江西 省 發(fā) 電

         發(fā)電單位 江西省安委會辦公室      簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會辦公室關(guān)于九江中偉科技

有限公司“2·10”爆炸事故的通報

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）安委會，各省直有關(guān)部門：

 2月10日8點50分左右，上海硅品國際貿(mào)易有限公司租賃位于湖口縣金沙灣工業(yè)園的九江中偉科技有限公司儲罐區(qū)一廢棄硫酸儲罐，在檢修違規(guī)動火作業(yè)中發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡。事故發(fā)生后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副省長吳曉軍作出重要批示指示，要求查明事故原因，嚴肅追責，省安監(jiān)局會同相關(guān)部門，舉一反三，全面排查，堅決消除安全隱患。為認真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，深刻吸取事故的教訓(xùn)，有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生，確保全省?；钒踩a(chǎn)形勢的平穩(wěn)，為春節(jié)創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)提出以下要求：

 一、切實增強做好危險化學品安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。這起事故的發(fā)生再次為我省各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，事故發(fā)生在春節(jié)前夕，影響極其惡劣，教訓(xùn)極為慘痛。各地、各有關(guān)部門要深刻認識當前危險化學品安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，緊緊圍繞貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，堅決克服僥幸心理和麻痹意識，迅速采取行動，強化安全監(jiān)管，確保當前臨近的春節(jié)及“兩會”等重要時段的安全生產(chǎn)平穩(wěn)形勢，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

 二、深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查安全隱患。中偉科技“2·10”爆炸事故與2013年九江天賜“11·6”廢硫酸罐動火作業(yè)爆炸事故類似，事故企業(yè)均在湖口金沙灣工業(yè)園，均由于硫酸罐違章動火作業(yè)導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生，均造成較大人員傷亡。各地、各有關(guān)部門要深刻吸取該類事故的教訓(xùn)，在前期全省安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，按照全省危險化學品綜合治理職責分工，認真開展危險化學品專項整治，根據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》排查重大安全隱患，做到不漏一家企業(yè)，不漏一個崗位，不漏一處隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)落實整改，同時建立隱患排查治理工作制度和監(jiān)管臺帳，做到專人管理、專人跟蹤督辦、定期銷號，防患于未然。針對達不到安全條件的，安全生產(chǎn)沒有保障的，存在重大安全隱患的企業(yè)，以及前期檢查隱患整改未得到有效落實的企業(yè)，堅決采取執(zhí)法措施，該停產(chǎn)整頓的一律下達責令停產(chǎn)整改指令文書，對整改無望及拒不整改的企業(yè)，一律提請地方政府予以關(guān)閉。

 三、有的放矢，抓好重點時段環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。目前因春節(jié)放假原因，全省大部分化工企業(yè)將停產(chǎn)，停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)是危險化學品事故的高發(fā)期、易發(fā)期，各地要認真做好安全監(jiān)管工作。一是對轄區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)、關(guān)閉、設(shè)備腐蝕嚴重的企業(yè)生產(chǎn)儲存裝置進行全面摸排，督促該類企業(yè)制定設(shè)備拆除方案，安全拆除生產(chǎn)設(shè)備，防止將設(shè)備、廠房非法租賃或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人進行危險化學品生產(chǎn)、儲存，確保關(guān)閉企業(yè)關(guān)死關(guān)實，防止“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象發(fā)生，杜絕關(guān)閉企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是對春節(jié)停產(chǎn)的企業(yè)督促制定和落實停產(chǎn)方案，明確程序和各項管理技術(shù)措施，統(tǒng)計原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的數(shù)量，確保安全停車；同時要妥善處理設(shè)備中剩余危險物料，對設(shè)備、管道內(nèi)殘留的危險化學品物料進行清掃置換，清掃置換完成經(jīng)分析合格后，報縣級安監(jiān)部門備案；留守值班人員要加強巡檢，加大巡回檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴防火災(zāi)、物料泄漏等事故。三是停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工前，要制定并落實開車方案，細化操作規(guī)程，做好各個環(huán)節(jié)的安全管理，由企業(yè)組織專家對企業(yè)生產(chǎn)運行情況進行復(fù)核，具備安全生產(chǎn)條件后向當?shù)匕脖O(jiān)部門報備，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)允許后方可恢復(fù)生產(chǎn)。四是春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，化工企業(yè)要合理制定生產(chǎn)計劃，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強值班值守，堅決查處“三違”行為，嚴禁超能力、超負荷生產(chǎn)。

        四、嚴格化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。 各地要嚴格控制租賃生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危險化學品生產(chǎn)的建設(shè)項目，凡租賃廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危險化學品生產(chǎn)的，一律按照新建項目管理，其安全間距、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，不得擅自設(shè)置“廠中廠”?；どa(chǎn)企業(yè)將其廠房、車間或生產(chǎn)裝置出租進行化工生產(chǎn)的，要實行出租方報告制度。出租方要與承租人簽訂安全協(xié)議，要將承租人、出租用途等情況書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。未執(zhí)行報告制度擅自出租的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理；造成事故的，同時追究租賃雙方的責任。

五、嚴格規(guī)范動火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理。督促各行業(yè)、企業(yè)的八大特殊作業(yè)要嚴格執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014），其中動火、受限空間作業(yè)前要報縣級安監(jiān)部門，辦理備案手續(xù)，同意后方可實施作業(yè)；動火作業(yè)前進行動火分析，危險化學品倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)必須按特級動火作業(yè)實施；受限空間作業(yè)必須進行氧含量分析和有毒可燃氣體分析的；檢維修作業(yè)落實各項安全防護措施，確認設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求。特殊作業(yè)前企業(yè)要對存在的安全風險進行辨識，做好風險管控責任清單、風險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單，設(shè)置監(jiān)護人，配備配齊應(yīng)急救援器材。

 六、強化應(yīng)急救援，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。各地要加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任制。化工企業(yè)要結(jié)合涉及的原材料、產(chǎn)品、工藝設(shè)備的特點，制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，確保救援物資和應(yīng)急救援器材設(shè)施到位完好，做到事故發(fā)生后能夠做到科學施救、有序施救，避免盲目指揮、盲目施救，避免造成次生事故及因施救不當導(dǎo)致事故擴大化。春節(jié)臨近，各地、各部門要認真落實節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)值班制度，加強值班值守，做好安全生產(chǎn)信息報送工作。

各地、各部門要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話會議和全省安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，扎實開展好全省十大專項整治工作，切實加強交通運輸安全隱患排查治理，加強商場、集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點等人員密集場所的安全管理，加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序。

                                                                                                        江西省安委會辦公室                                                                                         2018年2月10日