各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理局，省直有關(guān)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)：

根據(jù)《江西省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（贛人社規(guī)〔2018〕1號(hào)）、《江西省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《江西省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2023〕18號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合全省工傷事故和職業(yè)病發(fā)生等情況，經(jīng)研究，確定了2024年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)將工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南公布如下：

一、2024年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）綜合類(lèi)

建筑業(yè)、旅游業(yè)

（二）培訓(xùn)類(lèi)

危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工六個(gè)行業(yè)

（三）宣傳類(lèi)

工傷預(yù)防知識(shí)大賽、工傷預(yù)防宣傳教育片

二、申報(bào)指南

（一）申報(bào)主體及基本條件

面向行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織開(kāi)展的工傷預(yù)防項(xiàng)目。申報(bào)主體需是經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立、在江西省內(nèi)合法登記（注冊(cè)）、具備法人資格、依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具有良好市場(chǎng)信譽(yù)，具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員，有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段，在江西省依法參加工傷保險(xiǎn)的大中型企業(yè)、設(shè)區(qū)市級(jí)以上相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等符合條件的社會(huì)組織。

面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、總工會(huì)等行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)作為申報(bào)主體。

危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等六個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，國(guó)家和省文件另有要求的，按相關(guān)文件執(zhí)行。

大中型企業(yè)規(guī)模劃分按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

（二）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象

1.綜合類(lèi)項(xiàng)目。包括工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，其中建筑業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)我省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目，旅游業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目主要針對(duì)我省4A級(jí)以上山岳型旅游景區(qū)。

2.培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)對(duì)象按《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)完成培訓(xùn)任務(wù)的設(shè)區(qū)市不需申報(bào)。煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工五個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)對(duì)象按《江西省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》執(zhí)行。

3.宣傳類(lèi)項(xiàng)目。工傷預(yù)防知識(shí)大賽選擇一個(gè)設(shè)區(qū)市人社局牽頭承辦，委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，面向全省開(kāi)展，分設(shè)區(qū)市初賽和省級(jí)決賽兩個(gè)環(huán)節(jié)，可以市縣為單位組隊(duì)，也可以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等為單位組隊(duì)。工傷預(yù)防宣傳教育片選擇一個(gè)設(shè)區(qū)市人社局牽頭承辦，委托第三方機(jī)構(gòu)制作，針對(duì)我省工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)拍攝系列宣傳教育片。

（三）申報(bào)材料

由行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織直接實(shí)施的，需提供以下材料:

1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（直接實(shí)施，見(jiàn)附件1）；

2.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱，見(jiàn)附件3）；

3.相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的登記（注冊(cè)）證，法人代表委托書(shū)；

4.相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段等佐證材料；

5.其它有利于項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的材料。

委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，申報(bào)部門(mén)需提供以下材料

1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（委托實(shí)施，見(jiàn)附件2）；

2.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱，見(jiàn)附件3）。

以上材料需提供紙質(zhì)件和電子版掃描件，紙質(zhì)件（含復(fù)印件）需加蓋單位公章。

（四）申報(bào)程序

1.受理。申報(bào)單位于2024年4月30日前向設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局提交申報(bào)材料，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。經(jīng)初審材料不合格或不齊全的，申報(bào)單位需在初審意見(jiàn)提出后5個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正材料。逾期不補(bǔ)正材料或補(bǔ)正后材料仍不合格或不齊全的，則初審不通過(guò)。

2.審核。經(jīng)初審合格的，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局提交市工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議審議，審議通過(guò)的，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局在2024年5月31日前統(tǒng)一報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審材料不合格或不齊全的，申報(bào)單位需在復(fù)審意見(jiàn)提出后10個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)正材料。

3.立項(xiàng)。經(jīng)復(fù)審合格的，由省人力資源和社會(huì)保障廳提交省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議審議，由省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議根據(jù)年度全省工傷預(yù)防預(yù)算情況和工作需要，擇優(yōu)確定工傷預(yù)防項(xiàng)目。經(jīng)審議通過(guò)的，由省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)文公布項(xiàng)目名單。未經(jīng)省工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)的項(xiàng)目，不得納入工傷保險(xiǎn)基金支付。

（五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.編制標(biāo)準(zhǔn)。工傷預(yù)防費(fèi)僅用于工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，其中工傷預(yù)防線(xiàn)下培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)《江西省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（贛財(cái)行〔2017〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)所在地參培人員除確需安排住宿的外，一般不安排住宿。工傷預(yù)防線(xiàn)上培訓(xùn)和宣傳經(jīng)費(fèi)符合采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)政策和流程的，按照工傷預(yù)防費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定予以支付。

2.預(yù)算安排。危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工六個(gè)行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)算金額根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件要求和培訓(xùn)需要據(jù)實(shí)測(cè)算，其它項(xiàng)目根據(jù)工作需要明確具體支出項(xiàng)目和測(cè)算過(guò)程，確保資金預(yù)算科學(xué)合理。

工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。實(shí)施周期超過(guò)1年的，應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目各年度的費(fèi)用預(yù)算。

3.績(jī)效目標(biāo)。工傷預(yù)防項(xiàng)目要保證實(shí)施效果，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率。

（1）綜合類(lèi)和培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按時(shí)完成工傷預(yù)防項(xiàng)目方案中要求的工作內(nèi)容，受益企業(yè)或職工滿(mǎn)意率大于90%，工傷預(yù)防知識(shí)和工傷保險(xiǎn)政策知曉率大于85%，培訓(xùn)后跟蹤回訪(fǎng)3個(gè)月，用人單位工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率較項(xiàng)目實(shí)施前三年平均水平下降5%左右。

（2）宣傳類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按時(shí)完成工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容，宣傳活動(dòng)和宣傳作品符合委托方要求，并在既定目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋，取得一定社會(huì)效果，受眾對(duì)象工傷預(yù)防知識(shí)和工傷保險(xiǎn)政策知曉率大于80%。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。申報(bào)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和江西省工傷預(yù)防和工傷保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)政策，重點(diǎn)掌握《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》《江西省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》《江西省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》和《江西省礦山、機(jī)械制造、鐵路運(yùn)輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案》等文件規(guī)定，熟悉項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和管理要求。

（二）認(rèn)真籌劃申報(bào)。申報(bào)單位要根據(jù)2024年度江西省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本行業(yè)、本單位工傷事故和職業(yè)病現(xiàn)狀及變化情況，認(rèn)真研究和籌劃，按照“專(zhuān)業(yè)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)范、審慎穩(wěn)妥、注重實(shí)效”的原則編制實(shí)施方案，明確項(xiàng)目的實(shí)施方式和實(shí)施周期，提供項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算依據(jù)，設(shè)定具體績(jī)效目標(biāo)，按時(shí)完成申報(bào)工作，并積極配合項(xiàng)目遴選確定工作。

（三）確保申報(bào)質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人社部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門(mén)的溝通協(xié)作，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布本通知(可在本通知基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化明確申報(bào)要求),組織動(dòng)員工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的大中型企業(yè)和所在行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織申報(bào)項(xiàng)目，指導(dǎo)相關(guān)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，協(xié)同做好項(xiàng)目受理審核工作，提高申報(bào)質(zhì)量。

附件：1.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（直接實(shí)施）

2.江西省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（委托實(shí)施）

3.工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）

附件.docx

江西省人力資源和社會(huì)保障廳   江西省財(cái)政廳  江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)    江西省應(yīng)急管理廳

2024年3月28日