近日，記者從省安監(jiān)局了解到，3月29日至4月15日，省安監(jiān)局按照非煤礦山首輪汛期督查檢查計劃，組織了3個督查組，分別對贛州市、吉安市、新余市的6個縣（市）13家非煤礦山企業(yè)（尾礦庫4家、地下礦山2家、采石場7家）進行了汛期督查工作。日前，省安監(jiān)局辦公室對督查情況進行了通報。

        6縣（市）安全生產(chǎn)工作各具特點

        “通過實地督查檢查，我們發(fā)現(xiàn)各地在非煤礦山安全生產(chǎn)工作中各具特點。”省安監(jiān)局相關(guān)負責人告訴記者，在安全監(jiān)管責任落實上，贛州市、分宜縣的做法值得肯定。

        據(jù)悉，贛州市采取政府、安監(jiān)部門與企業(yè)聯(lián)合的方式對全市尾礦庫持續(xù)進行齊抓共管，突出了企業(yè)主體責任，明確了政府與安監(jiān)部門的安全監(jiān)管責任。并在每年汛前，向社會公布全市尾礦庫及安全生產(chǎn)責任人的信息名單，接受全民監(jiān)督。

        分宜縣安監(jiān)局采用與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府聯(lián)動監(jiān)管模式加強對非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具體情況，采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部駐礦抓防汛的方式，將礦山（尾礦庫）的聯(lián)合監(jiān)管責任落實到個人。

        在尾礦庫隱患整治上，吉安市突出對非正常庫的治理銷號工作，對已經(jīng)“掛號”的非正常庫組織人員逐庫進行核查，下發(fā)整改指令并抄送屬地政府，明確整改期限并進行掛牌督辦。對尾礦庫隱患治理不力的企業(yè)，一律采取強制措施責令停止運營，抄告供電單位停止供電，停止新建項目審批手續(xù)，暫緩企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證。

        在隱患排查自查自報方面，于都縣安監(jiān)局通過狠抓企業(yè)主體責任的落實，在轄區(qū)內(nèi)全面推進隱患排查自查自報體系建設(shè)，有效地促進了各非煤礦山企業(yè)認真開展汛期期間的隱患排查治理。

        諸多問題仍然存在

        “在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了諸多存在的問題?！笔“脖O(jiān)局相關(guān)負責人表示，非煤礦山企業(yè)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)問題仍然比較突出。

        具體主要表現(xiàn)在：露天采石場作業(yè)現(xiàn)場存在“一面墻”、臺階邊坡過陡，存在山體滑坡、泥石流、坍塌等事故隱患；地下礦山在未經(jīng)有資質(zhì)的單位編制設(shè)計的情況下，擅自在尾礦庫下游附近設(shè)置井口，存在尾水倒灌至井下的事故隱患，對礦工生命財產(chǎn)造成重大威脅。

        此外，停產(chǎn)停工企業(yè)的現(xiàn)場留守管理人員對企業(yè)現(xiàn)場相關(guān)情況不熟悉、對防汛重點不明，且防汛設(shè)備配備不足、日常檢查工作不到位；部分安全監(jiān)管部門未嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題未依法下達相應(yīng)的行政執(zhí)法文書，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)整改落實情況未進行及時有效的跟蹤督導(dǎo)，對企業(yè)違規(guī)違法事項未依法進行有效的處置等。

        而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村駐礦人員對礦山相關(guān)專業(yè)知識掌握不夠，對尾礦庫防汛重點不明，導(dǎo)致企業(yè)防汛特別是尾礦庫防汛、度汛中存在的問題發(fā)現(xiàn)不了。

        做好汛期隱患再排查

        針對存在的問題，通報指出，要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，督促企業(yè)將防范極端災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處，及時消除各類安全隱患，確保汛期全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

        要把握住汛期工作重點，認真總結(jié)分析，推行先進經(jīng)驗，對轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫安全狀況組織開展汛期隱患再排查，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要從嚴處置，并予以糾正。對發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重特大事故的重大隱患，要采取切實有效措施，認真督促企業(yè)整改到位，堅決防止?jié)⑺途温问鹿拾l(fā)生。

        與此同時，各級安監(jiān)部門要嚴格按照全省開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動的總體要求，認真制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要形成現(xiàn)場檢查記錄，并依法制作行政執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬于其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)移送負有管轄權(quán)的部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。