其他評(píng)價(jià)
石城縣工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
發(fā)布時(shí)間:2020-12-30
安全評(píng)價(jià)單位名稱 |
石城縣工業(yè)園區(qū) |
項(xiàng)目名稱: |
石城縣工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 |
簡(jiǎn) 介: |
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石城縣工業(yè)園區(qū)位于江西省贛州市石城縣,2002年石城縣開始籌建工業(yè)小區(qū),2008年5月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)(贛發(fā)改工業(yè)字[2008]672號(hào))設(shè)立江西石城礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,2011年6月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立石城臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園,2014年4月6日江西省人民政府同意石城縣籌建省級(jí)工業(yè)園,列入省級(jí)工業(yè)園管理系列。工業(yè)園區(qū)先后獲批“省級(jí)礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”、“省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱號(hào)。目前工業(yè)園區(qū)已初步構(gòu)建形成“一園三區(qū)”,即古樟工業(yè)園區(qū)、屏山創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小松特色創(chuàng)業(yè)園區(qū),呈“一頭兩翼”型分布的格局。古樟工業(yè)園位于石城縣城西南琴江鎮(zhèn)濯坑村,規(guī)劃總用地面積214.22hm2,用于建設(shè)鞋服標(biāo)準(zhǔn)廠房,礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,鞋材網(wǎng)電商總部,國(guó)家鞋材、鞋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,鞋材交易市場(chǎng),研發(fā)中心等配套設(shè)施。屏山創(chuàng)業(yè)園位于石城縣城的南側(cè),規(guī)劃總用地面積124.03hm2,目前的產(chǎn)業(yè)以建材、金屬加工、礦山機(jī)械、物流為代表。小松創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃總用地面積為99.55 hm2,目前產(chǎn)業(yè)以食品加工,特色農(nóng)產(chǎn)品為代表。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《江西省安委會(huì)印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《贛州市安委會(huì)印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591 號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)、文件的要求:“已建成投用的園區(qū)應(yīng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施”。
業(yè)園區(qū)不涉及的危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源等,但多為鞋廠制衣廠等人員密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí)易造成大量人員傷亡,容易波及周邊環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素主要有火災(zāi)、鍋爐爆炸等。
石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)域內(nèi),人員密集型企業(yè)較多,存在各種危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故,事故及事故的多米諾效應(yīng)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,有必要對(duì)該工業(yè)園區(qū)的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出降低園區(qū)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)的措施與建議,為降低園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)參考,指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入的安全要求。
石城縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心成立了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目組進(jìn)行工作。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中,評(píng)價(jià)項(xiàng)目組多次考察了園區(qū)及各企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目組依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)價(jià),分析其固有或潛在的危險(xiǎn)有害因素,分析各種危害產(chǎn)生的條件并預(yù)測(cè)其后果,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入的安全要求,作為園區(qū)安全工作及應(yīng)急管理部門進(jìn)行園區(qū)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)支撐文件。
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng): |
李永輝 |
技術(shù)負(fù)責(zé)人: |
馬程 |
過(guò)程控制負(fù)責(zé)人: |
檀廷斌 |
評(píng)價(jià)報(bào)告編制人: |
劉志強(qiáng) |
報(bào)告審核人: |
陳 浩 |
參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師: |
李永輝、劉志強(qiáng) |
注冊(cè)安全工程師: |
李永輝 |
技術(shù)專家: |
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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單: |
李永輝 |
時(shí)間和主要任務(wù): |
完成時(shí)間:2020年12月11日;
主要任務(wù):安全評(píng)估; |
評(píng)價(jià)報(bào)告: |
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一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍:
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象為石城縣工業(yè)園區(qū)涉及的規(guī)模以上的企業(yè);本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍是石城縣工業(yè)園區(qū);園區(qū)消防以當(dāng)?shù)叵啦块T的規(guī)劃為準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的規(guī)劃為準(zhǔn),不屬于本報(bào)告評(píng)價(jià)范圍。園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)、停建企業(yè),部分園區(qū)紅線范圍外企業(yè)不在評(píng)估范圍內(nèi),但在評(píng)價(jià)中將進(jìn)行相應(yīng)描述,并提出建設(shè)性意見和建議,作為有關(guān)部門完善規(guī)劃的參考。
本報(bào)告資料收集截止時(shí)間2020年11月8日,該工業(yè)園區(qū)以后新增項(xiàng)目不在此次評(píng)估范圍內(nèi)。
參照類比工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合石城縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況,本評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容要包括以下七個(gè)部分:
(1)資料與編制依據(jù)收集
前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括:明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍;組建評(píng)價(jià)組;明確評(píng)價(jià)目的和目標(biāo);制定計(jì)劃進(jìn)度;收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;實(shí)地調(diào)查被評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料,現(xiàn)場(chǎng)勘察,準(zhǔn)確記錄勘察結(jié)果。
(2)周邊環(huán)境的安全影響
分析園區(qū)周邊社會(huì)環(huán)境對(duì)于園區(qū)日常運(yùn)作的影響,從周邊企事業(yè)單位分布、交通設(shè)施、常住人口分布、人流分布、社會(huì)風(fēng)俗、農(nóng)耕習(xí)慣等角度分析社會(huì)環(huán)境對(duì)于園區(qū)選址及石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)作的影響。
(3)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
在資料收集與現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上,分析確定該工業(yè)園區(qū)的主要危險(xiǎn)因素。識(shí)別石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)裝置;辨識(shí)和分析工業(yè)園區(qū)可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素;分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
(4)各類技術(shù)檢查表編制與現(xiàn)場(chǎng)考察
在資料調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)核對(duì)《危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息調(diào)查表》相關(guān)內(nèi)容,編制工廠選址、平面布置現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并結(jié)合工作組成員及專家的考察,對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)符合性以及整體安全狀況做出定性評(píng)價(jià)。
(5)危險(xiǎn)源事故后果及對(duì)周邊影響評(píng)價(jià)
在危險(xiǎn)源技術(shù)參數(shù)、脆弱性目標(biāo)調(diào)查,以及危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相應(yīng)事故后果模型,對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的可能事故后果進(jìn)行評(píng)價(jià),確定事故的影響范圍、企業(yè)的相互影響及對(duì)周邊環(huán)境的影響;在自然條件如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、內(nèi)澇、雷電等資料收集的基礎(chǔ)上,對(duì)自然條件對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(6)園區(qū)安全性整體定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
運(yùn)用“國(guó)家十五攻關(guān)”取得的最新成果—區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù),將安全狀況評(píng)價(jià)、事故后果評(píng)價(jià)結(jié)果以及周邊人口分布情況結(jié)合,通過(guò)事故頻率與后果分析,將各危險(xiǎn)源的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行疊加,獲得園區(qū)的個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)等值線分布,以及社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)容量曲線,并以此結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)共同作為安全規(guī)劃的依據(jù)。
(7)園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)有消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急力量、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備等情況統(tǒng)計(jì)分析,查找應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急處置、恢復(fù)等應(yīng)急管理各個(gè)階段的薄弱環(huán)節(jié),提出加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、提高應(yīng)急處置能力的相關(guān)建議和措施。
(8)后續(xù)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的要求
通過(guò)對(duì)園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)邊界、周邊環(huán)境敏感區(qū)域(人口密集區(qū)、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位等),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)、安全容量、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)等分析,對(duì)后續(xù)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)提出安全要求。
二、項(xiàng)目基本情況:
石城縣工業(yè)園區(qū)位于江西省贛州市石城縣,2002年石城縣開始籌建工業(yè)小區(qū),2008年5月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)(贛發(fā)改工業(yè)字[2008]672號(hào))設(shè)立江西石城礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,2011年6月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立石城臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園,2014年4月6日江西省人民政府同意石城縣籌建省級(jí)工業(yè)園,列入省級(jí)工業(yè)園管理系列。工業(yè)園區(qū)先后獲批“省級(jí)礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”、“省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱號(hào)。目前工業(yè)園區(qū)已初步構(gòu)建形成“一園三區(qū)”,即古樟工業(yè)園區(qū)、屏山創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小松特色創(chuàng)業(yè)園區(qū),呈“一頭兩翼”型分布的格局。古樟工業(yè)園位于石城縣城西南琴江鎮(zhèn)濯坑村,規(guī)劃總用地面積214.22hm2,用于建設(shè)鞋服標(biāo)準(zhǔn)廠房,礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地,鞋材網(wǎng)電商總部,國(guó)家鞋材、鞋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心,鞋材交易市場(chǎng),研發(fā)中心等配套設(shè)施。屏山創(chuàng)業(yè)園位于石城縣城的南側(cè),規(guī)劃總用地面積124.03hm2,目前的產(chǎn)業(yè)以建材、金屬加工、礦山機(jī)械、物流為代表。小松創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃總用地面積為99.55 hm2,目前產(chǎn)業(yè)以食品加工,特色農(nóng)產(chǎn)品為代表。
隨著近幾年石城縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛發(fā)展和城市規(guī)劃調(diào)整的變化,石城縣工業(yè)園區(qū)的范圍也隨之變化,為深化落實(shí)規(guī)劃、進(jìn)一步規(guī)范石城縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)、適應(yīng)新的區(qū)劃調(diào)整發(fā)展需要,2010年石城縣工業(yè)園區(qū)委托江西省國(guó)防工業(yè)設(shè)計(jì)院編制完成了《石城縣小松特色工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、2018年石城縣工業(yè)園區(qū)委托江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院編制完成了《石城縣工業(yè)園區(qū)(屏山片區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》、2019年石城縣工業(yè)園區(qū)委托江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院編制完成了《石城縣工業(yè)園區(qū)(古樟片區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》。
石城縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展至今,先后被評(píng)為 “省級(jí)礦山采選機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”、“省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”等稱號(hào)。為加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),確保園區(qū)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求規(guī)范、高效運(yùn)作。
近年來(lái),石城縣工業(yè)園區(qū)把發(fā)展工業(yè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“主攻工業(yè),決戰(zhàn)園區(qū),趕超發(fā)展”戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)、“打造綠色園林生態(tài)工業(yè)園區(qū)”為首要任務(wù),按照“配套一流、環(huán)境一流、服務(wù)一流”的標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)筑大園區(qū),發(fā)展大產(chǎn)業(yè),招引大項(xiàng)目,培育大企業(yè),全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn),工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加速,經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張,實(shí)力顯著增強(qiáng)。
固有危險(xiǎn)有害因素分析
危險(xiǎn)物質(zhì)統(tǒng)計(jì)和分析
本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及機(jī)械、食品、紡織、輕工、鞋服等產(chǎn)業(yè),使用了部分危險(xiǎn)化學(xué)品;本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及了液化、壓縮氣體、易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品。
1、危險(xiǎn)有害物質(zhì)辨識(shí)
根據(jù)各企業(yè)提供的資料,結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版),本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所涉及的物料中是危險(xiǎn)化學(xué)品的有:天然氣(鍋爐燃料)、酒精、柴油、氧氣(壓縮的或液化的)、環(huán)己烷、乙炔、丙烷、丙酮、天那水、稀釋劑、油漆、油墨、膠水等;其中天那水、稀釋劑、油漆、油墨、膠水等因成分復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)勘查及企業(yè)提供化學(xué)品技術(shù)說(shuō)明,均屬于易燃物質(zhì),
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版),本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品所涉及種類為易燃?xì)怏w、易燃液體、氧化性物質(zhì);石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、中毒與窒息、低溫凍傷等危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)物質(zhì)特性見4.1.1節(jié)。物料的危險(xiǎn)特性決定了工業(yè)園區(qū)最主要的危險(xiǎn)是火災(zāi)、爆炸、灼傷、中毒和窒息事故。特別是易燃易爆物質(zhì)因泄漏、遇點(diǎn)火源而引起火災(zāi)爆炸;易燃物料易發(fā)生火災(zāi)爆炸;窒息性氣體泄漏引起窒息;毒性物質(zhì)引起中毒;液化物質(zhì)泄漏引起凍傷;由4.1.1節(jié)上表可知石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要危害有,該工業(yè)園區(qū)涉及的物料具有多種危險(xiǎn),如涉及的易燃?xì)怏w主要有乙炔、丙烷、天然氣,上述同時(shí)屬于加壓氣體;該工業(yè)園區(qū)涉及加壓氣體主要有乙炔、丙烷、天然氣(壓縮的、液化的)、氧氣(壓縮的、液化的)等;部分可燃液體不僅具有易燃易爆性同時(shí)具有腐蝕性、毒性。氧化性物質(zhì)不僅具有助燃性、同時(shí)大部分還具有腐蝕性、刺激性,可致人體灼傷。
1、火災(zāi)、爆炸
該石城縣工業(yè)園區(qū)涉及的易燃?xì)怏w主要有乙炔、丙烷、天然氣(壓縮的);易燃?xì)怏w涉及的存在的設(shè)施主要為存儲(chǔ)儲(chǔ)罐、鋼瓶、生產(chǎn)裝置及相關(guān)管道;易燃?xì)怏w儲(chǔ)罐、鋼瓶涉及高壓;涉及的易燃?xì)怏w均屬于甲、乙類氣體,使用、生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲、乙類;部分企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及腐蝕性物料;部分可燃液體不僅具有易燃易爆性同時(shí)具有腐蝕性;如設(shè)備、管道選型不當(dāng),設(shè)備管道等安裝不當(dāng)、安全管理不到位,作業(yè)人員違章操作或儀表、連鎖報(bào)警裝置、附件等出現(xiàn)意外、損壞等原因;存在泄漏發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的可能性; 松節(jié)油、酒精、柴油等易燃易爆液體在生產(chǎn)過(guò)程中的溫度越高,其蒸發(fā)量越大,越容易在空氣中達(dá)到引起燃燒、爆炸所需的蒸氣量,火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性也就越大。
易燃?xì)怏w或易燃液體蒸汽泄漏與空氣易形成爆炸性混合物,如遇到各種點(diǎn)火源(明火、高溫物體、電氣及靜電所產(chǎn)生火花)延遲點(diǎn)火,存在發(fā)生蒸氣云爆炸事故,其產(chǎn)生的爆炸沖擊波及爆炸熱火球熱輻射破壞、傷害作用極大,蒸氣云爆炸事故發(fā)生后的危害主要是爆炸沖擊波對(duì)周圍人員、建筑物、儲(chǔ)罐等設(shè)備的傷害、破壞,嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)二次傷害,引發(fā)多米諾效益,導(dǎo)致事故擴(kuò)大化。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦山機(jī)械加工企業(yè),生產(chǎn)過(guò)程如果缺乏防塵措施或防塵措施不健全,可能有大量的生產(chǎn)性粉塵產(chǎn)生,形成爆炸性粉塵環(huán)境,遇點(diǎn)火源可能會(huì)產(chǎn)生粉塵爆炸。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及制衣廠、制鞋廠,其原料半成品、成品具有易燃性。服裝生產(chǎn)過(guò)程中,棉、紗、布、絨等物質(zhì)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中只發(fā)生量變,而不發(fā)生質(zhì)變,原料如:腈綸、羊毛、蠶絲、棉綸、絳綸、維綸等及半成品、成品仍保持著原有的易燃或可燃性質(zhì),在生產(chǎn)過(guò)程中如受到高溫、火花、火焰的作用,都可能引起燃燒發(fā)生火災(zāi)。服裝生產(chǎn)的各道工序(除設(shè)計(jì)、包裝工序外),都能產(chǎn)生不同程度的廢絮、線絨和布屑,這些物質(zhì)細(xì)微、松軟,與空氣的接觸面積大,遇到明火極易燃燒。制鞋廠生產(chǎn)過(guò)程中所使用到了部分膠黏劑,屬于甲類液體,使用不當(dāng)或遇明火易產(chǎn)生火災(zāi)。
2)容器爆炸
該工業(yè)園區(qū)區(qū)存在液化氣體;工藝操作中部分企業(yè)生產(chǎn)裝置涉及高溫高壓操作,存在容器爆炸的可能性;壓力容器及其管道可能由于安全附件失效、過(guò)載運(yùn)行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫造成超壓或承壓能力降低發(fā)生爆炸和爆破。壓縮與液化氣體儲(chǔ)罐、氣瓶均為帶壓設(shè)備,屬高壓儲(chǔ)存。在儲(chǔ)存條件不符合,溫度過(guò)高引起壓力升高,超過(guò)耐壓強(qiáng)度時(shí);容器遇高熱,氣瓶受熱膨脹,內(nèi)壓增大,當(dāng)超過(guò)鋼瓶的耐壓強(qiáng)度時(shí),發(fā)生鋼瓶爆炸;鋼瓶碰撞、撞擊、傾覆及其他外力作用可引起鋼瓶爆炸;過(guò)量充裝,膨脹引起超壓;液化氣體罐保溫隔熱失效、真空失效;安全附件失效;由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,造成超壓或承壓能力降低有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性。壓縮與液化氣體的汽化器、容器、管道,匯流排及氣體管道可因環(huán)境溫度過(guò)高、超壓、碰撞、撞擊、傾覆、外力作用、安全附件失效或金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫而造成超壓或承壓能力降低、超期使用時(shí)均有發(fā)生容器爆炸的危險(xiǎn)性。
該園區(qū)涉及易燃?xì)怏w貯罐、設(shè)備、管道等大部分屬壓力容器;液化氣體遇高溫等環(huán)境下,會(huì)導(dǎo)致會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、管道內(nèi)壓力增加,存在容器爆炸的可能性;園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在壓力容器,如壓力容器的安全保護(hù)裝置失效;壓力容器的安裝、改造、維修單位無(wú)資質(zhì)或安裝、改造、維修不符合規(guī)范要求;沒(méi)有按規(guī)范定期進(jìn)行檢驗(yàn),可能會(huì)造成設(shè)備、管道帶病運(yùn)轉(zhuǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);如液氨中含有的微量水分,會(huì)對(duì)設(shè)備、管道產(chǎn)生腐蝕,使設(shè)備、管道的機(jī)械強(qiáng)度下降,達(dá)到一定程度,有發(fā)生爆裂的危險(xiǎn)。帶壓貯罐、設(shè)備安全附件(壓力表、安全閥、液面計(jì)等)必須健全,并定時(shí)檢驗(yàn),確保好用,否則貯罐出現(xiàn)超裝、超溫、超壓,存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。安全管理不到位,作業(yè)人員違章操作或儀表、連鎖報(bào)警裝置、附件等出現(xiàn)意外、損壞等原因,均有發(fā)生容器爆炸事故的可能。
容器爆炸事故會(huì)產(chǎn)生爆炸沖擊,容器爆炸事故發(fā)生后的危害主要是爆炸沖擊波對(duì)周圍人員、建筑物、儲(chǔ)罐等設(shè)備的傷害、破壞,同時(shí)爆炸產(chǎn)生的碎片也存在對(duì)周圍人員、建筑物、儲(chǔ)罐等設(shè)備危害。嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)人身傷亡、設(shè)備損壞等二次傷害,引發(fā)多米諾效益,導(dǎo)致事故擴(kuò)大化,影響周邊企業(yè)及居民。
3)鍋爐爆炸
爐膛爆炸是由于可燃?xì)怏w漏入并與空氣混合形成爆炸性混合物,這種混合物處在爆炸極限范圍時(shí)一接觸到適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)火源就會(huì)發(fā)生爆炸事故。伴隨著化學(xué)變化,爐內(nèi)氣體壓力瞬時(shí)劇增,所產(chǎn)生的爆炸力超過(guò)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度而造成向外爆炸,由于在極短時(shí)間內(nèi)大量能量在有限體積內(nèi)積聚,造成鍋爐爐膛處于非尋常的高壓或高溫狀態(tài),使周圍介質(zhì)發(fā)生震動(dòng)或鄰近的物質(zhì)遭到破壞。爐膛爆炸主要由以下因素造成:
在點(diǎn)火時(shí),如啟動(dòng)操作不當(dāng),出現(xiàn)熄火而又未及時(shí)切斷氣源、配氣管進(jìn)行可燃?xì)怏w吹掃,或吹掃不徹底、打開閥門時(shí)噴嘴也點(diǎn)不著火或者被吹滅,或其他可能使?fàn)t膛中存積大量高濃度可燃?xì)怏w并處于爆炸極限范圍內(nèi)的情況,則再次點(diǎn)火時(shí)引燃這些可燃?xì)怏w,引起爆炸。
如果煤氣燃燒器出力過(guò)大,火焰就會(huì)脫開燃燒器,發(fā)生脫火現(xiàn)象;相反出力過(guò)小,火焰就會(huì)縮回燃燒器內(nèi),發(fā)生回火現(xiàn)象,使鍋爐運(yùn)行中火焰不穩(wěn)定而熄滅,由于爐膛呈熾熱狀態(tài),達(dá)到或超過(guò)可燃?xì)怏w與空氣混合物的著火溫度,且繼續(xù)進(jìn)可燃?xì)怏w時(shí),就有可能立即發(fā)生爆炸。
因?yàn)殚y門漏氣,設(shè)備不完善,沒(méi)有點(diǎn)火滅火保護(hù)裝置和火焰檢測(cè)裝置,可燃?xì)怏w充滿爐內(nèi)點(diǎn)火發(fā)生爆炸。
由于燃?xì)忮仩t輸氣管道龐大,可燃?xì)怏w消耗量大,有些管道已經(jīng)存在老化、腐蝕的情況,如不注意管道的維護(hù)和檢修,在輸氣過(guò)程中容易發(fā)生可燃?xì)怏w泄露,而造成爆炸事故。
在生產(chǎn)過(guò)程中,鍋爐的受熱面管道外部受高溫火焰及煙氣的輻射、含塵煙氣沖刷和具有腐蝕性介質(zhì)的作用,內(nèi)部承受高溫、高壓介質(zhì)作用,工作條件惡劣。一旦發(fā)生爐膛爆炸、承壓部件泄漏等,就可能導(dǎo)致人身傷亡或給設(shè)備造成重大損失。
水冷壁超溫或掉渣砸破水冷壁引發(fā)承壓管件爆炸,或者由于鍋爐送風(fēng)機(jī)掉閘,爐膛滅火,但保護(hù)裝置失靈未聯(lián)動(dòng)跳引風(fēng)機(jī),造成爐膛內(nèi)負(fù)壓極大,大氣將爐膛壓扁造成“內(nèi)爆”。
水冷壁管、過(guò)熱器管、再熱器管和省煤器管爆漏,主要由于“四管”管壁超溫運(yùn)行;全爐膛封閉結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),安裝施工不當(dāng),使得膨脹不暢,導(dǎo)致拉裂泄漏;焊口質(zhì)量有超標(biāo)的缺陷;管壁磨損;管內(nèi)腐蝕包括氧腐蝕、垢下腐蝕及應(yīng)力腐蝕;鍋爐受熱面腐蝕導(dǎo)致管壁減薄和裂紋,一旦發(fā)生異常,若檢修時(shí)處理不徹底會(huì)導(dǎo)致重復(fù)爆漏。造成鍋爐爆炸的主要原因有:鍋爐長(zhǎng)期超壓超溫運(yùn)行;鍋爐安全閥失效;鍋爐水位計(jì)失效;鍋爐水質(zhì)惡化造成爐管大面積爆管;鍋爐監(jiān)視系統(tǒng)不完善;鍋爐沒(méi)有定期進(jìn)行檢驗(yàn),超期服役;鍋爐檢修沒(méi)有請(qǐng)有資質(zhì)的單位按照檢修規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修,檢修使用的材質(zhì)或焊接使用的焊條質(zhì)量不符合要求,檢修人員無(wú)證上崗作業(yè);鍋爐檢修后沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行探傷、試壓等檢驗(yàn)過(guò)程,直接投入生產(chǎn);鍋爐操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)或培訓(xùn)過(guò)程流于形式,無(wú)證上崗作業(yè),在操作過(guò)程中對(duì)工況控制不穩(wěn);鍋爐操作人員違章操作;安全管理監(jiān)察人員檢查監(jiān)察力度不夠。
4)中毒和窒息
園區(qū)企業(yè)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品一般不具有毒害性,園區(qū)部分企業(yè)所使用的環(huán)己烷具有(特異性靶器官毒性-一次接觸,類別3(麻醉效應(yīng))、吸入危害,類別1)。同時(shí)在部分地區(qū),如污水處理池,水井,暗溝等地方積累一氧化碳等有毒氣體,如果作業(yè)場(chǎng)所有毒或窒息性物質(zhì)大量聚集且通風(fēng)條件不好;作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)又不當(dāng),有可能導(dǎo)致中毒;當(dāng)有毒或窒息性成分在一定區(qū)域空氣內(nèi)的濃度達(dá)到或超過(guò)急性中毒濃度時(shí),可導(dǎo)致急性中毒或使人窒息死亡。
天然氣主要成分為甲烷,甲烷對(duì)人基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息,當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%~30%時(shí),可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)。若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。如果工作人員作業(yè)時(shí)未配備必要的防護(hù)用品、或違章操作、或不會(huì)正確使用防護(hù)用品,都可能導(dǎo)致人員中毒事故的發(fā)生。
天然氣中的加臭劑為四氫噻吩的LC50:27000 mg/kg (小鼠吸入2h)。健康危害:小鼠吸入蒸氣中毒時(shí),呈運(yùn)動(dòng)性興奮,共濟(jì)失調(diào)、麻醉。最后死亡。慢性中毒實(shí)驗(yàn)中,小鼠體重增長(zhǎng)減慢及肝功能變化,對(duì)人的皮膚刺激較弱。
根據(jù)物料的健康危害,液化石油氣為輕微麻醉性氣體,車間空氣最大容許濃度為1000mg/m3。急性中毒可產(chǎn)生頭痛、頭暈、惡心、酒麻狀態(tài),嚴(yán)重時(shí)可致昏迷。如發(fā)生液化石油氣大量泄漏或積聚,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或搶險(xiǎn)人員暴露在高濃度的液化石油氣蒸氣中,可導(dǎo)致人體急性中毒。
石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)物質(zhì)的設(shè)備、儲(chǔ)存根據(jù)其理化性質(zhì),選用適宜的材質(zhì),按著壓力容器的規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工和制作;儲(chǔ)罐區(qū)按儲(chǔ)存容量設(shè)置了必要的圍堰,設(shè)有收集裝置;一旦物料泄漏不使其外溢處儲(chǔ)存區(qū),就地進(jìn)行處理,然后經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)污水處理裝置處理合格后排放,保證周邊環(huán)境不受污染。石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所采用的設(shè)備選型均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家級(jí)地方的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;采用機(jī)械化、自動(dòng)化程度高且安全可靠的設(shè)備。石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)編制有危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)爆炸、泄漏的事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練,使其更有針對(duì)性;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備齊全應(yīng)急器材,再加上嚴(yán)格管理,采取有力的安全措施并落到實(shí)處,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低,不會(huì)對(duì)周邊造成影響。。
該工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)域存在眾多企業(yè),如涉及易燃易爆、有毒氣體泄漏事故,隨大氣擴(kuò)散到周邊其它場(chǎng)所,可能引起火災(zāi)爆炸、中毒和窒息事故。周邊裝置如發(fā)生可燃、有毒物質(zhì)泄漏,在風(fēng)向的影響下可能會(huì)造成火災(zāi)爆炸、中毒和窒息事故,應(yīng)考慮聯(lián)防和應(yīng)急措施。
綜上所述,石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品具有火災(zāi)爆炸、中毒窒息等化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,正常條件下對(duì)周邊區(qū)域造成影響較小,事故狀態(tài)下其會(huì)對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、周邊敏感目標(biāo)的安全產(chǎn)生一些影響,但采取一定的措施后是安全的。
評(píng)價(jià)結(jié)論
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論
《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》(贛府廳發(fā)[2016]66號(hào))等法律法規(guī)、文件的要求,我公司對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)論如下:
1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果
目前石城縣工業(yè)園區(qū)已初步構(gòu)建形成“一園三區(qū)”,即古樟工業(yè)園區(qū)、屏山創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小松特色創(chuàng)業(yè)園區(qū),呈“一頭兩翼”型分布的格局。目前石城縣工業(yè)園區(qū)已建和在建項(xiàng)目較多,本報(bào)告從石城縣工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會(huì)環(huán)境、公用工程及配套設(shè)施、安全管理、應(yīng)急體系、已建和在建項(xiàng)目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著手,對(duì)園區(qū)在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),得出了如下的結(jié)果:
1、主要危險(xiǎn)物質(zhì)
根據(jù)各企業(yè)提供的資料,結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版),本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所涉及的物料中是危險(xiǎn)化學(xué)品的有:天然氣(鍋爐燃料)、酒精、柴油、氧氣(壓縮的或液化的)、環(huán)己烷、乙炔、丙烷、丙酮、天那水、稀釋劑、油漆、油墨、膠水等;其中天那水、稀釋劑、油漆、油墨、膠水等因成分復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)勘查及企業(yè)提供化學(xué)品技術(shù)說(shuō)明,均屬于易燃物質(zhì),本報(bào)告作為危險(xiǎn)化學(xué)目錄中第2828類進(jìn)行分析。
危險(xiǎn)化學(xué)品具有的固有危險(xiǎn)、有害因素為:火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。
不涉及易制毒化學(xué)品、高毒物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品和監(jiān)控化學(xué)品。
2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
依據(jù)石城縣工業(yè)園區(qū)各企業(yè)提供的資料,目前園區(qū)石城縣工業(yè)園無(wú)化工集中區(qū),無(wú)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。園區(qū)內(nèi)涉及儲(chǔ)存較多重大危險(xiǎn)源的物料,為石城縣海特燃?xì)庥邢薰疚挥谛∷蓜?chuàng)業(yè)園的臨時(shí)天然氣儲(chǔ)罐。儲(chǔ)存量為60m3,小于臨界值,故園區(qū)內(nèi)無(wú)重大危險(xiǎn)源。
3、危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)
依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)),通過(guò)對(duì)該工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析,該工業(yè)園區(qū)不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)工藝。
4、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)
依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)),通過(guò)對(duì)該工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析,工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為天然氣(甲烷)、液化石油氣、乙炔等。
5、園區(qū)規(guī)劃符合性
石城縣工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)工業(yè)園區(qū),有具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)劃,其建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、安全規(guī)劃水土保持方案報(bào)告書、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等相繼完成編制工作,并獲得相關(guān)主管部門行政批復(fù)。石城縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與石城縣城市總體規(guī)劃不產(chǎn)生沖突,與石城縣城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容;工業(yè)園區(qū)是一個(gè)集約利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,石城縣工業(yè)園是一個(gè)以礦山機(jī)械制造、建材生產(chǎn)、鞋服生產(chǎn)為主,以食品生產(chǎn)、電子制造及其他類型的輔助產(chǎn)業(yè)全面配套的綜合性園區(qū)。石城縣工業(yè)園區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,涉及物料多具有易燃易爆,但存量都較少,所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源;石城縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《贛州市“十三五”規(guī)劃》是一致的。
6、外部安全距離
該工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)基本上暫無(wú)外部安全防護(hù)距離的要求,對(duì)外部安全距離的要求主要依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,從現(xiàn)場(chǎng)勘查情況看,規(guī)劃邊界處附近現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)(以內(nèi)部涉及的甲乙類建構(gòu)筑物計(jì)),周邊25m內(nèi)無(wú)民居,涉及的內(nèi)部涉及的甲乙類建構(gòu)筑物距離場(chǎng)外道路(國(guó)道、高速)大于100m, 距離規(guī)劃邊界外的企業(yè)大于50m。
燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評(píng)價(jià)/安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,對(duì)于在安全評(píng)估時(shí)已明確了與外部環(huán)境之間距離滿足安全距離的要求。
7、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
石城縣工業(yè)園區(qū)未出現(xiàn)l×l0-3的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線,表明企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。1×10-4等值線覆蓋范圍主要為企業(yè)內(nèi)部區(qū)域,表明企業(yè)內(nèi)部作業(yè)人員面臨的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。1×10-5等值線覆蓋范圍主要為企業(yè)內(nèi)部區(qū)域,表明對(duì)各企業(yè)周邊單位及設(shè)施的影響在可允許范圍。1×10-6等值線覆蓋范圍主要位于石城縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部區(qū)域,超出部分為空地,不涉及人員密集場(chǎng)所;表明對(duì)企業(yè)周邊企業(yè)及設(shè)施的影響較小,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可以接受。3×10-7等值線范圍位于石城縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部區(qū)域,超出部分為空地,不涉及高敏感場(chǎng)所、重要目標(biāo)及特殊高密度場(chǎng)所。園區(qū)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可以接受。園區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線位于ALARP合理可行的最低限度區(qū)內(nèi),這表明,園區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受,但需要在可能的情況下盡量減少風(fēng)險(xiǎn),如采取合適的措施控制石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)外人口數(shù),盡量減少流動(dòng)人口逗留等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析,現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可允許范圍內(nèi)。
8、社會(huì)環(huán)境及自然條件
園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)與周邊居民區(qū)、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護(hù)距離及防火間距要求。總體社會(huì)環(huán)境情況基本滿足相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。但由于工業(yè)園區(qū)園區(qū)建設(shè)時(shí)間早,是以原有企業(yè)為基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)計(jì)的,具有先天不足的客觀因素,如石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)及周邊原有的自然村莊較多,在工業(yè)園區(qū)全年最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)存在居民區(qū)、學(xué)校,同時(shí)因城市發(fā)展工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐了大量的交易市場(chǎng)、交易店等;雖然目前工業(yè)園區(qū)整體不存在不容許風(fēng)險(xiǎn),但也同時(shí)制約了后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
9、功能區(qū)劃分
在現(xiàn)有的情況下,工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值指標(biāo)整體上滿足風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,安全功能區(qū)劃分合理;但該工業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)間早,區(qū)內(nèi)部分現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)未聘請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),未按要求進(jìn)行“安全三同時(shí)”或安全設(shè)計(jì)診斷,部分企業(yè)與周邊企業(yè)防火間距不足,制約了石城縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。
10、項(xiàng)目布局
工業(yè)園區(qū)建設(shè)時(shí)間早,區(qū)內(nèi)部分現(xiàn)有、在建工貿(mào)企業(yè)未聘請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),未按要求進(jìn)行“安全三同時(shí)”或安全設(shè)計(jì)診斷,部分企業(yè)與周邊企業(yè)防火間距不足,主要區(qū)域?yàn)?/font>古樟片區(qū)。
評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ))的企業(yè),如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、物理爆炸等事故,其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍較大,但不會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng);經(jīng)計(jì)算分析可知,該工業(yè)園區(qū)內(nèi)石城海特天然氣有限公司的LNG儲(chǔ)罐、各企業(yè)使用的氧氣/丙烷/乙炔等氣體鋼瓶等發(fā)生物理爆炸或云爆事故時(shí)不會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。但是其中石城海特的LNG儲(chǔ)罐危害半徑超過(guò)了廠界,引起注意;其他設(shè)備危害半徑仍位于各公司廠區(qū)以內(nèi),不會(huì)引起外部裝置發(fā)生多米諾效應(yīng)事故。涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的企業(yè)應(yīng)對(duì)其涉及設(shè)備布置合理性進(jìn)行分析,對(duì)多米諾影響范圍內(nèi)的設(shè)備加強(qiáng)管理,防止二次事故的發(fā)生。
11、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)分析可知,工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸通過(guò)G206國(guó)道、園區(qū)內(nèi)部道路、高速連接線運(yùn)輸,未出現(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)(1×10-4/年)風(fēng)險(xiǎn)線,說(shuō)明只要不途徑人口密集的區(qū)域,其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的;園區(qū)所在政府應(yīng)采取合理規(guī)劃園區(qū)外運(yùn)輸路線或限時(shí)限速、設(shè)置專用車道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運(yùn)輸、對(duì)于需求量不大易于獲得的液化氣體盡量采用鋼瓶運(yùn)輸?shù)劝踩胧瑏?lái)減少安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸事故的發(fā)生。
12、事故模擬計(jì)算
經(jīng)計(jì)算,危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果,供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)的參考數(shù)據(jù)。其內(nèi)容較多,詳見本報(bào)告附件第4.2.3節(jié)。
13、安全容量
目前園區(qū)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值是可接受的,說(shuō)明安全容量是允許的。為了避免出現(xiàn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的情況出現(xiàn),必須采取降低個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的預(yù)防措施。
14、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)被列為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)(1家)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)(13家)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)(15家),其余為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。園區(qū)將一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(1家)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(13家)作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo);工業(yè)園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)未涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品等其固有風(fēng)險(xiǎn)較小,園區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),石城縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和石城縣應(yīng)急管理部門從規(guī)范作業(yè)人員資質(zhì)、設(shè)計(jì)要求、設(shè)備及安全標(biāo)準(zhǔn)化入手,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管,依法嚴(yán)格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
15、評(píng)估組根據(jù);根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)的通知》(試行)對(duì)部分工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)部分存有限空間作業(yè)、機(jī)械行業(yè)相關(guān)的企業(yè)存在安全事故隱患。
16、經(jīng)過(guò)對(duì)園區(qū)綜合論證,目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障,建議園區(qū)考慮遠(yuǎn)期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設(shè)施的保障能力。
17、通過(guò)層次分析法,采用加權(quán)計(jì)算法計(jì)算石城縣工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),得出的綜合評(píng)分為0.6616,計(jì)算結(jié)果表明石城縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有安全等級(jí)屬于一般;園區(qū)的安全管理、應(yīng)急救援體系存在不足,需要采取措施來(lái)加強(qiáng)安全管理。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論
通過(guò)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了檢查,并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對(duì)石城縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了定性定量評(píng)價(jià),由此可知:
石城縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標(biāo)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi);石城縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)將較大風(fēng)險(xiǎn)及以上的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(1家)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(13家)作為重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域及防控目標(biāo);應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化新建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制和空間布局、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析,采納安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的安全對(duì)策措施與建議,建立完善與園區(qū)項(xiàng)目相匹配的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場(chǎng)所、防災(zāi)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)設(shè)施,完善園區(qū)物流輸送及管廊設(shè)置,完善園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系,持續(xù)降低園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),確保園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
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提交時(shí)間: |
2020年12月30日 |
現(xiàn)場(chǎng)影像資料
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