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全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流集錦(一)宜春市宜豐縣花橋鄉(xiāng)

發(fā)布時間:2024-05-23

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流集錦(一)宜春市宜豐縣花橋鄉(xiāng)

發(fā)布日期:2024-05-23 09:02 信息來源:省防火辦、省廳防火處、宜春市應(yīng)急管理局 字號:[] [] []

為切實加強基層森林防滅火管理體系和能力建設(shè),壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地責任,建立完善末端發(fā)力、群防群治、終端見效長效機制,根據(jù)國家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署,2022年以來,江西省森林防滅火指揮部在全省11個設(shè)區(qū)市各選定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點工作?;顒娱_展以來,各地高度重視,主動作為,在森林防滅火責任落實、源頭管理、宣傳教育、撲火隊伍建設(shè)、火情處置等方面,探索積累了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成熟做法,為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)提供了示范。從今日起,本公眾號將陸續(xù)刊發(fā)各地經(jīng)驗做法,供相互參考借鑒。

空天地三維度 人物技三要素打造基層森林防滅火規(guī)范化管理新格局

宜春市宜豐縣花橋鄉(xiāng)位于江西九嶺山脈南麓,森林資源豐富,轄區(qū)面積115平方公里,林地面積13.4萬畝,森林覆蓋率76.6%,為宜豐縣重點林區(qū)鄉(xiāng),森林防滅火任務(wù)艱巨。2021年12月,花橋鄉(xiāng)被國家森林草原防滅火指揮部辦公室列為森林防滅火工作規(guī)范化管理全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),在國家和省森防指的精心指導(dǎo)下,圓滿完成試點任務(wù),探索出責任落實清單化、源頭管理網(wǎng)格化、宣傳教育多樣化、隊伍建設(shè)標準化、災(zāi)情處置科學化的“五化”工作經(jīng)驗,構(gòu)建了“空、天、地”一體化和“人防、物防、技防”相結(jié)合的森林防滅火工作新體系,試點以來未發(fā)生森林火情熱點和森林火災(zāi),試點工作取得明顯成效。

01責任落實清單化

一是厘清職責事項。明確森林防滅火工作行政首長負責制,梳理出13個方面的重點工作職責,細化為30項具體工作事項,做到“履職有事要干、盡責要干有事”。二是明確任務(wù)分工。按照鄉(xiāng)、村、組三個層面,著實面、線、點三個維度,按照項目化、責任人、時間表的責任落實機制,將具體工作分解由相關(guān)責任單位和責任人負責落實。三是強化考核獎懲。按照“黨政同責,一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的原則,明確各項具體工作績效考核分值,對完成情況進行績效考核評價。

02源頭管理網(wǎng)格化

一是搭建網(wǎng)格化管理架構(gòu)。著力構(gòu)建“一長兩督五員”的網(wǎng)格化管理體系,劃分村、組網(wǎng)格,明確責任人,構(gòu)建“一鄉(xiāng)一張網(wǎng)、一村一網(wǎng)格”的管護構(gòu)架。二是明確網(wǎng)格員工作職責。通過配發(fā)網(wǎng)格管理工作證件、懸掛責任區(qū)域公示牌,明確網(wǎng)格責任人員的具體責任事項,實現(xiàn)“一人一張證、一山一塊牌”。三是完善網(wǎng)格員考核獎懲。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果運用,出臺了網(wǎng)格化管理考核獎懲試行辦法,對網(wǎng)格責任人員進行考核獎懲,實行“一年一考核、一人一績效”。

03宣傳教育多樣化

結(jié)合鄉(xiāng)情、民情,多樣化、系統(tǒng)性、全方位進行宣傳教育。一是確?!翱吹靡姟?。通過設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、禁火令、發(fā)放森林防火“五個嚴禁”告知單和簽訂防火承諾書等方式進行宣傳。二是確?!奥牭玫健?。在重點地段和路口,設(shè)立自動感應(yīng)語音播報器、“云廣播”、移動式喇叭開展喊話宣傳。三是確?!拔虻妹鳌薄S煤谩按迕褡h事廳”平臺,通過召開屋場會和“村民夜話”活動,每學期組織轄區(qū)學校師生開展一堂主題班會、一篇主題作文、一封致家長的宣傳信的“三個一”活動,進一步提升了社會各界公眾的森林防火意識。

04隊伍建設(shè)標準化

根據(jù)實戰(zhàn)要求,對鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊進行轉(zhuǎn)型升級,一是優(yōu)化升級應(yīng)急隊伍。按照年齡相對較輕、身體素質(zhì)較好的標準,選優(yōu)配強一支31人的撲火隊伍,組建村級應(yīng)急分隊10支126人。二是優(yōu)化升級日常管理。按照“簡約、切實、高效”的原則,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,定期開展實戰(zhàn)演練。完善隊伍建設(shè)管理辦法,對隊員予以規(guī)范管理。三是優(yōu)化升級裝備物資。根據(jù)歷年災(zāi)害發(fā)生種類、特點和頻次,改造森林防滅火物資庫,配備森林防滅火物資和機具17項352臺(套、件),建立避災(zāi)安置場所10個。

05災(zāi)情處置科學化

建設(shè)開發(fā)了一套森林防火預(yù)警和應(yīng)急綜合指揮數(shù)字化平臺,打造空、天、地三位一體的預(yù)警、監(jiān)測、防控新格局。一是用好太空衛(wèi)星“空眼”。創(chuàng)新開發(fā)森林防火預(yù)警和應(yīng)急數(shù)字化智慧平臺,可自動接收衛(wèi)星熱點數(shù)據(jù),獲取報警信息后自動分發(fā)網(wǎng)格巡護員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),提醒第一時間趕赴現(xiàn)場核查。二是用好低空監(jiān)測“天眼”。在森林防火重點期內(nèi)利用無人機對重要林區(qū)、關(guān)鍵地段進行巡護,發(fā)現(xiàn)火情自動將報警信息推送給相關(guān)責任人員。建設(shè)可見光、熱成像低空視頻監(jiān)控點2個,監(jiān)控直徑達6-10公里,在林區(qū)主要路口建設(shè)空中立式監(jiān)控探頭166個,形成全覆蓋、全時段實時監(jiān)管。三是用好網(wǎng)格隊伍“人眼”。利用“平臺+多終端(手機APP)”,對網(wǎng)格“一長兩督五員”日常下村上戶和進山入林履職情況進行監(jiān)督,確保按要求開展好宣傳和巡護工作,達到實情早掌握、煙情早發(fā)現(xiàn)、火情早處置的效果。


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