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江西省應急管理廳辦公室關于加強礦山復工復產(chǎn)工作的通知

發(fā)布時間:2022-10-26

江西省應急管理廳辦公室關于加強礦山復工復產(chǎn)工作的通知

贛應急辦字〔2022〕169號

發(fā)布日期:2022-10-26 10:21 信息來源:煤監(jiān)處 字號:[] [] []

各設區(qū)市應急管理局:

第四季度是傳統(tǒng)礦山生產(chǎn)高峰期,預計10月底將迎來礦山復產(chǎn)復工潮,同時受氣候環(huán)境的影響,將會導致風險集中釋放,事故反彈風險加大,為嚴防礦山安全生產(chǎn)事故,切實做好當前礦山復工復產(chǎn)驗收,特提出如下工作要求,請抓好落實。

一要牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,用科學理論武裝頭腦,樹牢安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,堅持“兩個至上”,切實將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和礦山安全監(jiān)管責任落到實處。要深刻認識到二十大剛結束、歲末年初這一重要時段,礦山安全監(jiān)管工作的極端重要性,切實抓好礦山復產(chǎn)復工,確保全省礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二要嚴把復產(chǎn)復工驗收關。各地要嚴格執(zhí)行礦山復工復產(chǎn)驗收標準和程序,按照 “誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求,落實復工復產(chǎn)驗收責任和安全管理措施,嚴把復工復產(chǎn)關,條件具備一個、嚴格驗收一個、有序復產(chǎn)一個,做到安全、科學、有序復工復產(chǎn)。煤礦復工復產(chǎn)要嚴格執(zhí)行《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》(煤安監(jiān)行管〔2019〕4號)和《江西省煤礦復產(chǎn)復工驗收工作實施細則》;非煤礦山復工復產(chǎn)前要落實“五先、五再”措施先確認員工精神狀態(tài)好,再允許其上崗;先告知作業(yè)安全風險,再分配其工作任務;先開班前會,再組織員工有序進班;先領導到崗,再員工上崗;先確認現(xiàn)場安全,再動手作業(yè),督促做到九個“到位”人員收心教育、崗前培訓到位;崗位風險辨識、崗位人員知曉到位;隱患排查治理到位;重點設備設施檢修到位;領導現(xiàn)場指揮到位;復工復產(chǎn)程序履行到位;專項檢查落實到位;“一報告、雙簽字”工作到位;專業(yè)技術人員配備到位。凡未按要求履行復產(chǎn)復工程序或條件未達到的,一律不得復產(chǎn)復工。

三要切實抓好安全教育培訓。各礦山企業(yè)要強化全員安全教育培訓,開展“三敬畏”、“反三違”活動(敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責,反違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律),培育學技能、重制度、敬規(guī)則的良好氛圍,提升全員安全生產(chǎn)水平。嚴格執(zhí)行三級安全教育培訓制度,認真開展從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,深入推進全員安全培訓教育活動,確保企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗。

四要全面防范安全風險。各礦山企業(yè)要認真落實風險辨識管控和隱患排查治理機制,嚴格落實各項災害防治措施,嚴控重大災害風險。復工復產(chǎn)前,要組織安全管理人員、專業(yè)技術人員等組成工作小組,對礦山各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)全面進行檢查;對辨識出的風險逐項評估分級,制定并落實管控措施;對排查出的隱患,按照“五落實”要求制定整改方案,認真加以整改。凡風險辨識管控和隱患排查治理機制不能有效運行,以及存在重大隱患未整改到位的,堅決不予復產(chǎn)復工。嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班制度,盯現(xiàn)場、盯重點、盯薄弱環(huán)節(jié),重大隱患整改要有礦領導現(xiàn)場監(jiān)管。嚴格落實作業(yè)場所、環(huán)節(jié)現(xiàn)場安全確認制度,未經(jīng)安全確認不得作業(yè)。嚴格值班值守,出現(xiàn)事故要第一時間報告。

五要加強復產(chǎn)復工監(jiān)督檢查。各級應急管理部門要采取“四不兩直”的方式和隨機抽查、明查暗訪等手段,加強礦山復工復產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處擅自恢復生產(chǎn)、復產(chǎn)復工條件和驗收程序執(zhí)行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險未管控到位等違法行為;對長期停工停產(chǎn)礦山,督促落實限制供電、停止供應火工品等措施;對擅自復工復產(chǎn)的礦山,要責令立即停產(chǎn)整頓,依法暫扣相關證照,在網(wǎng)站上向社會公告,并作為典型案例報送。

請各設區(qū)市應急局每周五17時前將本轄區(qū)內煤礦、非煤礦山復產(chǎn)復工工作進展情況以電子郵件或微信方式分別報省廳煤監(jiān)處、非煤礦山處。


江西省應急管理廳辦公室

2022年10月25


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