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江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急管理廳2020年法治(普法)工作要點(diǎn)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2020-05-09
江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急管理廳2020年法治(普法)工作要點(diǎn)》的通知
發(fā)布日期:2020-05-09 10:46 信息來源:政法處 作者:贛應(yīng)急辦字〔2020〕37號 字號:[大] [中] [小]
江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件
贛應(yīng)急辦字〔2020〕37號
江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省
應(yīng)急管理廳2020年法治(普法)
工作要點(diǎn)》的通知
廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位:
《江西省應(yīng)急管理廳2020年法治(普法)工作要點(diǎn)》于2020年5月6日經(jīng)第6次廳長辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
江西省應(yīng)急管理廳辦公室
2020年5月7日
江西省應(yīng)急管理廳2020年法治(普法)工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)依法治省、依法執(zhí)政、依法行政,為決勝全面建成小康社會(huì),加快建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西提供更加有力的應(yīng)急管理法治保障。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,提高政治站位,增強(qiáng)法治思維和法治理念
1.堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神貫穿于應(yīng)急管理法治建設(shè)全過程,并納入廳黨委中心組集體學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,結(jié)合全省應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新情況和新要求,不斷深化應(yīng)急管理法治實(shí)踐。(政法處、機(jī)關(guān)黨委、人事處、宣教處分工負(fù)責(zé))
2.堅(jiān)持黨對法治工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善廳法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全日常工作機(jī)制。(政法處、人事處負(fù)責(zé))廳黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將全面依法治省和法治政府建設(shè)工作列入廳領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,全年至少召開2次專題會(huì)議研究部署,相關(guān)任務(wù)工作納入年度工作目標(biāo)管理,第一責(zé)任人履職情況納入年終述職內(nèi)容。(政法處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處分工負(fù)責(zé))落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法,落實(shí)憲法宣誓制度。將法治建設(shè)責(zé)任、依法辦事能力和個(gè)人遵紀(jì)守法情況納入對機(jī)關(guān)處室(單位)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。(政法處、人事處分工負(fù)責(zé))
3.堅(jiān)持開展普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,以憲法學(xué)習(xí)宣傳為首要任務(wù),以憲法、“五法兩條例”、應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合,組織開展好“憲法宣傳周”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動(dòng),通過電子屏、宣傳欄、微信、微博等多種形式開展法治宣傳教育,利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防宣傳月”及新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間加大宣傳力度,推動(dòng)法律“六進(jìn)”與安全宣傳教育“七進(jìn)”有機(jī)融合,營造濃厚的學(xué)法普法社會(huì)氛圍。(政法處、宣教處、減災(zāi)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))將法治建設(shè)內(nèi)容納入主題教育和支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”活動(dòng);進(jìn)一步深化普法與執(zhí)法相結(jié)合和以案釋法工作,通過組織開展法治學(xué)習(xí)教育“六個(gè)一活動(dòng)”即:開展一次法律知識講堂、組織一次庭審觀摩、召開一次事故警示教育會(huì)、舉辦一次執(zhí)法人員法治專題培訓(xùn)班、開展一次執(zhí)法案卷評比、參加一次分類學(xué)法考試的方式,切實(shí)提高干部職工的法治思維和依法辦事能力。(政法處、宣教處、機(jī)關(guān)黨委、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處分工負(fù)責(zé))。
二、健全完善依法行政體制機(jī)制
4.推進(jìn)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對接應(yīng)急管理部立法計(jì)劃和進(jìn)展,統(tǒng)籌謀劃我廳“十四五”和年度立法工作計(jì)劃,構(gòu)建應(yīng)急管理“1+4”地方性法規(guī)規(guī)章框架體系;結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對法》《消防法》修改情況,認(rèn)真做好《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《江西省消防條例》的修訂工作,做好有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件清理工作。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))推動(dòng)制定消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(省政府規(guī)章),制定江西省地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法、江西省尾礦庫銷號管理辦法等。(政法處、防火處、非煤礦山處負(fù)責(zé))嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度,做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的制修訂和即時(shí)清理工作,健全完善我廳黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核制度,不發(fā)生決定事項(xiàng)與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情形。(機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))對接梳理國家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)制修訂監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患治理、社區(qū)減災(zāi)、航空救援等地方標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施應(yīng)急標(biāo)志標(biāo)識、應(yīng)急隊(duì)伍和高層建設(shè)、學(xué)校、橋梁道路、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建我省地方性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(減災(zāi)處、預(yù)案局、綜合協(xié)調(diào)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
5.健全行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省政府要求,對接國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和監(jiān)管事項(xiàng)目錄,梳理編制應(yīng)急管理系統(tǒng)省、市、縣三級統(tǒng)一行政權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)同一行政權(quán)力事項(xiàng)在省、市、縣三級的名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一,明確各權(quán)力事項(xiàng)的行使層級,并于4月底前上報(bào)省政府辦公廳;持續(xù)壓減和下放行政權(quán)力事項(xiàng),并做好下放行政權(quán)力的指導(dǎo)工作,確?!敖拥米?、管得好”。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
6.持續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行省廳《立法工作管理制度》《行政政策性文件管理制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交集體審議。將重要文件、協(xié)議、合同、涉法事務(wù)一并納入合法性審查事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)合法性審查率100%。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
7.自覺依法接受監(jiān)督。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表委員建議提案,對人大政協(xié)提出的問題認(rèn)真調(diào)查、積極整改,并在省廳網(wǎng)站及時(shí)公開建議提案辦理情況;繼續(xù)銜接人大、政協(xié)檢查安全生產(chǎn)工作事宜,積極配合省人大常委會(huì)做好11月份聽取和審議省人民政府關(guān)于我省安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告工作。(辦公室、政法處、綜合協(xié)調(diào)處分工負(fù)責(zé))自覺接受司法監(jiān)督,按照省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》精神,健全完善我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度;就涉及我廳與紅牛春天房屋合同租賃糾紛案,加強(qiáng)與人民法院溝通協(xié)調(diào),依法依規(guī)行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),配合人民法院組織開展調(diào)解工作,自覺執(zhí)行人民法院生效判決,及時(shí)反饋落實(shí)司法建議。(政法處、后勤中心負(fù)責(zé))自覺接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《2020年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,不斷拓展應(yīng)急管理領(lǐng)域信息公開的范圍,規(guī)范信息公開的內(nèi)容、途徑、方式,增強(qiáng)公開的實(shí)效,提高了應(yīng)急管理工作的透明度和公信力。(辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
8.健全落實(shí)法律顧問制度。建立完善外聘法律顧問和廳內(nèi)部顧問相結(jié)合的顧問制度,積極推進(jìn)法律顧問和專家圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大決策、立法及規(guī)范性文件起草、咨詢論證、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、行政訴訟等涉法事務(wù),充分發(fā)揮法律專業(yè)知識背景和的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展研究論證,提供決策參考意見,進(jìn)一步提高我廳依法行政能力和水平。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
三、織牢織密應(yīng)急管理責(zé)任體系
9.壓實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定和我省實(shí)施細(xì)則,下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書,組織對6個(gè)設(shè)區(qū)市開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo),多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒等“組合拳”,推動(dòng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。(綜合協(xié)調(diào)處、政法處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
10.落實(shí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面梳理和分析研判,修訂完善《江西省安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》,進(jìn)一步厘清部門安全監(jiān)管職責(zé),明晰安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單;發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)作用,加強(qiáng)部門會(huì)商研判與交流溝通,提升監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,聯(lián)手聯(lián)動(dòng)抓檢查、治隱患、防事故。(綜合協(xié)調(diào)處、人事處、政法處分工負(fù)責(zé))
11.督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)推動(dòng)《江西省落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》落實(shí)落地,扎實(shí)推進(jìn)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理體系、健全完善安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),綜合運(yùn)用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職情況“一報(bào)告、雙簽字”和“五個(gè)一”活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”企業(yè)創(chuàng)建,督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(綜合協(xié)調(diào)處、政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé))
12.最大程度減輕災(zāi)害損失。認(rèn)真落實(shí)《江西省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)工作方案》。統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治“九大重點(diǎn)工程”建設(shè),加快推進(jìn)“十項(xiàng)配套工程”建設(shè),重點(diǎn)抓好綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,建立災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)救災(zāi)能力及緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置數(shù)據(jù)庫,力爭實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”作戰(zhàn)。健全完善災(zāi)害應(yīng)急、過渡期、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春等生活救助政策,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后綜合評估損失和隱患排查等任務(wù),積極配合有關(guān)部門做好災(zāi)后恢復(fù)重建,保障受災(zāi)地區(qū)和群眾生活生產(chǎn)秩序恢復(fù),讓人民群眾切實(shí)感受黨委政府的關(guān)懷和溫暖。(減災(zāi)處、預(yù)案局、指揮中心、防汛抗旱處、地震地質(zhì)處、防火處、救災(zāi)處分工負(fù)責(zé))
13.嚴(yán)格綜合考核和調(diào)查評估。組織實(shí)施應(yīng)急管理綜合考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和森林防滅火工作“一票否決”,切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”效應(yīng)和“風(fēng)向標(biāo)”作用,以考核促擔(dān)當(dāng)、促履職、促安全;建立落實(shí)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害調(diào)查評估制度,優(yōu)化細(xì)化評估工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化事故警示教育,舉一反三抓好問題整改,確保血的教訓(xùn)真正換來安全水平提升。(調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、防火處、減災(zāi)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
14.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。研究制定規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意見,下達(dá)省廳2020年度監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,推進(jìn)“精準(zhǔn)問責(zé)+容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制,加大落實(shí)“失職問責(zé)、盡職免責(zé)”力度;全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和救濟(jì)權(quán)利告知制度,健全完善“兩法銜接”制度,重點(diǎn)推行精細(xì)化執(zhí)法,規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為,嚴(yán)格自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。(政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé))
15.突出執(zhí)法工作重點(diǎn)。建立全省重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)名錄庫,實(shí)施分級分類動(dòng)態(tài)嚴(yán)格監(jiān)管。在對重點(diǎn)檢查企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上,對一般檢查企業(yè)采取“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢。(政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé))
16.提升服務(wù)型執(zhí)法水平。在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)服務(wù)型執(zhí)法和說理式執(zhí)法理念,避免執(zhí)法簡單化、“一刀切”;對守法企業(yè)“無事不擾”,對違法情節(jié)輕微且主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)改正的,不予處罰;對違法企業(yè)根據(jù)其情節(jié)輕重給予適當(dāng)處罰,對嚴(yán)重違法的堅(jiān)決實(shí)施落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。(政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé))
17.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“執(zhí)法+專家”模式,推進(jìn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作管理、過程監(jiān)控、裁量判定、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)推送的實(shí)時(shí)化。注重運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法效能,加大智能化、便攜式執(zhí)法儀器和裝備使用力度,大力推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上傳遞和執(zhí)法文書的電子操作。(政法處、科信處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé))
18.提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)對市縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對固定人員從事安全監(jiān)管執(zhí)法工作,督促、指導(dǎo)縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)領(lǐng)省政府已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)事項(xiàng),提高基層嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)執(zhí)法的能力和水平。(政法處、人事處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
五、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
19.做好政務(wù)服務(wù)軟硬件建設(shè)。按照打造“贛服通”3.0版和推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求,深化“五型政府”建設(shè),大力推進(jìn)“一次不跑”、“只跑一次”改革;6月底前,完成我廳“贛服通”特色服務(wù)事項(xiàng)、“無證辦理”事項(xiàng)、涉企惠企政策事項(xiàng)梳理,并在“贛服通”3.0版上線試運(yùn)行。的梳理實(shí)現(xiàn)所有備案類服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“掌上辦”;完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約政務(wù)服務(wù),梳理公布延時(shí)措施預(yù)約服務(wù)清單和服務(wù)方式;持續(xù)簡政放權(quán),優(yōu)化行政審批流程,提高行政效能;按照要求推進(jìn)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對接,4月底前完成“江西12345”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)應(yīng)急廳知識庫清單編寫工作。(政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
20.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”,2020年底前,按照要求應(yīng)急管理類依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳辦理;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,4月底前為辦事大廳配齊“好差評”評價(jià)設(shè)備,5月初完成與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接;進(jìn)一步厘清辦事要素、精簡辦事材料、優(yōu)化事項(xiàng)流程,大力壓縮辦事時(shí)限,積極推行投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革,提高項(xiàng)目審批效率;進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、告知承諾等服務(wù)機(jī)制。(政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
21.營造公平競爭市場環(huán)境。按照實(shí)施國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求,配合有關(guān)單位落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,分類壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間;執(zhí)行公平競爭審查制度,制定我廳具體實(shí)施辦法,確保公平競爭審查率達(dá)到100%,營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
22.進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)。按照《江西省委全面依法治省委員會(huì)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的任務(wù)分工要求,加強(qiáng)對安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,研究制定我廳推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化的若干措施,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場化,促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競爭;按照省政務(wù)服務(wù)辦要求,6月底前梳理報(bào)送我廳中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)清單,做好網(wǎng)上中介服務(wù)超市中介服務(wù)資質(zhì)確認(rèn)和電子證照及數(shù)據(jù)上傳工作。(科信處、政法處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))
23.優(yōu)化民營(非公有制)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于支持和服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》,在擬訂法規(guī)規(guī)章和制定規(guī)范性文件過程中充分聽取非公有制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見;積極提供專家服務(wù)等各類技術(shù)支持,暢通聯(lián)系溝通渠道,積極幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難,為全省非公有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)環(huán)境。(政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
六、堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新
24.妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,貫徹落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,堅(jiān)持定期排查和重要節(jié)日、敏感時(shí)期集中排查相結(jié)合的工作制度,建立健全規(guī)范臺(tái)賬;堅(jiān)持聚焦問題導(dǎo)向,認(rèn)真排查充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟解決方式在化解矛盾糾紛中的作用,集中摸排、滾動(dòng)排查化解,切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定傾向性、苗頭性問題化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。(廳綜治辦會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))推進(jìn)信訪工作專業(yè)化、法制化、信息化建設(shè);及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向,妥善研究對策,對實(shí)名舉報(bào)和有線索舉報(bào)及時(shí)核查處理,依法分類引導(dǎo)群眾按法定途徑解決信訪訴求,嚴(yán)格控制進(jìn)京越級上訪。(辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
25.構(gòu)建多元化解糾紛矛盾機(jī)制。支持和參與全省綜治中心實(shí)體化建設(shè),推動(dòng)完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的,努力將矛盾化解在基層。(廳綜治辦會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))構(gòu)建立體防控人民防線,推進(jìn)建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度。(政法處、辦公室、規(guī)財(cái)處分工負(fù)責(zé))推動(dòng)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,引導(dǎo)全社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,發(fā)動(dòng)基層單位、社會(huì)組織和群眾做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。(減災(zāi)處、綜合協(xié)調(diào)處、防汛抗旱處、防火處、地震地質(zhì)處分工負(fù)責(zé))按照中央和省委統(tǒng)一部署,結(jié)合應(yīng)急管理系統(tǒng)工作實(shí)際,摸排本單位、本系統(tǒng)涉黑涉惡線索,積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。(廳綜治辦、機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)與省司法廳溝通,及時(shí)掌握我省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案精神,健全完善我廳行政復(fù)議工作制度,依法履行行政復(fù)議職責(zé)。(政法處負(fù)責(zé))參與實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程,充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用,在省廳指導(dǎo)幫扶的定點(diǎn)扶貧村和深度貧困村,積極教育引導(dǎo)廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。(機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé))推進(jìn)“信用江西”建設(shè),按照省社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《2020年江西省信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》執(zhí)行,出臺(tái)我廳工作要點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措,認(rèn)真抓好各相關(guān)工作落實(shí);不斷提升完善信用信息化水平和信息共享渠道,強(qiáng)化各類不良信用信息監(jiān)管應(yīng)用,嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。(調(diào)查統(tǒng)計(jì)處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé))
26.完成上級交辦工作任務(wù)。按要求積極完成省委全面依法治省委員會(huì)、省推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)安排部署和交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。(政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé))