“一體推進教育科技人才發(fā)展”是黨的二十屆四中全會明確提出的重大戰(zhàn)略部署，河南省委十一屆十次全體會議也將其列為重點任務，為河南未來發(fā)展指明了方向。當前，河南正處在加快建設“五個強省”的關鍵階段，如何結合實際、探索出一條符合省情的教育科技人才一體化發(fā)展之路，既是搶抓歷史機遇的必然選擇，也是譜寫中國式現(xiàn)代化建設河南篇章的重要任務。

一、頂層設計一體化：強化戰(zhàn)略協(xié)同，確保發(fā)展方向一致

習近平總書記強調，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。河南要在這一精神指引下堅持“一盤棋”思維，推動教育、科技、人才三大領域的規(guī)劃深度融合、目標協(xié)同，確保發(fā)展方向一致、政策銜接有序、資源高效配置，避免“各自為戰(zhàn)”“碎片化”發(fā)展。

實現(xiàn)頂層設計的一體化，需要建立強有力的統(tǒng)籌協(xié)調機制。要強化頂層設計，統(tǒng)籌推進一體改革，構建全省政策協(xié)同體系。在具體實踐中，教育發(fā)展規(guī)劃要緊密結合河南科技創(chuàng)新重點領域，圍繞“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群需求，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接。科技發(fā)展規(guī)劃要充分依托高?？蒲辛α?，發(fā)揮鄭州大學、河南大學等高校的引領作用，推動科研成果轉化。人才發(fā)展規(guī)劃要立足河南高校發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)需求，制定更加精準、更具操作性的人才引進和培養(yǎng)政策；要結合科技前沿與國家戰(zhàn)略需求，突出教育先導性優(yōu)勢，發(fā)揮人才創(chuàng)造性優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新活力，建立“教育培育人才、人才投身科研、科研促進教育”教產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

二、資源配置一體化：推動要素流動，提升資源利用效率

資源配置一體化是推進教育科技人才融合發(fā)展的重要保障。河南要著力打破部門壁壘，推動資金、項目、平臺等資源在教育、科技、人才三大領域之間高效流動、優(yōu)化配置，最大限度釋放資源潛能。

教育資源要向均衡化、特色化方向發(fā)展，既要通過科學合理的資金分配改善辦學條件，也要支持高校結合地方產(chǎn)業(yè)特色打造優(yōu)勢學科。我省多所高職院校通過深化產(chǎn)教融合，探索出一條從“并肩作戰(zhàn)”到“價值共創(chuàng)”的特色發(fā)展之路。一批職業(yè)院校牽頭成立行業(yè)性職業(yè)教育集團和產(chǎn)教融合共同體，圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作平臺，實現(xiàn)了教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準銜接和深度對接。

科技資源要與教育資源深度融合。依托中原科技城、鄭東新區(qū)智慧島等創(chuàng)新平臺建設一批高水平實驗室和工程技術中心，實現(xiàn)科研與教學雙向賦能。高校和企業(yè)應建立產(chǎn)科教互動機制，以“需求對接、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展”為目標，建立校企對話協(xié)同機制，雙方在創(chuàng)新孵化載體、開展科研合作、共建產(chǎn)訓研創(chuàng)平臺等方面達成深度合作共識。

人才資源要注重合理配置與流動共享。鼓勵高校教師參與企業(yè)研發(fā)、企業(yè)技術人才走進課堂，形成“雙師型”隊伍，推動理論與實踐緊密結合。高校應深化與頭部企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)研究院、聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心；推動教學科研融合改革，積極打造國家級科教融合聯(lián)合體，打造教育科技人才一體化發(fā)展的創(chuàng)新平臺。

在高端人才引育方面，持續(xù)推動領軍人才集聚行動、“頂尖人才”突破行動等八項“專項行動”，持續(xù)開展“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”等人才活動，采取量身定做、針對性邀約等方式，廣泛集聚吸引一批能引領、可帶動學科建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技高端人才。借助“中原英才計劃”持續(xù)推進中原科技創(chuàng)新領軍人才項目、深入實施卓越人才培養(yǎng)計劃和博士后創(chuàng)新人才計劃，大力遴選培育“中原技能領軍人才”，建立優(yōu)秀青年人才職稱評審專用通道，持續(xù)加大青年人才培育力度。

三、評價機制一體化：強化導向功能，激發(fā)創(chuàng)新活力

建立科學、系統(tǒng)的評價機制，是推動教育科技人才一體化發(fā)展的重要抓手。河南要探索建立“目標一致、標準協(xié)同、結果互認”的一體化評價體系，打破以往各自為政、單打獨斗的局面，形成“考核—反饋—改進”的良性循環(huán)。

對教育的評價，要突出人才培養(yǎng)質量和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度，關注畢業(yè)生就業(yè)質量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、科研成果轉化率等指標。對科研機構的評價，要注重長期積累和原始創(chuàng)新，避免“唯論文”“唯項目”傾向，建立“產(chǎn)科教”多元評價與激勵體系，對學生建立“學分置換”機制。對教師的評價，將其參與“立地式”研發(fā)的貢獻、成果轉化效益、企業(yè)委托項目經(jīng)費、培養(yǎng)學生的產(chǎn)業(yè)能力等，提升到與發(fā)表論文、申請國家基金同等地位。

對人才的評價，要綜合考慮科研成果、教學效果、社會服務等多方面表現(xiàn)，鼓勵人才扎根一線、服務地方發(fā)展，注重“抓兩端、帶中間”，暢通各類人才發(fā)展通道。建立優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才職稱評審綠色通道，促進優(yōu)秀青年專技人才脫穎而出；加大對基層一線專業(yè)技術人才職稱政策傾斜力度，引導人才向農(nóng)村基層一線、艱苦邊遠地區(qū)流動。打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，為業(yè)績顯著、貢獻重大的高層次急需緊缺人才開辟職稱評審“綠色通道”，對技能高超、業(yè)績突出的技能人才實現(xiàn)與職稱全層級互認互通，直接申報評審相應級別的職稱。

四、產(chǎn)教融合：打通鏈條，構建協(xié)同發(fā)展新生態(tài)

產(chǎn)教融合是推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接的關鍵路徑。河南要立足實際，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對教育的前瞻引領作用和高校對人才的培養(yǎng)牽引作用，構建“產(chǎn)業(yè)出題、高校答題、人才支撐”的協(xié)同發(fā)展格局。

一方面，要鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學院、實訓基地，推動課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接，推動專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)精準對接和雙向賦能。我省一批由高校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體已成功入選省級建設名單，這些共同體圍繞河南省“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群需求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉型升級，搭建一體化的產(chǎn)教融合云平臺，建立校企“供需+清單”，實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”貫通，形成行業(yè)內(nèi)的精準供需匹配。

另一方面，要支持高校圍繞河南主導產(chǎn)業(yè)設置和調整學科專業(yè)，推動“學科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉”。河南省教育廳印發(fā)《關于加快培育建設新興交叉急需特需本科專業(yè)的通知》，明確到2027年，培育建設200個以上支撐發(fā)展新質生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的新興交叉急需特需學科專業(yè)，年度新增新興交叉急需特需本科專業(yè)占比80%以上，理工農(nóng)醫(yī)類招生專業(yè)占比提高到60%以上，專業(yè)設置與區(qū)域發(fā)展匹配度顯著增強。集成電路、人工智能、生物技術、量子科技、新能源、新材料、低空經(jīng)濟、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)方向被列入培育建設的重點。

五、動態(tài)調整：精準對接需求，提升系統(tǒng)適配性

面對快速變化的發(fā)展環(huán)境和日益多元的社會需求，河南應建立動態(tài)調整機制，確保教育科技人才一體化發(fā)展始終貼近實際、服務大局。

高校學科專業(yè)要建立“增刪調改”常態(tài)化機制，及時增設新興專業(yè)、淘汰滯后專業(yè)，提升專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構的匹配度，健全專業(yè)動態(tài)調整和優(yōu)化機制。河南省教育廳加強本科專業(yè)建設監(jiān)測和評價，原則上不再支持高校新增設置控制限制類專業(yè)，對社會需求明顯不足、培養(yǎng)質量下滑、辦學條件不足的本科專業(yè)點進行預警。

科技項目布局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需和前沿趨勢動態(tài)調整，集中資源支持關鍵核心技術攻關。我省一批高校圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等領域關鍵技術問題，以“項目+資源+教學+技術”形式，在相關領域開展聯(lián)合攻關，完成大量市廳級及以上項目和專利，展現(xiàn)了較強的技術攻關能力。校企聯(lián)合開展技術研發(fā)項目，橫向技術交易到賬額和為企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不斷提升，實現(xiàn)了從知識價值到市場價值的高效轉化。

人才培養(yǎng)方案要隨著產(chǎn)業(yè)升級不斷優(yōu)化，擴大急需緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，完善人才培養(yǎng)類型結構，加大對卓越工程師、高技能人才的支持力度。我省部分高職院校創(chuàng)新實施“產(chǎn)業(yè)學院—職場學堂—虛擬課堂—企業(yè)車間”的工學交替人才培養(yǎng)模式，深入實施“崗課賽證”綜合育人改革，全面提升學生的綜合職業(yè)能力和就業(yè)競爭力。校企聯(lián)合組建現(xiàn)代學徒制班、訂單班，聯(lián)合完成國家級質量工程項目、專業(yè)教學標準和精品課程建設，形成了一批可復制、可推廣的教學成果。

同時，要建立更為專業(yè)的評估制度，更為科學地評價專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求的匹配程度。省教育廳將會同相關部門充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，以人才供需適配性為導向，強化就業(yè)狀況與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動，完善促進新興交叉急需特需專業(yè)發(fā)展的專業(yè)評價體系。鼓勵高校建立包容性評價考核機制，支持引導教師參與新興交叉專業(yè)建設，淡化論文收錄數(shù)、獎項數(shù)、職稱結構、博士化率等數(shù)量指標，提升新興交叉急需特需專業(yè)建設質量。

教育科技人才一體化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務。當前，河南正處于“五個強省”建設的關鍵時期，要吸收各方經(jīng)驗、積極探索教育科技人才一體化發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，推動三者深度融合、協(xié)同發(fā)力，為“五個強省”建設和中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供源源不斷的智力支持和人才保障，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化的新篇章。

【作者：田甲樂，河南師范大學科技與社會研究所研究員 本文系2026年度河南省高校智庫研究項目《河南省教育科技人才一體化發(fā)展的路徑建構研究》（2026ZKYJ12）的階段性研究成果】