項(xiàng)目名稱:

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評估

簡 介:

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，法定代表人：梁正華，注冊資金：28800萬元，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售、倉儲（危險(xiǎn)爆炸品除外）、物流（運(yùn)輸除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)危化品：煤焦油、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2027年2月12日）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設(shè)計(jì)有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進(jìn)行驗(yàn)收，由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗(yàn)收報(bào)告。江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。

因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16.5kt/a)、粗苯（18kt/a)，并分別于2018年、2021年、2024年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2027年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設(shè)置樟樹市分公司，負(fù)責(zé)130萬噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作，樟樹市分公司設(shè)置備煤車間、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機(jī)動車間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、綜合事務(wù)部、環(huán)監(jiān)部等生產(chǎn)車間和管理部門，樟樹市分公司現(xiàn)有員工515人，含生產(chǎn)人員483人，管理及技術(shù)人員32人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共12人已取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設(shè)備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉（32%）、硫酸（95%）、硫酸銨、氮?dú)獾?。其中列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改）的有：煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、洗油、苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮?dú)狻?/span>該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有苯；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

王海波

報(bào)告審核人:

王 冠

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

周紅波、王 冠、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2024.1.22；主要任務(wù)：重大危險(xiǎn)源評估

評價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本概況：

1、企業(yè)概況

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉儲（危險(xiǎn)爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)?；罚好航褂?、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2027年2月12日止）；道路普通貨物運(yùn)輸。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團(tuán)有限公司聯(lián)合湖南日興房地產(chǎn)公司、湖南清泉集團(tuán)有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團(tuán)有限公司在江西樟樹市鹽化工基地投資興辦的產(chǎn)值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹市鹽化工業(yè)基地鹽化大道，占地面積近2000畝，生產(chǎn)太陽能超白玻璃、Low-e中空節(jié)能玻璃、搗固焦等產(chǎn)品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農(nóng)業(yè)化肥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設(shè)計(jì)有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進(jìn)行驗(yàn)收，由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗(yàn)收報(bào)告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運(yùn)行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司設(shè)有行政部、供應(yīng)部、銷售部、品管部、安監(jiān)部、物控部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、保安部等部門，公司共有員工1158人，企業(yè)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2、生產(chǎn)裝置簡介

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設(shè)置樟樹市分公司，負(fù)責(zé)130萬噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作，樟樹市分公司設(shè)置備煤車間、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機(jī)動車間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、綜合事務(wù)部、環(huán)監(jiān)部等生產(chǎn)車間和管理部門，現(xiàn)有員工515人，含生產(chǎn)人員483人，管理及技術(shù)人員32人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作由公司安全生產(chǎn)管理委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，樟樹市分公司設(shè)有安全管理人員具體負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)工作。

因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并分別于2018、2021年、2024年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2027年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評價(jià)范圍。

本次評價(jià)范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段；倉儲設(shè)施為各工段內(nèi)的倉儲設(shè)施及油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)等；公用工程設(shè)施為給排水、供配電設(shè)施、循環(huán)水系統(tǒng)、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗(yàn)室、消防系統(tǒng)、事故水池等。

本化產(chǎn)回收裝置主要產(chǎn)品方案為：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有苯；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

2021年12月，江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據(jù)法律法規(guī)的要求，對其控制室進(jìn)行了改造，在廠區(qū)新建智能控制中心，將廠區(qū)內(nèi)原設(shè)的各裝置控制系統(tǒng)遷移至智能控制中心，該建筑委托山東億能工程設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了施工設(shè)計(jì)。目前智能控制中心已建成，并接入了化產(chǎn)回收裝置的DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)及GDS氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)等，并計(jì)劃在自動化提升改造時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級。

自上次取證以來江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對廠區(qū)化產(chǎn)回收裝置及其附屬設(shè)施進(jìn)行了部分改造，并于2023年10月委托大連化工設(shè)計(jì)院有限公司對其進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更，上述變更不涉及產(chǎn)品方案和產(chǎn)品規(guī)模變化，未對產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝進(jìn)行變更，僅涉及總圖個(gè)別處的布局變化及輔助設(shè)備的增加等，該變更不屬于重大變更。

2023年10月，企業(yè)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）的要求，對在役裝置進(jìn)行了自動化提升改造升級，企業(yè)委托大連化工設(shè)計(jì)院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置全流程自動化控制改造設(shè)計(jì)方案》，該改造設(shè)計(jì)方案已經(jīng)于2023年11月30日通過專家評審，詳見附件。企業(yè)于2023年11月開始陸續(xù)進(jìn)行提升改造安裝工作，由于時(shí)間關(guān)系目前企業(yè)難以完成自動化改造，故企業(yè)已作出承諾，承諾在2024年底前完成自動化提升改造及現(xiàn)場驗(yàn)收，見附件。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共12人已取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證，配備注冊安全工程師1人。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設(shè)備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、操作規(guī)程及事故救援應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2023年12月7日在宜春市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行了備案登記，備案編號為3609002023038，企業(yè)每年定期并對預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評，獲得了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司化產(chǎn)回收裝置自上次評估以來，未發(fā)生死亡事故，重大火災(zāi)、爆炸或多人中毒事故。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及原輔材料情況見下表。

表1主要生產(chǎn)裝置一覽表

表2  原輔材料及產(chǎn)品情況一覽表

根據(jù)原料及產(chǎn)品物化特性及生產(chǎn)儲量要求，廠區(qū)設(shè)置了貯罐區(qū)，倉庫建筑物耐火等級均達(dá)二級。存在甲、乙類物質(zhì)的庫房均采用防爆電器，并設(shè)置良好通風(fēng)設(shè)施，另外庫房進(jìn)行防潮、防腐處理；儲存易燃品的罐區(qū)設(shè)專人管理，設(shè)置自動監(jiān)測系統(tǒng)、泡沫滅火噴淋系統(tǒng)等，以確保生產(chǎn)及生產(chǎn)人員安全。庫房物品嚴(yán)格按國家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行堆放，互為禁忌的物品采用隔離、隔開方式進(jìn)行儲存。

3、重大危險(xiǎn)源辨識、分級結(jié)果，見表：

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單元匯總表

根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

評價(jià)結(jié)論及建議：

一、評估結(jié)果

1、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改），江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮?dú)?、洗油等?/span>

2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2018，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品煤氣、苯、煤焦油、洗油等均屬于重大危險(xiǎn)源辨識范圍內(nèi)物質(zhì)。

根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

3、根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素的辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車輛傷害、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動、高溫與熱輻射、腐蝕等。項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)因素是火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、灼燙。

4、根據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開發(fā)的重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件計(jì)算，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置煤氣管道完全破裂，泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。

5、企業(yè)屬于按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企業(yè)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)3×10-6等值線內(nèi)無高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)1×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)3×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)。

社會風(fēng)險(xiǎn)分析：該企業(yè)全廠危險(xiǎn)化學(xué)品的社會風(fēng)險(xiǎn)不存在。

6、根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號（2015年第79號令修改）的要求。

二、評估結(jié)論

根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章的要求進(jìn)行檢查，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置構(gòu)成重大危險(xiǎn)源裝置采取的安全技術(shù)、監(jiān)控措施、安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案符合要求，可以有效地控制重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生。江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，其風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。

三、對策措施建議

1、完善重大危險(xiǎn)源區(qū)域的責(zé)任人制度及職責(zé)落實(shí)考核。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。

3、完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中的應(yīng)急處置方案。

4、應(yīng)進(jìn)一步完善修訂其安全生產(chǎn)管理制度，使其符合《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

5、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，落實(shí)本報(bào)告及相關(guān)部門提出的安全生產(chǎn)方面的建議，提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，維護(hù)保養(yǎng)好安全檢測、控制設(shè)施，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，達(dá)到持續(xù)安全生產(chǎn)的目的。

6、企業(yè)應(yīng)根據(jù)最新規(guī)范，完善動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施特殊作業(yè)前審批手續(xù)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

7、企業(yè)應(yīng)定期對安全儀表系統(tǒng)進(jìn)行SIL等級完整性驗(yàn)算，并進(jìn)行周期性調(diào)試校驗(yàn)，確保安全儀表系統(tǒng)良好投用。

8、企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-2017要求委托具有防爆專業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，時(shí)間間隔一般不超過3年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取整改措施，并將檢查報(bào)告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

9、企業(yè)應(yīng)建立完善的儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等制度，并落實(shí)。企業(yè)應(yīng)建立健全儀表檢查、維護(hù)、使用、檢定等各類臺賬及儀表巡檢記錄。

10、根據(jù)《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定，從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。該企業(yè)目前配備1名注冊安全工程師，應(yīng)組織本公司生產(chǎn)安全管理人員積極主動參加注冊安全工程師考試，并通過考試完成注冊，確保人數(shù)配置符合要求。

11、企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查細(xì)則（試行）》及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218 -2018）定期對重大危險(xiǎn)源場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查評估，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真組織整改，如（1）安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理；（2）企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，并記錄；（3）企業(yè)應(yīng)積極落實(shí)HAZOP分析報(bào)告中提出的建議整改，并完善閉環(huán)記錄；（4）企業(yè)現(xiàn)場表指示數(shù)值、DCS控制值與工藝卡片控制值應(yīng)保持一致；（5）安全閥、壓力表等安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)并在有效期內(nèi)使用；（6）企業(yè)重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處應(yīng)設(shè)計(jì)人體導(dǎo)除靜電裝置，并引至廠房、罐區(qū)防火堤外等安全處接地。

12、企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。

1）主要負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）組織建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人；

（2）組織制定重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；

（3）組織對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；

（4）保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作；

（6）組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（7）組織通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報(bào)重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息，保證重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

2）技術(shù)負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（2）組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行；

（3）對于超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況，審查涉及重大危險(xiǎn)源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重大活動、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)；

（6）組織演練重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

3）操作負(fù)責(zé)人對所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）對涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；

（4）及時(shí)采取措施消除重大危險(xiǎn)源事故隱患。

在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）有關(guān)要求，向社會承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。

提交時(shí)間:

 2024.03.29

現(xiàn)場照片

拍照人員：王海波     王波