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江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》的通知
發(fā)布時間:2023-06-19
江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》的通知
贛應(yīng)急字〔2023〕75號
發(fā)布日期:2023-06-19 09:05 信息來源:廳辦公室 字號:[大] [中] [小]廳機關(guān)各處室、廳屬各單位:
《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》已經(jīng)2023年6月5日召開的第6次廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。
江西省應(yīng)急管理廳
2023年6月6日
江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則
第一章 總 則
一、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《江西省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合江西省應(yīng)急管理廳(以下簡稱“省應(yīng)急廳”)工作實際,制定本規(guī)則。
二、省應(yīng)急廳工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和視察江西重要講話精神,認真落實省委、省政府和應(yīng)急管理部決策部署,聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”重要要求,嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府要求,全面正確履行省政府賦予的職責(zé),為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章提供堅實的安全保障。
三、省應(yīng)急廳工作原則是,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持依法行政、堅持科學(xué)民主、堅持守正創(chuàng)新、堅持清正廉潔。
第二章 黨的領(lǐng)導(dǎo)
四、省應(yīng)急廳及各處室要旗幟鮮明講政治,矢志不渝踐忠誠,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到應(yīng)急管理工作全過程、各領(lǐng)域。
五、要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,將其轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,牢記“三個務(wù)必”,始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,不折不扣抓好工作落實。
六、要自覺對標(biāo)對表,第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,深入貫徹落實省委、省政府和應(yīng)急管理部決策部署,確保有令必行、有禁必止。落實落細政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持和維護黨的民主集中制,強化黨內(nèi)監(jiān)督,壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
七、要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),自覺接受省委、省政府和廳黨委領(lǐng)導(dǎo),健全和落實請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向省委、省政府和廳黨委請示報告。
第三章 職責(zé)分工及部門職能
八、省應(yīng)急廳實行廳黨委全面領(lǐng)導(dǎo)和廳長負責(zé)制。廳長主持省應(yīng)急廳全面工作。副廳長、政治部主任、一級巡視員協(xié)助廳長工作,廳總工程師協(xié)助相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)管領(lǐng)域工作,廳二級巡視員協(xié)助抓有關(guān)具體工作。省紀(jì)委省監(jiān)委駐省應(yīng)急廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長專門履行對駐在部門的監(jiān)督職責(zé),不分管業(yè)務(wù)工作。
廳長離贛出差、出訪、考察、學(xué)習(xí)、休假期間,可委托指定的副廳長主持省廳日常工作。
九、副廳長、政治部主任、一級巡視員按分工負責(zé)分管領(lǐng)域工作,受廳長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù);廳總工程師按分工負責(zé)協(xié)管領(lǐng)域工作;廳二級巡視員按分工負責(zé)有關(guān)具體工作。重要情況和重大事項,要及時向廳長報告;對于帶全局性、政策性的問題,要認真調(diào)查研究,向廳長提出解決問題的建議;涉及其他廳領(lǐng)導(dǎo)的工作,要同有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)商量決定。
十、省應(yīng)急廳根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省應(yīng)急管理廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,全面正確履行職能。要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主,建立大安全大減災(zāi)大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決遏制重特大安全事故。要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。要加強應(yīng)急預(yù)案演練,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和突發(fā)公共事件處置保障水平,強化區(qū)域性應(yīng)急力量建設(shè),增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
十一、廳機關(guān)各處室主要負責(zé)人負責(zé)本處室工作,按照處室職能配置,抓好工作落實;其他負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人開展工作,推動工作落實。對重大事項和重要情況,要及時向分管廳領(lǐng)導(dǎo)和廳長報告;對涉及到其他處室職責(zé)的工作,主辦處室要主動與相關(guān)處室協(xié)商溝通,有關(guān)處室要積極配合,盡可能取得一致意見;處室間如有意見分歧的,應(yīng)當(dāng)由主辦處室將不同意見及其理據(jù)列明,一并報廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商或裁定,由相關(guān)處室按協(xié)調(diào)或裁定的意見抓落實。
廳機關(guān)各處室要各司其職,各負其責(zé),顧全大局,協(xié)同配合,切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通,不折不扣貫徹落實各項工作部署。要充分發(fā)揮主觀能動性,主動研究和解決工作中的問題與困難,積極提出意見與建議,供廳領(lǐng)導(dǎo)班子決策參考。
十二、要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,加快技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升。要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,便利企業(yè)和群眾辦事,推動營商環(huán)境優(yōu)化升級,不斷提高政府效能。
第四章 監(jiān)督制度
十三、省應(yīng)急廳要認真執(zhí)行省人大及其常委會各項決議決定,自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督,按規(guī)定和要求報告工作、接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
廳機關(guān)各處室要認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,加強與代表委員溝通,嚴(yán)格責(zé)任,限時辦結(jié),主動公開辦理結(jié)果。
十四、要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改并向省政府報告。廳全體公職人員要自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
十五、要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,切實履行行政復(fù)議決定和建議,加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。
十六、要自覺接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,依法及時準(zhǔn)確公開政府信息,加強政策宣講和解讀,擴大政務(wù)開放參與,認真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
十七、要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)要閱批群眾來信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。廳機關(guān)各處室要認真承辦其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項。
第五章 會議制度
十八、省應(yīng)急廳實行廳長辦公會議、廳長專題辦公會議制度。
十九、廳長辦公會議由廳長、副廳長、政治部主任、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、一級巡視員、總工程師組成,二級巡視員、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長、辦公室主任、人事處處長、機關(guān)黨委專職副書記列席,由廳長或由廳長委托的廳領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及應(yīng)急管理部的重要指示、決定、工作部署和會議精神;
(二)討論決定全省安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等重大事項;
(三)討論決定省應(yīng)急廳工作中的重要事項;
(四)審議、通過由省應(yīng)急廳或聯(lián)合其他廳局發(fā)布的重要規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);
(五)研究決定廳重要會議文件,向省委、省政府和應(yīng)急管理部呈送的重要報告;
(六)研究決定設(shè)區(qū)市應(yīng)急局和廳機關(guān)處室、廳屬單位請示的重要事項;
(七)聽取廳機關(guān)處室、廳屬單位重要工作匯報;
(八)討論其他需要廳長辦公會議研究的事項。
廳長辦公會議一般每月召開2次,如有需要可以臨時召開;根據(jù)需要可以安排有關(guān)廳機關(guān)處室及廳屬單位負責(zé)人列席會議。
二十、廳長辦公會議的議題由廳相關(guān)處室報請分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核,由廳辦公室按程序報廳長確定;分管廳領(lǐng)導(dǎo)要對議題材料認真審核、嚴(yán)格把關(guān)。廳屬單位需提交廳長辦公會議討論研究的事項,報請分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后,由歸口聯(lián)系處室負責(zé)匯總、初核、提請。會務(wù)工作由廳辦公室負責(zé)。
二十一、提請廳長辦公會議審議的文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,邏輯嚴(yán)密、條文規(guī)范、用語準(zhǔn)確、行文簡潔;主辦處室一般應(yīng)當(dāng)提前3天將會議材料送廳辦公室,廳辦公室對會議材料進行審核,不符合提請會議審議規(guī)定要求的,予以退回;經(jīng)會議主持人審定,符合規(guī)定要求的,由廳辦公室統(tǒng)一于會前1天送達參會人員。參會人員應(yīng)當(dāng)在會前認真研究,準(zhǔn)備意見。凡提交廳長辦公會議討論的事項,由主辦處室主要負責(zé)人匯報,相關(guān)列席人員可以補充匯報,匯報應(yīng)言簡意賅、突出主題。會議的組織、記錄及會議紀(jì)要的編印,由廳辦公室負責(zé);會議紀(jì)要由廳長或受委托召集的廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會議決定的事項由分管廳領(lǐng)導(dǎo)按分工負責(zé)落實,牽頭處室具體承辦,廳辦公室負責(zé)督辦。
二十二、廳領(lǐng)導(dǎo)因故不能出席會議的,應(yīng)當(dāng)事先向廳長或會議主持人請假,并將對討論事項的意見書面送廳辦公室;如對議題有意見和建議的,可在會前提出,報廳長審定。廳長辦公會議列席人員請假,由廳辦公室匯總向廳長報告。
二十三、廳長專題辦公會議是研究、協(xié)調(diào)、處理應(yīng)急管理工作中的一些專門事項,由廳長、分管廳領(lǐng)導(dǎo)受廳長委托或按照分工主持召開,根據(jù)需要,安排駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長和涉及本專題的有關(guān)處室、廳屬單位負責(zé)同志參加。
二十四、廳長專題辦公會議根據(jù)需要適時召開,議題由會議主持人確定。會議通知等各項準(zhǔn)備工作由涉及本專題的主辦處室負責(zé),會議紀(jì)要的編印由主辦處室負責(zé),會議記錄由廳辦公室負責(zé)。會議紀(jì)要由主持或受委托召開會議的廳領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),涉及重大事項報廳長審定。會議紀(jì)要由廳辦公室統(tǒng)一歸檔,會議決定事項由主辦處室負責(zé)督辦。
二十五、以省應(yīng)急廳名義召開的各類會議,一般以廳辦公室文件印發(fā)通知,會議一般開到市,確需開到縣(區(qū))的,必須經(jīng)廳長審批同意,按程序報省政府審批。
各類會議原則上不要求市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)出席。確需市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)出席的,必須報廳長審批同意,按程序報省政府審批。
二十六、提倡采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式,經(jīng)批準(zhǔn)直接開到基層的,不再層層套開。未經(jīng)省廳批準(zhǔn),各類會議活動不安排廳領(lǐng)導(dǎo)會見會議代表并合影。
二十七、要減少各類會議數(shù)量,控制規(guī)模,壓縮會期,嚴(yán)格審批,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題,切實做到安排緊湊,簡化程序,講實話、講短話、講管用的話。
提倡開短會,開推動中心工作的現(xiàn)場辦公會、務(wù)實高效的小型協(xié)調(diào)會。沒有現(xiàn)場交流、討論發(fā)言的會議,原則上以視頻會議形式召開。能在昌召開的會議原則上不在異地召開,確有必要的,須闡明理由并報廳長同意??砷_可不開的會議堅決不開。
第六章 公文處理
二十八、省應(yīng)急廳公文處理工作嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定,遵循行文規(guī)則、規(guī)范和程序,制定具體實施細則。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,不得多頭報文;請示應(yīng)當(dāng)一文一事,報告不得夾帶請示事項。除廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項外,一般不得直接向廳領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。
二十九、廳機關(guān)各處室提請省應(yīng)急廳或省應(yīng)急廳辦公室制發(fā)的公文或草擬的公文,凡涉及其他處室職責(zé)范圍的事項,主辦處室要事先與有關(guān)處室充分協(xié)商,有關(guān)處室要積極配合,取得一致意見并辦理會簽手續(xù)后,報送廳領(lǐng)導(dǎo)審簽;處室之間協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦處室應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議由分管廳領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)商工作 。
廳機關(guān)各處室之間征求意見或會簽文件時,除主辦處室另有時限要求外,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦處室溝通并商定回復(fù)時限及方式,逾期不回復(fù)視為無不同意見。
三十、以省應(yīng)急廳名義的一般性發(fā)文,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);上報省委、省政府和應(yīng)急管理部的公文及其他重要公文,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后,廳長簽發(fā)。屬于省應(yīng)急廳工作范疇、以廳辦公室名義行文,一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);其中涉及全省性重大政策和人、財、物的公文,以及報省政府辦公廳的公文,由廳長簽發(fā)。
有關(guān)廳局與省應(yīng)急廳聯(lián)合發(fā)文或會簽省應(yīng)急廳的公文,一般由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);主送省委、省政府和應(yīng)急管理部的公文及其他重要公文,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后,廳長簽發(fā)。
三十一、廳機關(guān)各處室起草的以省應(yīng)急廳或省應(yīng)急廳辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件,在呈送廳領(lǐng)導(dǎo)簽批前,必須送廳政策法規(guī)處進行合規(guī)性審查,并按程序逐級呈廳長簽署予以公布。
三十二、報送省政府審批的公文、提請以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文的公文,凡涉及相關(guān)地區(qū)或部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,主辦處室在報送前,應(yīng)書面征求相關(guān)地區(qū)或部門的意見,主動充分協(xié)商。協(xié)商后仍不能取得一致意見的,報主辦處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。在報送省政府或省政府辦公廳的公文里應(yīng)說明征求意見情況。
三十三、收發(fā)文及其保密、安全工作由廳辦公室負責(zé)承辦,按照廳領(lǐng)導(dǎo)分工和處室職責(zé)范圍具體辦理,嚴(yán)格執(zhí)行公文處理細則的規(guī)定。
三十四、要精簡文件和簡報,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。凡法律、法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件。上級文件沒有明確要求的一般不制發(fā)配套文件,嚴(yán)禁簡單照抄照搬、上下一般粗。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā),不單獨發(fā)文。嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的簡報目錄報送簡報,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。從嚴(yán)控制篇幅,各類文件稿、綜合報告稿、專項報告稿一般不得超過規(guī)定的字數(shù)。
未經(jīng)省政府授權(quán),不得向市、縣(區(qū))政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求市、縣(區(qū))政府報文。
三十五、要積極推廣電子公文,加強信息化應(yīng)用和保障,推廣使用“贛政通”,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸,除涉密文件外,一般文件均應(yīng)通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)辦理,提高公文處理時效,降低行政成本。
第七章 工作落實
三十六、省應(yīng)急廳要把抓落實貫穿于應(yīng)急管理工作全過程、各環(huán)節(jié),堅持系統(tǒng)觀念,加強研究部署,壓實主體責(zé)任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)制度,加強對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的跟蹤問效、考核評估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,不斷增強政府執(zhí)行力和公信力。廳領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。
三十七、廳機關(guān)各處室要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及應(yīng)急管理部決策部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化任務(wù)措施,層層壓實責(zé)任,加強協(xié)同攻堅,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多個處室、單位參與的工作,牽頭處室、單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)辦處室、單位要積極配合,意見不一致的,主辦處室、單位應(yīng)列明各方理據(jù),提出辦理建議,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動,形成工作合力。
三十八、不斷創(chuàng)新督查方式方法,堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法,強化“督幫一體”,加大督查調(diào)研力度,增強督查的針對性和實效性。
三十九、要統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,嚴(yán)格執(zhí)行計劃和備案管理,未納入年度計劃的,原則上不開展,確需開展的按程序報批。嚴(yán)格控制督查檢查頻次和時限,嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。
四十、廳辦公室要加強督查督辦,堅持全面督查與專項督查相結(jié)合,健全限期報告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度。要建立問題跟蹤落實機制,實行清單化閉環(huán)管理,及時督促整改銷號,推動省應(yīng)急廳決策部署和廳領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實。
第八章 工作紀(jì)律
四十一、省應(yīng)急廳全體公職人員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策,不斷增強服務(wù)意識、發(fā)展意識,講政治、守規(guī)矩,嚴(yán)律己、不謀私,勤作為、勇?lián)?dāng),著力提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能,切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。
四十二、要堅決執(zhí)行省應(yīng)急廳的各項決定,如有不同意見可在省應(yīng)急廳內(nèi)部提出,也可按規(guī)定程序向有關(guān)部門反映;代表省應(yīng)急廳發(fā)表講話或文章,事先須經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意。
四十三、要嚴(yán)格執(zhí)行出差審批、請銷假制度,并要求按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)廳長因事離贛外出,按省委、省政府和應(yīng)急管理部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時明確離贛期間主持工作的同志,由廳辦公室按有關(guān)要求向省委、省政府總值班室報備。
(二)其他廳領(lǐng)導(dǎo)、各職級巡視員離昌和返昌需本人報廳長同意,并向廳辦公室報備。
(三)廳機關(guān)各處室、廳屬各單位主要負責(zé)人(含節(jié)假日)離昌外出,應(yīng)經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意,并向廳辦公室報備;離贛、3天(不含)以上離昌的在向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告后,經(jīng)廳長同意,并向廳辦公室報備。應(yīng)急響應(yīng)期間離昌應(yīng)請示廳長同意。外出期間,要保持聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)廳機關(guān)各處室正處級專員、副職和二級調(diào)研員以上職級人員離昌外出(含節(jié)假日),經(jīng)本處室(單位)主要負責(zé)人同意后,向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五)干部出差和休假按有關(guān)規(guī)定辦理。
(六)廳屬單位應(yīng)當(dāng)建立外出報告制度。
四十四、要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重要工作部署、重要輿情等信息,要按照有關(guān)程序及時向省政府請示報告。發(fā)布涉及政府重要工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息,要嚴(yán)格按程序?qū)彾ǎ卮笄闆r要及時向省政府報告。
四十五、要嚴(yán)格落實值班帶班制度,認真履行值班帶班職責(zé),加強主動調(diào)度和會商研判,及時應(yīng)對并協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件,嚴(yán)格按照規(guī)定報告突發(fā)事件信息。
四十六、要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決制止奢侈浪費,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車等規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,最大限度壓縮公用行政經(jīng)費支出,壓縮一切不必要的開支。嚴(yán)格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。
四十七、未經(jīng)省廳批準(zhǔn),不得出席各類節(jié)慶活動和一般性事務(wù)活動,不得在活動中掛名任職,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。廳領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道,應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果,按有關(guān)規(guī)定辦理,并進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
四十八、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第九章 自身建設(shè)
四十九、省應(yīng)急廳全體公職人員要做加強學(xué)習(xí)的表率,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
五十、要大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),廳領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范,堅持輕車簡從,圍繞中心工作,突出重點,深入群眾、深入基層,多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研,掌握實際情況,注重研究和解決實際問題。調(diào)研要講求質(zhì)量,簡化陪同,改進方式,注重實效。除工作需要外,一律不得去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等場所。
五十一、要帶頭弘揚憲法精神,堅決維護憲法和法律權(quán)威,加強法治政府建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,把應(yīng)急管理工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
五十二、要認真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。廳領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄,切實履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),加強干部監(jiān)督管理。
五十三、要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則和省委實施辦法以及廳黨委有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,實行公務(wù)接待公函制、清單制和出差審批制,所有公務(wù)活動一律不收受、不贈送紀(jì)念品或土特產(chǎn),不安排宴請,不上高檔菜肴,不上煙酒,嚴(yán)禁在公務(wù)活動中飲酒。公務(wù)接待用餐一般采用自助餐形式。
五十四、要對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按程序和時限積極負責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
五十五、要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要進一步建立健全激勵約束、容錯糾錯機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五十六、要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動;注重家風(fēng)建設(shè),加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
第十章 附 則
五十七、省安全生產(chǎn)委員會辦公室、減災(zāi)委員會辦公室和防汛抗旱指揮部辦公室、森林防滅火指揮部辦公室、抗震救災(zāi)指揮部辦公室參照本規(guī)則執(zhí)行。廳屬各單位適用本規(guī)則,并可根據(jù)實際制定實施細則。
五十八、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年11月28日省應(yīng)急廳印發(fā)的《江西省應(yīng)急管理廳工作規(guī)則》停止執(zhí)行。