江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)共有企業(yè)約14家,其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)6家。該集中區(qū)涉及的危險化工工藝企業(yè)共5家(江西力豪化工有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西成琚藥業(yè)有限公司、江西聯(lián)柏科技有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司),涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、胺基化工藝、加氫工藝、烷基化工藝,其中江西成琚藥業(yè)有限公司涉及的格氏化反應(yīng)屬于烷基化工藝。構(gòu)成重大危險源企業(yè)共2家(江西力豪化工有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司)。本報告從江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和待建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過程安全性分析著手,對化工集中區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評估,得出了如下的結(jié)果: 1.主要危險物質(zhì) 江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類有:根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》(2015年版),本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)所涉及的物料中是危險化學(xué)品的有:丙烯酸樹脂、醇酸樹脂、環(huán)氧樹脂、氨基樹脂、乙二醇丁醚、醋酸仲丁酯、甲醇、環(huán)己酮、二甲苯、丁醇、醋酸乙酯、丙烯酸水性樹脂、乙醇、高固含功能性油性涂料、稀釋劑、硝化棉溶液、鄰氯甲苯、氯苯、硫酸、硝酸、液氨、醋酸酐、甲醇鈉、鹽酸、氫氧化鈉、甲苯、三氯氧磷、二氯乙烷、N,N-二甲基苯胺、原甲酸(三)甲酯、氫氧化鉀、硫酸氫鉀、氮?dú)猓▔嚎s的)、R22(冷媒)、醋酸、醋酸甲酯、磷酸、乙炔、溴甲烷、環(huán)己烷、丙酮、四氫呋喃、石油醚、正庚烷、二氯甲烷、三乙胺、二異丙胺、苯乙烯、原甲酸(三)乙酯、亞磷酸三甲酯、DMF、甲醇鉀、金屬鋰、高氯酸、氫溴酸、硫酰氯、異丙醇、對甲苯磺酰氯、硼氫化鉀、六甲基二硅烷胺、四氯化錫、一氯甲烷、丙酮氰醇、鎂片、亞硝酸鈉、氯乙醛、乙酰氯、二氧六環(huán)、硫氫化鈉水溶液、草酸二甲酯、甲磺酰氯、氯化氫甲醇溶液、氯化亞砜、氫氣、氫氧化鋰、無水氯化鋅、液氯、乙酸乙烯酯、次氯酸鈉、氨水、雙氧水、煤氣、煤焦油、氧氣(壓縮的)、柴油、亞氯酸鈉、二氧化氯等。危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為:火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。 根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第190號)、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第52號)、《部分第四類監(jiān)控化學(xué)品名錄(2019版)索引》,可以看出,化工集中區(qū)內(nèi)涉及的三氯氧磷、亞磷酸三甲酯、硫酰氯(氧氯化硫)、氯化亞砜屬于第三類監(jiān)控化學(xué)品。 經(jīng)查《易制爆危險化學(xué)品名錄》(2017年版),本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)企業(yè)所涉及的物料中硝化棉溶液、高氯酸、金屬鋰、硼氫化鉀、鎂片、硝酸、雙氧水屬于易制爆危險化學(xué)品。 根據(jù)《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》,本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)所涉及的物料中是易制毒化學(xué)品的有:醋酐、甲苯、鹽酸、丙酮、硫酸、鄰氨基苯甲酸、鹽酸、溴素。 根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015年版),本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)所涉及的物料中劇毒化學(xué)品有:液氯。 根據(jù)《高毒物品名錄》(2003年版),本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)所涉及的物料中是高毒物品的有:N,N-二甲基苯胺、二氧化氮、液氨、2,4-二氟苯腈、一氯二氟甲烷(R22)、液氯等。 根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》(中華人民共和國應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告 第3號)辯識,本本次評估范圍內(nèi)的化工集中區(qū)所涉及的物料中屬于特別管控危險化學(xué)品的有:甲醇、乙醇、硝化棉、液氨、液氯 2.重大危險源辨識 依據(jù)江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)各企業(yè)提供的資料,目前已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源有1家,即江西力豪化工有限公司。在建企業(yè)構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源有1家,即江西帝勱藥業(yè)有限公司。目前集中區(qū)內(nèi)還有預(yù)留用地,今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項(xiàng)目可能構(gòu)成重大危險源,需在項(xiàng)目引入時安全評估中具體確定。 3.危險化工工藝辨識 依據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》(2013年完整版),通過對該化工集中區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析,該化工集中區(qū)涉及的危險化工工藝企業(yè)共5家(江西聯(lián)柏科技有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西力豪化工有限公司、江西成琚藥業(yè)有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司),涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、胺基化工藝、加氫工藝、烷基化工藝,其中江西成琚藥業(yè)有限公司涉及的格氏化反應(yīng)屬于烷基化工藝。 4.重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品辨識 依據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》(2013年版) ,通過對該化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品為乙炔、甲醇、甲苯、氨、乙酸乙酯、一氯甲烷、丙酮氰醇、苯乙烯、氫氣、氯苯、液氨、醋酸乙烯酯、液氯、甲基叔丁基醚。 5.集中區(qū)規(guī)劃符合性 根據(jù)江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會二〇二二年八月出具的《江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)四至范圍 審核認(rèn)定送審文件》,對化工集中區(qū)四至范圍及面積進(jìn)行了界定,并對化工集中區(qū)國土空間規(guī)劃符合性分析,結(jié)論如下:江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)與《萬年縣城市總體規(guī)劃(2008-2030)》、《江西萬年鳳巢工業(yè)園總體規(guī)劃(2013-2030)》、《萬年縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)過渡期延續(xù)調(diào)整方案》、在編的《萬年縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035 年)》進(jìn)行套合分析,符合《萬年縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)過渡期延續(xù)調(diào)整方案》;用地布局符合《萬年縣城市總體規(guī)劃(2008-2030)》,不涉及強(qiáng)制性條款;在片區(qū)職能、產(chǎn)業(yè)定位等方面符合在編的《萬年縣國土空間總體規(guī)(2020-2035 年)》。2021年3月16日,江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)經(jīng)江西省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為江西省第一批化工園區(qū)(集中區(qū))。 6.外部安全防護(hù)距離 依據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》GB/T37243-2019,確定江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離。本次風(fēng)險計(jì)算僅圍繞化工集中區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施進(jìn)行。經(jīng)檢查,化工集中區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在防護(hù)目標(biāo)的外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重要環(huán)境敏感點(diǎn)的民居、民用建筑、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院重要公共建筑等,外部安全防護(hù)距離符合要求。 7.整體個人風(fēng)險及社會風(fēng)險 江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)中1×10-3等值線未出現(xiàn);1×10-4等值線覆蓋范圍位于企業(yè)內(nèi)部區(qū)域;1×10-5等值線覆蓋范圍位于鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部區(qū)域;3×10-6等值線覆蓋范圍部分超出鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍,超出范圍部分距離鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)邊界70m,超出范圍部分不涉及一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo),影響在可允許范圍;3′10-7等值線部分超出鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍,超出范圍部分距離鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)邊界450m,超出范圍部分不涉及高敏感場所、重要目標(biāo)場所、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo),影響在可允許范圍;個人風(fēng)險在可接受的范圍。江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的社會風(fēng)險值曲線未落在不可接受區(qū)及盡量降低區(qū),說明化工集中區(qū)的社會風(fēng)險值未超標(biāo)。 8.社會環(huán)境及自然條件 江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)總體社會環(huán)境情況基本滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。但由于該化工集中區(qū)是以原有企業(yè)為基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計(jì)的,具有先天不足的客觀因素,如規(guī)劃修編后集中區(qū)規(guī)劃范圍周邊存在部分村莊;雖然目前化工集中區(qū)整體不存在不容許風(fēng)險,但也同時制約了后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 9.功能區(qū)劃分 在現(xiàn)有的情況下,江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風(fēng)險值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的要求,安全功能區(qū)劃分合理。該化工集中區(qū)內(nèi)目前有較多工貿(mào)企業(yè)落戶,化工集中區(qū)能利用于招商的化工用地偏少,今后按相關(guān)規(guī)定需騰出化工用地時,將涉及非化工類企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)搬遷等問題,建議萬年縣政府及園區(qū)管委會盡早制定騰出化工用地時間表,并盡快實(shí)施。 10.項(xiàng)目布局 該集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇/安全設(shè)施驗(yàn)收評價/現(xiàn)狀評價,對于在安全評估時已明確了外部安全防護(hù)距離,該集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿足安全防火距離的要求。該園區(qū)建設(shè)時間早,集中區(qū)規(guī)劃修編時規(guī)劃范圍內(nèi)部分現(xiàn)有工貿(mào)企業(yè)未聘請有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),未按要求進(jìn)行“安全三同時”或安全設(shè)計(jì)診斷。 11.多米諾效應(yīng) 評價范圍內(nèi)的涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用的企業(yè),如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、物理爆炸等事故,其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大,會產(chǎn)生多米諾效應(yīng);對區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產(chǎn)總局所屬安科院開發(fā)的計(jì)算軟件,并以此為基礎(chǔ)開展進(jìn)行模擬計(jì)算各種事故情景下的多米諾效應(yīng)影響范圍,經(jīng)計(jì)算分析可知,江西力豪化工有限公司液氨儲罐、蒸汽鍋爐等發(fā)生物理爆炸時會產(chǎn)生多米諾效應(yīng),多米諾最大影響半徑為25m(江西力豪化工有限公司液氨儲罐發(fā)生物理爆炸),另外各企業(yè)使用的氣體鋼瓶等發(fā)生物理爆炸時會產(chǎn)生多米諾效應(yīng),多米諾效應(yīng)半徑均位于廠區(qū)內(nèi),未波及相鄰企業(yè)及化工集中區(qū)外部范圍。涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)對其涉及設(shè)備布置合理性進(jìn)行分析,對多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強(qiáng)管理,防止二次事故的發(fā)生。 12.危險化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險 化工集中區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸未出現(xiàn)個人風(fēng)險(1×10-4/年、1×10-5/年、3×10-6/年)風(fēng)險線,其風(fēng)險是可以接受的;社會風(fēng)險值落在可以接受區(qū)內(nèi),說明只要不途徑人口密集的區(qū)域,其風(fēng)險是可以接受的。建議該工業(yè)園區(qū)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線,盡量減少和避免危化品運(yùn)輸過程中的危險。化工集中區(qū)所在政府應(yīng)采取合理規(guī)劃園區(qū)外運(yùn)輸路線或限時限速、設(shè)置專用車道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸來減少安全風(fēng)險和運(yùn)輸事故的發(fā)生。 13.事故模擬計(jì)算 事故模擬計(jì)算后果計(jì)算表明,工業(yè)園區(qū)目前情況下,重大事故危害主要來自于園區(qū)各企業(yè)涉及的甲、乙類可燃液體引發(fā)的池火事故。企業(yè)在生產(chǎn)、液體裝卸、存儲過程中有可能發(fā)生泄漏事故。當(dāng)大量液體泄漏到地面后,將向四周流淌、擴(kuò)展,若受到防火堤、隔堤的阻擋,液體將在限定區(qū)域內(nèi)得以積聚,形成一定厚度的液池。此時,若遇到火源,液池將被點(diǎn)燃發(fā)生地面池火災(zāi)。 14.安全容量 目前江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的社會風(fēng)險值和個人風(fēng)險值是可接受的,說明安全容量是允許的。如果江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)內(nèi)增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品項(xiàng)目,可能導(dǎo)致社會風(fēng)險值和個人風(fēng)險值的增加。 15.企業(yè)安全風(fēng)險等級 江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險管控分級,不涉及I級/紅色重大風(fēng)險企業(yè)、II級/橙色較大風(fēng)險企業(yè)、IV級/藍(lán)色的一般風(fēng)險企業(yè),III級/黃色中等風(fēng)險企業(yè)有5家。安全園區(qū)層面應(yīng)根據(jù)繪制的“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險等級空間分布圖,實(shí)行差異化管理,并實(shí)施分級分類安全監(jiān)管。 16.評估組根據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(試行),對集中區(qū)內(nèi)化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在重大安全隱患項(xiàng)進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查,化工集中區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不存在重大安全隱患。 17.經(jīng)過綜合論證,目前該化工集中區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障,建議化工集中區(qū)考慮近期及遠(yuǎn)期發(fā)展的公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。 18.通過層次分析法,采用加權(quán)計(jì)算法計(jì)算該集中區(qū)安全風(fēng)險等級,得出的綜合評分為0.6640,計(jì)算結(jié)果表明該集中區(qū)現(xiàn)有安全等級屬于一般。 安全風(fēng)險評估結(jié)論: 通過依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查,并且采用多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)進(jìn)行了定性定量評估,由此可知: 江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險控制和空間布局、集中區(qū)風(fēng)險分析,采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議,建立完善與集中區(qū)項(xiàng)目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場所、防災(zāi)設(shè)施及個人防護(hù)設(shè)施,完善集中區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置,完善集中區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系,持續(xù)降低集中區(qū)安全風(fēng)險。 根據(jù)對江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)整體個人風(fēng)險、社會風(fēng)險、外部安全防護(hù)距離和安全容量等相關(guān)計(jì)算,江西萬年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、整體安全風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。 |