠村。

建設(shè)地址：江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)

建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)）。

建設(shè)規(guī)模：30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）裝置，包括：離子膜燒堿（32%）：20萬(wàn)t/a（折百）；液氯（99.6%）：新增165280t/a；高純鹽酸（31%）：117450t/a；次氯酸鈉：19962t/a；氫氣5000 t/a；75%稀硫酸4700 t/a。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）生產(chǎn)裝置（包括改擴(kuò)建一次鹽水工段、二次鹽水工段；新建電解工段、氯氣處理工段、氫氣處理工段、氯氣液化及包裝工段等）、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（包括新建高純鹽酸罐區(qū)、堿液罐區(qū)、液氯罐區(qū)等）、公用工程和輔助設(shè)施（擴(kuò)建污水處理、空壓制氮、擴(kuò)建冷凍站，主控樓內(nèi)部新增設(shè)備，新建變配電室、消防水池及泵房、循環(huán)水裝置、純水站等）。

依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》（2016年本）（發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)），該公司離子膜燒堿工程擴(kuò)建后總規(guī)模為30萬(wàn)噸/年；產(chǎn)品和工藝不屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝，采用的零極距離子電解槽屬于鼓勵(lì)類。

該公司生產(chǎn)裝置采用日本氯工程零極距離子電解槽，其規(guī)模、工藝與裝備符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號(hào)）的要求。

該公司利用會(huì)昌縣豐富的鹽礦資源，在會(huì)昌縣江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)建設(shè)30萬(wàn)t/a離子膜燒堿項(xiàng)目，已列入《贛州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中氟鹽化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

該公司離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目備案的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號(hào)。該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號(hào)。

　　　因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果

1. 依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》，該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原輔料氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、三氯化鐵、氮?dú)猓▔嚎s的）、二氯一氟甲烷等，中間產(chǎn)品氯化氫、氯氣、75%硫酸，產(chǎn)品有液氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、98%硫酸、次氯酸鈉。另外，三氯化氮未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），但其危險(xiǎn)性較大，對(duì)熱、震動(dòng)、撞擊和摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸。

2）該項(xiàng)目原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，屬于?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目；該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；使用的原輔材料及產(chǎn)品該項(xiàng)目使用的原材料中硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品；該項(xiàng)目中的無(wú)監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》及《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

該項(xiàng)目產(chǎn)品涉及第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。使用硫酸屬于第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買前將所需購(gòu)買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

3）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》辨識(shí)，該項(xiàng)目中屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣、氫氣。

4）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目中電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司二期危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》GB36894-2018中對(duì)于①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)的要求；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在盡可能降低區(qū)，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司必須在可能的情況下采取相應(yīng)措施，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

6）通過(guò)采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法分析了電解裝置子單元存在的火災(zāi)爆炸、中毒和窒息火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)；灼燙的危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)。氯氫處理裝置子單元存在的火災(zāi)爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)；灼燙的危險(xiǎn)等級(jí)為II級(jí)。液氯裝置子單元爆炸、中毒和窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)。電氣子單元火災(zāi)、爆炸、繼電保護(hù)動(dòng)作異常、絕緣污閃事故、全廠停電事故危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的）；觸電、電氣誤操作、無(wú)功電容器爆炸危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)（臨界的）。儀表自動(dòng)控制子單元火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)；DCS系統(tǒng)錯(cuò)誤、DCS系統(tǒng)運(yùn)行不正常、自動(dòng)控制調(diào)節(jié)裝置運(yùn)行不正常危險(xiǎn)程度為Ⅱ級(jí)。空壓制氮站子單元存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：壓縮空氣管道閥門開(kāi)裂、中毒和窒息、壓縮機(jī)機(jī)體振動(dòng)、壓縮機(jī)抱軸或軸承損壞、電氣電纜火災(zāi)及觸電事故的的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)；機(jī)械傷害的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)。特種設(shè)備單元容器爆炸、中毒窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，危險(xiǎn)程度是危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施。起重傷害、高處墜落、物體打擊的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，危險(xiǎn)程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不會(huì)造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施，符合安全條件。

7）通過(guò)危險(xiǎn)度分析，該項(xiàng)目生產(chǎn)場(chǎng)所固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)的裝置為氯氣液化及包裝廠房，固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為II級(jí)的裝置為電解廠房、氯氣處理、氫氣處理、酸堿罐區(qū)。

8）該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、裝置存在多種危險(xiǎn)可能性。特別是生產(chǎn)過(guò)程中操作溫度高并涉及了大量的易燃、易爆及有毒物質(zhì)如氫氣、三氯化氮等；有毒物質(zhì)如氯氣屬于Ⅱ級(jí)（高度危害），氯化氫屬于Ⅲ級(jí)（中度危害），其他物質(zhì)毒性危害為輕度；同時(shí)，所使用的硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強(qiáng)腐蝕物質(zhì)。物料的危險(xiǎn)特性決定了該項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)是火災(zāi)、爆炸、灼傷、中毒和窒息事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏或空氣進(jìn)入工藝系統(tǒng)形成爆炸性混合氣體而引起爆炸和三氯化氮積累超過(guò)臨界值而引起爆炸。

氯氣屬于Ⅱ級(jí)（高度危害）物料的泄漏，將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的中毒事故。

鹽酸、硫酸、次氯酸鈉和燒堿是強(qiáng)腐蝕物質(zhì)，對(duì)金屬腐蝕作用。因此，當(dāng)設(shè)備、管道選材不當(dāng)，都會(huì)腐蝕造成設(shè)備損壞發(fā)生泄漏事故，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故或致使人員中毒和化學(xué)性灼傷。

該項(xiàng)目中使用了的壓力容器設(shè)備。根據(jù)壓力容器、壓力管道的使用特征(生產(chǎn)工藝復(fù)雜、使用條件惡劣、載荷種類多、操作要求高)，存在著容器爆炸的危險(xiǎn)性。

該項(xiàng)目在安裝、運(yùn)行、檢查、維修過(guò)程和危險(xiǎn)有害物質(zhì)的儲(chǔ)存、裝卸、輸送過(guò)程中也極易因?yàn)樵O(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙、物體打擊、機(jī)械傷害等各種事故。

二、應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素

1）該項(xiàng)目中屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯氣、氫氣。

2）該項(xiàng)目中電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

3）江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

4）該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素有中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸（化學(xué)爆炸、物理爆炸及其他爆炸）、灼燙；應(yīng)重視的重大有害因素有：毒物。

三、安全條件的評(píng)價(jià)結(jié)果

1. 該項(xiàng)目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)，江西九二鹽業(yè)有限公司周邊1000米范圍居民聚集區(qū)已搬遷完畢；符合《基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第1部分 燒堿制造業(yè)》衛(wèi)生防護(hù)距離1000m的要求；廠址建筑紅線距離最近交通干線為西側(cè)的206國(guó)道改線后超過(guò)1000m，距離最近的高速公路-濟(jì)廣高速距離超過(guò)2000m。基地及周邊沒(méi)有壓覆礦產(chǎn)資源；1000m范圍內(nèi)無(wú)其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)；項(xiàng)目周邊1000m范圍內(nèi)無(wú)河流、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項(xiàng)目周邊2000m范圍內(nèi)無(wú)湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目周邊無(wú)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項(xiàng)目周邊1000m范圍內(nèi)無(wú)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域；該項(xiàng)目符合《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)改委公告2007年第74號(hào)）的要求。

2. 主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施平面布置符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求。

3.該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后正常運(yùn)行時(shí)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

4.該項(xiàng)目正常情況下周邊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活情況不會(huì)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

5.該項(xiàng)目正常情況下自然條件不會(huì)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

四、主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評(píng)價(jià)結(jié)果

1.該項(xiàng)目擬采用工藝流程在國(guó)內(nèi)外均有設(shè)計(jì)制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的。

2.該項(xiàng)目采用的DCS控制系統(tǒng)，配有UPS不間斷電源，符合安全生產(chǎn)要求；處于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)儀表，按隔爆型進(jìn)行選型設(shè)計(jì)，符合安全生產(chǎn)要求；電纜過(guò)路穿保護(hù)管，符合安全生產(chǎn)要求。

3. 擬采用的技術(shù)及設(shè)備較先進(jìn)、工藝合理、設(shè)備設(shè)施安全可靠（依據(jù)對(duì)該項(xiàng)目擬采用的技術(shù)、設(shè)備、工藝與國(guó)內(nèi)外技術(shù)的對(duì)比及該項(xiàng)目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項(xiàng)目所需要的安全可靠性的要求。

五、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

1）項(xiàng)目周邊1km以內(nèi)存在206國(guó)道，政府已制定國(guó)道改線方案及承諾，企業(yè)應(yīng)協(xié)助政府部門盡快完成搬遷、改線工作，在搬遷、改線工作不落實(shí)的情況下，該項(xiàng)目不得投入試生產(chǎn)。

2）在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘探，并根據(jù)勘查結(jié)果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對(duì)所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應(yīng)的加固處理措施，防止地基濕陷對(duì)建筑物產(chǎn)生危害。按要求做好該項(xiàng)目的排水設(shè)計(jì)與施工。

3）該公司所在地地震烈度7度，建議該項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物抗震設(shè)防按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》）執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)。

4）氯堿電解屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝，應(yīng)按危險(xiǎn)工藝控制的要求設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警和聯(lián)鎖設(shè)施。

5）該項(xiàng)目液氯中間槽構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū) 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置規(guī)范》要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施。

6）該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氯和氫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氯和氫的數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

7）該項(xiàng)目生產(chǎn)車間甲類廠房包括電解、氯氫處理等有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房，應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施。廠房泄壓面積與廠房體積的比值（平方米／立方米）宜采用0.10～0.22。電解廠房房頂應(yīng)建有泄壓天窗，其泄壓比應(yīng)不小于0.11。

8）該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品氯氣（液氯）屬于劇毒化學(xué)品，建設(shè)單位治按照危險(xiǎn)物品單位治安防范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求進(jìn)行完善。

9）電解廠房、氫氣處理廠房屬甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房，應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。廠房頂部應(yīng)無(wú)死角，廠房上部空間要通風(fēng)良好，下部設(shè)置進(jìn)風(fēng)口，防止氫氣在廠房?jī)?nèi)積聚。

10）電解系統(tǒng)設(shè)置的事故氯氣處理裝置，必須配置兩路獨(dú)立的動(dòng)力電源，并能相互切換。

11）壓力容器和壓力管道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防爆膜、安全閥等安全附件，安全附件釋放的氯氣等有害氣體應(yīng)排入事故處理裝置。安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)，保持其靈敏可靠。

12）液氯包裝必須采用液下泵等先進(jìn)工藝，嚴(yán)禁采用氣化器液氯包裝工藝；新建液氯中間儲(chǔ)罐廠房必須密閉；應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動(dòng)力和控制系統(tǒng)供電采用雙電源供電并具有自動(dòng)切換功能；液氯鋼瓶充裝必須采用自動(dòng)充裝系統(tǒng)；在液氯鋼瓶充裝、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備死瓶處理、移動(dòng)式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應(yīng)急處理設(shè)施；液氯槽車充裝必須符合液氯汽車罐車充裝站設(shè)計(jì)規(guī)范。

13）燒堿控制系統(tǒng)必須配備UPS不間斷電源；電解、整流、氯氫處理采用安全互聯(lián)鎖停車系統(tǒng)。

14）電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯中間儲(chǔ)罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應(yīng)排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監(jiān)測(cè)探頭等泄漏自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

15）液氯氣化器、預(yù)冷器及熱交換器等設(shè)備，應(yīng)裝有排污(NCl₃)裝置和污物處理設(shè)施，并定期分析NCl₃含量，排污物中NCl₃含量不應(yīng)大于60g/L，否則需增加排污次數(shù)和排污量，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

16）氯貯罐輸入和輸出管道，應(yīng)分別設(shè)置兩個(gè)截止閥門，定期檢查，確保正常。

17）涉及氫氣場(chǎng)所爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)符合GB3836.1 的要求，防爆等級(jí)應(yīng)為Ⅱ類，C 級(jí)T1組;因需要在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆設(shè)備時(shí)應(yīng)采取隔爆措施。

18）項(xiàng)目單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十條

19）應(yīng)設(shè)置氣體防護(hù)站或防護(hù)組，配備相應(yīng)的氣體防護(hù)器材、裝備。氣體防護(hù)人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)崗位的防護(hù)器材進(jìn)行檢查、維護(hù)。

20）建議氯氣處理工段、氯氣液化及包裝工段、氣體防護(hù)站或防護(hù)組應(yīng)至少配備2套重型防化服。

21）該項(xiàng)目建成后，應(yīng)依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見(jiàn)》，企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

22）建議項(xiàng)目建成投產(chǎn)之前，應(yīng)將的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，并依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。該項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊(duì)伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

六、評(píng)價(jià)結(jié)論

1）危險(xiǎn)、有害因素受控程度分析

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程情況分析，該項(xiàng)目主要涉及氯氣、氫氣屬于首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；電解工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。項(xiàng)目涉及一次鹽水裝置單元、二次鹽水裝置單元、電解廠房、淡鹽水脫氯、氯氣處理裝置單元、氫氣處理裝置單元、氯氣壓縮、氯氣液化裝置單元、酸堿罐區(qū)單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；涉及液氯中間儲(chǔ)罐單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源；涉及液氯包裝單元的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

該項(xiàng)目存在一定的危險(xiǎn)有害因素，但在采取可行性研究報(bào)告及本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施及預(yù)防手段的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害程度可降低，可使安全方面的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。

2）建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)的符合性

1.該公司新建離子膜燒堿工程2008年7月29日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目備案的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2008】481號(hào)。該項(xiàng)目備案的通知見(jiàn)附件。

2.該公司新建離子膜燒堿工程2009年9月3日取得了贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函的批復(fù)，文件號(hào)：贛市發(fā)改工業(yè)字【2009】634號(hào)。該項(xiàng)目分期實(shí)施的復(fù)函見(jiàn)附件。

3.該項(xiàng)目擬在會(huì)昌縣鹽產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目取得了會(huì)昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批復(fù)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建字第360733201036號(hào)，規(guī)劃許可證見(jiàn)附件。

4. 該項(xiàng)目擬建于江西省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）內(nèi)，該項(xiàng)目選址及總平面布置合理，廠址周邊1000m內(nèi)無(wú)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施。

5.擬采用的技術(shù)及設(shè)備先進(jìn)、工藝合理、設(shè)備設(shè)施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿足該項(xiàng)目所需要的安全可靠性的要求。

6.該項(xiàng)目投產(chǎn)后，正常情況下對(duì)周邊自然環(huán)境的污染較小，不會(huì)對(duì)周邊居民生活和企業(yè)產(chǎn)生影響。

7.該項(xiàng)目《可研》中尚需要完善和補(bǔ)充的安全技術(shù)措施，已在本報(bào)告作了詳細(xì)說(shuō)明，希望建設(shè)和設(shè)計(jì)單位在今后的工作中能盡快完善。

8. 建議下一步設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將可研報(bào)告和本評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全措施落實(shí)到位；完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和演練；生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)安全設(shè)施和自動(dòng)控制系統(tǒng)、檢測(cè)儀器、儀表、聯(lián)鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

綜上所述，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心認(rèn)為：江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目（二期20萬(wàn)噸/年）能按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)和安全條件審查，符合國(guó)家和江西省關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目安全審查辦法的要求，符合安全設(shè)施必須按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)“的要求進(jìn)行。從安全角度符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。

提交時(shí)間:

 2019.6.13