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江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查方案的通知
發(fā)布時(shí)間:2017-04-24
贛安監(jiān)管人字〔2017〕54號
江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位
安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查方案的通知
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、煤礦安全監(jiān)管部門,省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局:
現(xiàn)將《全省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省安監(jiān)局
2017年4月20日
全省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號),不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)態(tài)勢不斷趨好,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和2016年度國務(wù)院安委會考核省政府工作內(nèi)容,經(jīng)研究決定,全省從5月初至8月底集中開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作專項(xiàng)檢查。特制定如下專項(xiàng)檢查方案:
一、總體要求
以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神為指導(dǎo),以黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境為首要任務(wù),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)情況開展專項(xiàng)檢查,不斷增強(qiáng)“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識,持續(xù)強(qiáng)化安全培訓(xùn)在預(yù)防生產(chǎn)事故中的重要作用,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,即“生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府部門監(jiān)管責(zé)任”。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行安全培訓(xùn)工作的職責(zé),組織從業(yè)人員參加相關(guān)安全培訓(xùn),“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗率達(dá)到100%;安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法開展培訓(xùn)工作,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱及相關(guān)要求組織培訓(xùn)工作,提高安全培訓(xùn)質(zhì)量;安全培訓(xùn)監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理責(zé)任,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),按照考試考核要求組織學(xué)員參加考試考核,做到依法培訓(xùn),依法取證。通過專項(xiàng)檢查提高安全培訓(xùn)意識和安全監(jiān)管能力。
三、檢查范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍為全省各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
四、檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查內(nèi)容
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃制定情況,廠級、車間、班組培訓(xùn)開展情況,重點(diǎn)檢查崗前培訓(xùn)開展情況;
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證上崗情況;
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部全員安全培訓(xùn)開展情況,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識;
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),對從業(yè)人員進(jìn)行的專門教育培訓(xùn)記錄情況;
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)提取和投入情況;
6. 職工安全培訓(xùn)檔案建立健全情況;
(二)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容
培訓(xùn)場地條件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資配備、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等是否符合要求、是否書面向所在地安全監(jiān)管部門報(bào)備情況;建立培訓(xùn)管理制度情況;教學(xué)組織管理情況;按照培訓(xùn)大綱,采用通便教材開展安全培訓(xùn)情況;建立培訓(xùn)檔案情況;培訓(xùn)保障情況;學(xué)員管理情況;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試通過率等情況。
五、檢查步驟
本次安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,采取生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查;省、市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門分級檢查的方式進(jìn)行。分為生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查;省、市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查;以及總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查階段(5月2日至5月20日)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家安監(jiān)總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)和持證上崗等情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。同時(shí)對不符合規(guī)定要求的,要邊查邊改,完善相關(guān)資料。
(二)專項(xiàng)檢查階段(5月22日至7月10日)
省局負(fù)責(zé)組織對中央駐贛企業(yè)、省屬國有企業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)集團(tuán)安全培訓(xùn)計(jì)劃及專項(xiàng)投入,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量及有關(guān)考試考核工作情況。
設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中央駐贛、省屬集團(tuán)分公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,全面檢查轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展情況以及“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗情況。
縣(市、區(qū))安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)和崗前安全培訓(xùn)情況。
省、市、縣(市、區(qū))專項(xiàng)檢查中,對查出的問題,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》,該整改的限期整改,該處罰的要依法嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。要求企業(yè)詳細(xì)填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證情況統(tǒng)計(jì)表》,7月21日前將《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)檢查匯總表》上報(bào)省安監(jiān)局人事處,聯(lián)系電話:0791-85257028。電子郵箱:chenb@jxsafety.gov.cn
(三)總結(jié)提高階段(8月1日至8月31日)
省、市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門總結(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作,形成書面總結(jié)報(bào)告。并對企業(yè)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,出具《整改復(fù)查意見書》,對逾期仍未改正的,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平、安全意識,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)培訓(xùn)行為,全面推進(jìn)安全培訓(xùn)工作邁上新臺階。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神;貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,從源頭上遏制重特大事故發(fā)生的根本措施。各級安全監(jiān)管部門要高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,要盡快制定方案,精心組織實(shí)施,確保專項(xiàng)檢查時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量、效果“四落實(shí)”,省局將此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查納入對設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查要與其它安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次檢查不走過場,查細(xì)查實(shí),又要防止多頭重復(fù)檢查,不干擾生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見,明確整改時(shí)限,切實(shí)把專項(xiàng)檢查作為生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑,作為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實(shí)現(xiàn)以檢查促培訓(xùn)、以培訓(xùn)促提高、以提高保安全的行動(dòng)效果。
(三)強(qiáng)化宣傳,跟蹤督查。要充分發(fā)揮信息化媒體作用,大力宣傳本次專項(xiàng)檢查的重要性和必要性。要對專項(xiàng)執(zhí)法檢查中查出的典型違法違規(guī)案例進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大輿論聲勢。省、市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查記錄,每階段填寫好《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查匯總表》,報(bào)送省安監(jiān)局人事處,并及時(shí)跟蹤檢查工作開展情況,切實(shí)做到“檢查一個(gè)、清楚一個(gè)、完善一個(gè)”。
附件:1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證情況統(tǒng)計(jì)表
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)檢查匯總表
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查匯總表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查匯總表