贛安〔2016〕12號(hào)

 

 

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江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)

大排查集中行動(dòng)工作方案》的通知

 

各市、縣（區(qū)）人民政府，省安委會(huì)各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

  

                           江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)

                             2016年11月28日

 

 

江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)工作方案

 

為深刻吸取豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn)，全面貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（贛府廳明電〔2016〕147號(hào)）要求，扎扎實(shí)實(shí)組織好安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“大排查行動(dòng)”），制定本工作方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，針對(duì)教訓(xùn)查、突出重點(diǎn)查、抓住問題查，從嚴(yán)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、對(duì)象覆蓋、責(zé)任落實(shí)、隱患整改、工作措施到位，堅(jiān)決做到不放過任何一個(gè)漏洞、不遺漏任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)死角，確保不發(fā)生重特大事故，確保歲末年初全省安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、時(shí)間和范圍

本輪大排查行動(dòng)從即日起至明年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。范圍是：

全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題開展排查。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）各單位需排查的共性內(nèi)容。

1.相關(guān)證照是否齊全；

2.安全責(zé)任體系是否建立；

3.安全培訓(xùn)是否到位；

4.事故應(yīng)急體系是否完善，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面；

5.企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度是否落實(shí)；

6.隱患排查治理是否按要求進(jìn)行，并網(wǎng)上申報(bào)；
7.風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否建立。

（二）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）需排查的個(gè)性內(nèi)容。

1.煤礦：

（1）突出礦井兩個(gè)“四位一體”防突措施是否執(zhí)行到位，礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完善可靠，瓦斯超限是否嚴(yán)格執(zhí)行立即停產(chǎn)撤人、分析原因等處理措施；

（2）礦井防滅火系統(tǒng)是否完善，采空區(qū)及廢棄巷道的管理及巡查是否到位，是否制定落實(shí)防治水措施；

（3）礦井及周邊含水層及采空區(qū)積水情況是否摸清并上圖；

（4）井下是否存在非正規(guī)開采、工作面使用木支護(hù)的情況，巷道維修、頂板管理的安全措施是否執(zhí)行到位；

（5）是否存在屬于淘汰或失爆的機(jī)電設(shè)備，礦井提人設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)。

2.非煤礦山（尾礦庫(kù)）：

（1）地下礦山：“六大”系統(tǒng)是否安全可靠；現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否規(guī)范；安全設(shè)施、措施是否落實(shí)到位；安全設(shè)施“三同時(shí)”是否履行以及是否按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行隱患整改；基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。

（2）露天礦山：是否超前剝離；是否在平臺(tái)上實(shí)施鑿巖爆破、鏟、裝、運(yùn)作業(yè)；臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求；截、排水設(shè)施設(shè)備能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；排土場(chǎng)穩(wěn)定性、截排洪設(shè)施是否安全可靠。

（3）尾礦庫(kù)：是否按照遏制重特大事故要求，制定“一庫(kù)一策”方案；尾礦庫(kù)排洪設(shè)施（井、塔、斜槽、隧洞、箱涵、管、溢洪道、截洪溝）結(jié)構(gòu)是否可靠；尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)范要求；選礦工藝及入庫(kù)尾砂性質(zhì)是否改變，尾礦庫(kù)灘面坡度、調(diào)洪庫(kù)容、泄流水深是否滿足設(shè)計(jì)要求；三等以上尾礦庫(kù)查在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品：

（1）危險(xiǎn)工藝聯(lián)鎖控制系統(tǒng)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否正常運(yùn)行；

（2）動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等八大危險(xiǎn)性作業(yè)是否辦理作業(yè)票，作業(yè)過程中是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；

（3）上崗操作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度及操作規(guī)程；

（4）特種作業(yè)人員（包括危險(xiǎn)工藝操作人員）是否持證上崗；

（5）建設(shè)項(xiàng)目是否依法依規(guī)建設(shè)，重大變更是否履行相關(guān)審批手續(xù)；

（6）安全考核獎(jiǎng)懲制度是否建立；

（7）在用裝置（設(shè)施）安全閥或泄壓排放系統(tǒng)是否正常使用；

（8）危險(xiǎn)化學(xué)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類存放，是否存在超量、超品種及相互禁忌物質(zhì)混放混存；

（9）重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況是否定期檢查，是否采取措施消除事故隱患。

4.煙花爆竹：

（1）是否依法設(shè)立、證照齊全有效，許可證過期企業(yè)是否非法生產(chǎn)；

（2）安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度是否健全；

（3）領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度是否落實(shí)；

（4）全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗是否確保；

（5）超負(fù)荷加班加點(diǎn)趕訂單突擊生產(chǎn)是否存在；

（6）邊整改邊生產(chǎn)是否存在；

（7）是否存在“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包、多股東各自組織生產(chǎn)、冒牌生產(chǎn)以及生產(chǎn)超規(guī)格、超藥量產(chǎn)品等違法違規(guī)行為；

（8）是否違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)；

（9）“四防”設(shè)施是否到位；

（10）是否按規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)并張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識(shí)。

5.冶金有色：

（1）高溫熔融金屬冶煉、熔煉、鑄造區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)是否存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域內(nèi)是否放置有易燃易爆物品；

（2）熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程是否設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施；

（3）高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件是否設(shè)置應(yīng)急冷卻水源；

（4）冶煉爐窯的水冷元件是否配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置；是否有防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥等）；

（5）爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否未進(jìn)行定期檢查；

（6）吊運(yùn)高溫熔融金屬是否按規(guī)定線路操作；

（7）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場(chǎng)所是否設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域外。

6.消防:

（1）建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；

（2）建筑、場(chǎng)所總平面布置、防火間距、消防通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（3）建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效；

（4）建筑、場(chǎng)所內(nèi)部裝修是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）電氣線路的安裝、敷設(shè)和使用是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（6）單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；

（7）是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)；

（8）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；

（9）消防控制室值班人員是否持證上崗并會(huì)熟練操作；小場(chǎng)所、合用場(chǎng)所是否存在違規(guī)住人；

（10）住宅是否存在“三合一”、“多合一”情況，樓道是否堆放可燃、易燃雜物，電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放充電。

7.建筑施工:

（1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。

（2）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持安全生產(chǎn)考核合格證書上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（3）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。

（4）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。

（5）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

（6）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。

（7）城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對(duì)管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支持結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；管廊內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對(duì)管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；管廊交叉部位安全防護(hù)情況；管廊內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況。

8.特種設(shè)備:

特種設(shè)備是否注冊(cè)登記，是否定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。重點(diǎn)場(chǎng)所包括：

（1）大型電力企業(yè)施工場(chǎng)地（如火力發(fā)電、水利發(fā)電等）、高鐵、城市軌道交通沿線施工現(xiàn)場(chǎng)、新改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地等大型施工工地的特種設(shè)備（如各類大型起重機(jī)械等）；

（2）大型化工、煉油、冶金等企業(yè)的鍋爐、壓力容器以及壓力管道，易燃易爆、有毒有害氣體貯罐區(qū)的設(shè)備及管道，如液氨、液氯、環(huán)氧乙烷罐區(qū)，燃?xì)馄髽I(yè)的液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣貯罐區(qū)；

（3）旅游景區(qū)的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，公共聚集場(chǎng)所的電梯等；

（4）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)使用的特種設(shè)備，如各類起重機(jī)械、叉車等。

9.道路和水上運(yùn)輸：

（1）營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)耸欠翊嬖诔?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為；

（2）客運(yùn)車輛是否存在不按許可線路行駛的行為；

（3）非客車（船舶）是否存在違法載人行為；

（4）車輛設(shè)備設(shè)施是否完整完好；

（5）客運(yùn)車輛是否確保動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（6）客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；

（7）客運(yùn)駕駛員“三不一確?！笔欠衤鋵?shí)；

（8）渡口渡船、客船、旅游船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船以及港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)安全管理情況。

10.民爆器材：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否全面落實(shí)，安全管理制度及安全操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)方管理是否符合要求；

（2）安全設(shè)施是否完好；

（3）是否存在“四超”（超員、超量、超時(shí)、超產(chǎn)）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。

（三）鐵路、民航、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等其他行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查。

四、大排查行動(dòng)方式

結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，大排查行動(dòng)突出企業(yè)、政府、部門三個(gè)層面，堅(jiān)持企業(yè)全面自查與政府及部門重點(diǎn)督查相結(jié)合。

（一）企業(yè)層面。

各單位要對(duì)照大排查行動(dòng)內(nèi)容開展全面檢查，尤其要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，突出抓好事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查，對(duì)排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督。對(duì)缺乏專業(yè)人才的企業(yè)，要督促企業(yè)聘請(qǐng)有關(guān)專家，做好安全隱患大排查工作。

為切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展“一承諾、兩典型，一整治、兩行動(dòng)”活動(dòng)：“一承諾”，即所有規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂履行主體責(zé)任承諾書，在全省主流媒體公布，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系管理；“兩典型”，即突出抓好非法違法企業(yè)典型打擊、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建典型樹立；“一整治”，即組織開展建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治，“兩行動(dòng)”，即組織開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控集中行動(dòng)、企業(yè)隱患排查治理集中行動(dòng)。以上有關(guān)活動(dòng)，由省安委會(huì)辦公室另行安排。

省安委辦將組織若干明察暗訪組，邀請(qǐng)省內(nèi)主流媒體參加，對(duì)各地企業(yè)開展大排查行動(dòng)情況開展明察暗訪。

（二）政府層面。

在各單位全面排查的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)容易發(fā)生事故的煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及近年來(lái)事故多發(fā)的地區(qū)，要抽調(diào)精干力量、組織專業(yè)人員，開展全方位、全過程排查檢查?？h鄉(xiāng)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋，對(duì)重大隱患，必須做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理。

元旦、全國(guó)“兩會(huì)”前后，省安委會(huì)組織由省安監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省工信委、省旅發(fā)委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)防科工辦等單位牽頭，其他省安委會(huì)成員參與的11個(gè)綜合督查組，對(duì)地方政府大排查行動(dòng)開展情況進(jìn)行綜合督查。

（三）部門層面。

全省各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域大排查行動(dòng)的全過程督導(dǎo)，通過采取明察暗訪、抽查互查等多種方式加強(qiáng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府，并做好跟蹤督導(dǎo)。省直有關(guān)部門分工為：

1.煤礦：由省安監(jiān)局、江西煤監(jiān)局、省發(fā)改委（省能源局）組織；

2.非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)：由省安監(jiān)局組織，相關(guān)部門依法分工負(fù)責(zé)；

3.道路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸：由省公安廳（省公安交管局）、省交通運(yùn)輸廳、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局組織；

4.消防：由省公安廳（省公安消防總隊(duì)）組織；

5.建筑施工：由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、南昌鐵路局等部門分頭組織；

6.民爆物品及爆破作業(yè)：由省國(guó)防科工辦、省公安廳牽頭負(fù)責(zé)；

7.電力、油氣管道：電力建設(shè)與運(yùn)行由華中能源監(jiān)管局（江西業(yè)務(wù)辦）組織，油氣長(zhǎng)輸管道由省能源局組織；

9.特種設(shè)備：由省質(zhì)監(jiān)局組織；

10.港口碼頭、敬老院（養(yǎng)老院、福利院、老年公寓）、各類學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場(chǎng)所：由省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省教育廳、省文化廳組織；

11.物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)：由省商務(wù)廳組織，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門分工負(fù)責(zé)；

12.漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械：由省農(nóng)業(yè)廳組織；

13.其他行業(yè)主管部門、有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司按照各自職責(zé)范圍作出部署安排。

 五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門、各單位要把大排查行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。地方各級(jí)政府要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的大排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確牽頭單位，制定具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，做到動(dòng)員部署、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)、到企業(yè)。省直有關(guān)部門也要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定大排查實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的重大問題，相關(guān)地方和部門的主要負(fù)責(zé)同志要直接督辦解決。

（二）加大宣傳，引導(dǎo)社會(huì)參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大排查行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)大排查行動(dòng)走過場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級(jí)安委會(huì)辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)?？从城闆r、交流經(jīng)驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，確保排查實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位大排查行動(dòng)要堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為，該曝光的堅(jiān)決曝光、該處罰的堅(jiān)決處罰、該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決依法追責(zé)，確保大排查行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。大排查行動(dòng)，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。對(duì)排查的問題，需要追究有關(guān)責(zé)任人的，要立即追責(zé)、集中曝光，形成強(qiáng)大威懾力。對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，都要倒查追究責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把大排查行動(dòng)與安全生產(chǎn)“打非治違”、安全專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系與隱患排查治理體系。要把大排查行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）和省直有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員，并于12月5日前將聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式和本地區(qū)、本部門大排查行動(dòng)實(shí)施方案一同報(bào)省安委會(huì)辦公室；各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大排查行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，每周四向省安委會(huì)辦公室報(bào)送大排查行動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，重大情況隨時(shí)報(bào)告。大排查行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向省安委會(huì)辦公室報(bào)送工作總結(jié)。聯(lián)系人：陳博、洪雷；電話：0791-85257022、85257130（傳真）。

 

    附件：江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)報(bào)表

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