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江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見

發(fā)布時(shí)間:2018-12-21

                    江西省應(yīng)急管理廳文件

 

贛應(yīng)急字〔2018〕16號(hào)

 

 


 

 

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于支持和服務(wù)

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見

 

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、 各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門、 省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局,廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的部署要求,現(xiàn)就進(jìn)一步支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見:

一、堅(jiān)持平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè),依法依規(guī)履行工作職責(zé)

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定信心、深化改革、優(yōu)化服務(wù),為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.維護(hù)公平秩序。堅(jiān)決貫徹法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,依照法律法規(guī)履行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé),在制定相關(guān)行政管理政策規(guī)范、實(shí)施相關(guān)行政執(zhí)法中平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè),切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.保障民營(yíng)企業(yè)社會(huì)地位。對(duì)支持安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的企業(yè)家給予充分的尊重,按規(guī)定給榮譽(yù)、給待遇、給實(shí)惠。

二、持續(xù)深化“放管服”改革,著力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

4.嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄管理。依照有關(guān)規(guī)定照單實(shí)施行政審批,做到減化程序、優(yōu)化環(huán)節(jié)、提高效率。凡是已精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng),不得以備案、審核等名義變相審批;凡是下放的審批事項(xiàng),不得以掛牌、監(jiān)督為名變相收回;凡是委托的審批事項(xiàng),不得以監(jiān)管、查詢?yōu)槊兿嗌鲜铡?/span>

5.積極推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦和預(yù)約延時(shí)服務(wù)。認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制,凡是符合條件的盡可能做到馬上辦;凡是通過市場(chǎng)監(jiān)管部門電子共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)可查詢的信息,不再要求企業(yè)申請(qǐng)人提供;大力推進(jìn)只跑一次、一次不跑改革,允許民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)通過郵寄、電子郵件寄遞許可申請(qǐng)和相關(guān)證件。從201911日起,工作日中午提供延時(shí)服務(wù),雙休日、節(jié)假日提供預(yù)約服務(wù)的承諾,惠及民營(yíng)企業(yè)。

6.切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過雙隨機(jī)執(zhí)法、日常監(jiān)督檢查等方式,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)管,提供指導(dǎo)性意見和執(zhí)法意見;民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在接受檢查幾率、行政處罰的尺度保持公平。

三、積極提供技術(shù)支持,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)全面提升素質(zhì)

7.提供專家服務(wù)。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè),培育一批典型,示范引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

8.提供公共服務(wù)產(chǎn)品。大力推進(jìn)政務(wù)公開,在門戶網(wǎng)站發(fā)布應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策文件和工作動(dòng)態(tài),利用網(wǎng)絡(luò)、媒體以及公共宣傳活動(dòng),宣傳發(fā)布應(yīng)急知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí),實(shí)現(xiàn)政策宣傳與知識(shí)傳播一體化服務(wù)。

9.提供特約服務(wù)。應(yīng)民營(yíng)企業(yè)要求,盡力提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)傳播等定點(diǎn)特服,屬于政府工作范疇的事項(xiàng)不收費(fèi)。

四、暢通聯(lián)系溝通渠道,積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難

10.重大決策聽取民營(yíng)企業(yè)意見。制定安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重大政策,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表參加討論、評(píng)估;重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表參加。

11.多種渠道受理民營(yíng)企業(yè)訴求。通過辦公駐地意見箱、門戶網(wǎng)站廳長(zhǎng)信箱,特服電話12350等受理民營(yíng)企業(yè)投訴、舉報(bào)與反映訴求,依法依規(guī)妥善處理,回應(yīng)合理訴求,做到事事有回音、件件有著落。

12.定期走訪民營(yíng)企業(yè)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法,面對(duì)面聽取民營(yíng)企業(yè)意見,班子成員和機(jī)關(guān)干部結(jié)合企業(yè)幫扶、掛點(diǎn)聯(lián)系等工作,安排一定時(shí)間到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聽取意見。

五、清除制度性障礙,保障民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

13.全面清理規(guī)范性文件。凡是限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定一律廢除,凡是有礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定一律廢止,凡是妨礙民營(yíng)企業(yè)便利辦事的文件一律修改。

14.進(jìn)一步規(guī)范中介行為。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)等社會(huì)中介監(jiān)管,督促其按平等化、便利化、高效化原則服務(wù)民營(yíng)企業(yè);積極組織中介機(jī)構(gòu)參與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

15.加強(qiáng)長(zhǎng)效服務(wù)。支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在落實(shí)已有措施的基礎(chǔ)上,要不斷謀劃和推出新的舉措,不斷深化和拓展新的成效,務(wù)必常抓不懈,常抓常新,確保長(zhǎng)效支持和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

 

 

                               江西省應(yīng)急管理廳

                               20181218

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