江西省安監(jiān)局辦公室關于征求《江西省安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則

(征求意見稿)》意見的函

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）安監(jiān)局，各有關單位：

為進一步規(guī)范和加強我省安全生產(chǎn)專家組管理，促進安全生產(chǎn)專家組管理工作健康發(fā)展，省安監(jiān)局在《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》（贛安監(jiān)管規(guī)劃字[2011]34號）基礎上，起草了《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請于2015年12月25日前將修改意見反饋省安監(jiān)局規(guī)劃科技處。

    聯(lián)系人：徐寶英

    聯(lián)系電話：0791-85257032

    電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn

                             江西省安監(jiān)局辦公室

                            2015年12月8日

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)

專家組管理規(guī)則(征求意見稿)

為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，推進科技興安戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組（以下簡稱專家組）在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的技術支撐作用，促進專家組積極有效地開展工作，制定本規(guī)則。

第一條  專家組是江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）管理的，為省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術支撐的高級安全生產(chǎn)專家隊伍。

第二條  專家組的主要任務:

（一）參與安全生產(chǎn)專項檢查和督查；

（二）參與安全評價報告、安全設施設計（安全專篇）和安全整改項目方案設計評審；

（三）參與建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收；

（四）參與安全生產(chǎn)應急預案評審，指導生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險救援；

（五）參與安全隱患排查和評估定級；

 (六)參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃的制定（修訂）；

（七）參與安全生產(chǎn)培訓教學和安全文化宣傳活動；

（八）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和信訪舉報案件核查；

（九）參與安全生產(chǎn)領域重大問題的專題調(diào)研，為我省安全生產(chǎn)重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略研究、形勢分析提供技術和管理支持；

（十）完成省安監(jiān)局交辦的其他事項。

第三條  專家組按照專業(yè)領域，分為煤礦、非煤礦山（地下、露天、尾礦庫）、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑消防、交通運輸、職業(yè)健康、搶險救災和事故應急與救援、法規(guī)標準基礎理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)（基礎研究、電力、燃氣及水的生產(chǎn)及供應、核及放射性物品制造、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等）11個專業(yè)組。根據(jù)實際需要，專業(yè)組可適時補充調(diào)整。

第四條  省安監(jiān)局負責專家組的建設和管理工作:

（一）承辦專家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作；

（二）安排專家執(zhí)行任務或參加有關活動； 

（三）組織學術交流和技術培訓工作； 

（四）建立專家數(shù)據(jù)庫，記錄專家的主要活動和業(yè)績； 

（五）制定專家組工作規(guī)則和相關政策；

（六）其他管理事宜。

第五條  專家采用聘任制，主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術人員與管理人員中聘任，每屆任期3年。

第六條  專家聘任條件: 

（一）政治立場堅定，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，熱心專家工作；

（二）熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關技術標準，具有較高的政策、理論水平； 

（三）一般應具有高級技術職稱； 

（四）具有5年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術與管理工作經(jīng)歷，具有較高的技術業(yè)務水平，能深入現(xiàn)場開展相關業(yè)務工作，有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力，有較強參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關檢查、審查等能力，實踐經(jīng)驗豐富；

（五）具有良好的職業(yè)道德，認真負責，廉潔自律，遵紀守法，沒有違法違紀等不良紀錄；

（六）身體健康，能從事現(xiàn)場檢查調(diào)研工作，年齡一般不超過65周歲（正高以上職稱可放寬到70周歲）；

（七）現(xiàn)工作崗位能有一定時間參與專家工作。

第七條  專家聘任程序: 

（一）報名。按照自愿原則，由個人填報《江西省安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家申請表》，并提供身份、學歷和專業(yè)技術職稱等相關證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。

（二）推薦。省直有關部門、各設區(qū)市安全監(jiān)管監(jiān)察部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選。

（三）審批。省安監(jiān)局綜合報名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，并組織有關單位審核，按程序履行審批手續(xù)。

（四）公示。在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個人相關信息資料，時間為7個自然日。

（五）聘任。公示合格的專家由省安監(jiān)局頒發(fā)專家聘任證書。

第八條  專家有以下情形之一的，由省安監(jiān)局予以解聘，并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專家，其專家聘書應主動交回省安監(jiān)局： 

（一）因身體原因、工作變動或年齡等原因不再適合從事專家工作的；

（二）無正當理由，三次以上（含三次）未完成指派任務或不參加專家組正常活動的；

（三）在執(zhí)行工作任務期間，工作不負責任，違反科學原則，違背客觀實際，兩次以上（含兩次）作出有失公正或錯誤意見結論的；

（四）未經(jīng)省安監(jiān)局的委派，擅自以專家名義從事活動的；

（五）違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務中降低標準，弄虛作假，與有關人員串通勾結，向有關部門提供虛假結論的；

（六）違反國家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則的。

第九條  專家工作守則：

（一）遵守國家法律法規(guī)和工作紀律，堅持實事求是、客觀公正的原則； 

（二）在執(zhí)行指派任務時，發(fā)現(xiàn)有關單位存在違法違規(guī)行為或安全生產(chǎn)隱患的，應及時向有關部門報告；

（三）嚴格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和被審查評審單位的商業(yè)和技術秘密； 

（四）參加安全評價報告、安全設施設計（安全專篇）、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作，與被審查單位有利害關系的，應當主動聲明并回避；

（五）不得以省安監(jiān)局專家名義從事任何商業(yè)活動；

（六）當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)省安監(jiān)局指派，專家有義務趕赴現(xiàn)場，指導或參與事故搶險救援。

第十條  對專家在履行專家職能活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人有權向省安監(jiān)局有關部門舉報。省安監(jiān)局將及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第十一條  省安監(jiān)局設立專家組專項經(jīng)費，主要用于專家組活動和專家參與安全生產(chǎn)工作補助經(jīng)費開支。專家受指派執(zhí)行任務時，所需費用由指派部門或被服務單位按國家標準報銷。省安監(jiān)局對做出突出貢獻的專家，給予表彰和獎勵。

第十二條  省安監(jiān)局及其委托單位開展安全評價報告、安全設施設計（安全專篇）、安全整改項目方案設計和安全應急預案評審、建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收等工作時，應按照專業(yè)對口的原則，由省安監(jiān)局有關部門從專家?guī)熘须S機抽取相關專家，組成專家組進行，專家組人數(shù)原則上控制在3-5人，各業(yè)務處室不許自行指定專家。特殊領域需要安排專家組以外技術專家參加的，應由使用單位提出申請，并報局領導同意。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》（贛安監(jiān)管規(guī)劃字〔2011〕34號）同時廢止執(zhí)行。